作者: 发布时间:2010年06月13日09时22分 |
为认真贯彻县委十二届八次全体扩大会议精神,全面落实年度目标任务,着力推进“十个围绕抓工业”、加快“百亿工业强县”建设步伐,结合我县“一体两翼”的发展战略和2010年工业经济工作实际,现就“十个围绕”抓工业提出如下安排意见:
一、总体要求
以科学发展观为指导,以“一体两翼”发展战略总揽工业经济发展大局,坚持以资源为依托,以市场为导向,建好六口绿色工业园区这个载体,抓住招商引资和全民创业两个关键,围绕“矿电开发、花炮生产、魔芋食品加工”三大支柱产业,培育金隆硅业、珠峰花炮、魔芋食品加工和林木加工四大龙头企业,加快实施“123”五年工业振兴计划,按照“十个围绕”大办工业的要求,全力推进工业产值百亿工程,坚持开发与保护并重,旅游与工业并进,走出一条符合县情实际的新型工业化发展路子,努力形成全县上下推进工业大发展的强大合力。
二、工作目标
力争全年实现工业总产值8.5亿元、增长27%,其中规模以上企业实现产值6.5亿元、增速40%以上,实现招商引资12.6亿元,实现两个以上单体产值过亿元的企业,培育2-3个单体产能过亿元的企业,为明年新增亿元企业奠定基础,新发展6户以上的规模企业,新增乡镇企业85个以上。
三、工作任务
1、按照“围绕绿色产业抓龙头”的基本要求,要大力培育魔芋、畜牧、茶叶、蚕桑、林业等产业龙头企业,通过绿色产业的工业化发展,加快农业产业化进程。在魔芋产业上,要扩大康森农业发展公司、天源魔芋生物科技公司、永和魔芋食品公司等现有魔芋加工企业生产规模,提升加工水平,集中全力把民富实业有限公司打造成县级魔芋重点龙头企业,建成2000吨魔芋精粉、500吨魔芋胶生产线,确保10月底以前精粉生产线正式投产,实现单体产能亿元以上、产值3000万元以上,努力使魔芋加工企业产值达到1亿元以上。在畜牧产业上,扶强壮大民缘牧业、金松畜牧、佐龙腊肉厂等现有企业,积极引进1-2个畜禽产品深加工企业,千方百计培育1户龙头企业。在茶叶产业上,要积极整合全县茶叶及茶厂资源,实行龙头带动,组建茶叶集团公司,实现年产能达3000万元以上。在林业产业上,扶强壮大禾烨生物,鼓励引导企业进驻工业园区,加大杜仲、白芍、生漆、桐木、葛根、藤编等林特资源开发力度,积极引进木材、药材等林特产品加工企业,千方百计培育1-2户龙头企业。各乡镇、各相关部门既要集中精力抓绿色产业基地建设,又要倾心竭力抓招商、抓国家技改项目的争取和扶持,确保绿色产业与龙头企业齐抓并进、协调发展。
2、按照“围绕旅游出产品”的工作要求,进一步挖掘南宫山品牌内涵,做大做精富锌富硒茶、苦乔茶、红香米、魔芋系列食品、腊肉食品、藤编、冰皋石砚纪念品等旅游商品,扶强壮大烛山食品、康森雪魔芋、汉水旅游纪念品、茶叶集团、佐龙腊肉厂等生产企业,力争新引进2-3户旅游商品生产企业。县乡企、农业、林业、旅游、科技、科协、质监等相关部门要积极组织各涉旅乡镇和边贸集镇开发5种以上旅游商品或纪念品,其它乡镇开发3种以上旅游商品或纪念品,注重一手抓产品开发,一手抓质量和品牌建设,把小产品做成大商品、推向大市场。
3、按照“围绕矿电搞开发”的发展要求,在积极扶持金隆硅业、绿色碳化硅、宏达矿业、朝阳矿业、天创实业、葵花板石、蔺河免烧砖等企业扩能增效和水电企业满负荷生产的同时,立足矿产水电资源,加大矿电产业开发力度。一要合理开发境内水利资源,加大乌龟石等电站的招商力度,加快在建电站建设步伐,切实为电站建设搞好外围协调服务,确保官元、红光电站一季度投入生产,光明电站5月底前投产运营,赵坪电站年底前投产运营,金寨、芙蓉电站和新春电站二期扩建年底前顺利上网发电,龙板营电站年底完成主体工程建设,使全县总装机容量达19万千瓦,发电量达7亿度,实现产值2亿元。同时,要高度重视电网建设,提高输变能力,保障企业用电需求,当务之急要争取六口工业园区110kvA变电站建设,力争当年立项建设。二要加大硅材料、金属采选、建材、板石等矿产资源勘探、开发和招商工作力度,着力打造1-2个产能过亿元的企业。由经贸局牵头,县计划、乡企、电力、环保、国土等部门和城关镇配合,按照4万吨硅材料加工、5个亿产值的建设目标,扎实搞好六口硅材料工业小区建设,确保今年新上两台生产硅炉,形成2万吨硅材料加工能力和2亿元的生产规模,当年实现产值过亿元,其中,第二台炉必须在5月初建成投产,并在第三季度前启动第三台炉建设,年底竣工投运;由水利局牵头,加快绿色碳化硅项目建设进度,建设规模按3台炉设计,6月底前确保一期工程2台炉、2万吨建设项目竣工投产;由县乡企局牵头,国土局、国产局、四季乡配合,督促100万平方米的板材生产线加快建设,确保5月底前建成投产;由蔺河乡负责,县经贸、环保等部门配合,抓好岚皋建材技改扩能,确保一季度进入规模企业盘子;由乡企局负责,县国土局、漳河乡配合,确保葵花板石一季度投产;加快佐龙铜钒矿、沙沟铜矿开发力度,继续做好钛铁矿、重晶石、硅钡钙、硫铁矿、石英石等矿产资源的勘探开发及招商引资工作。
4、按照“围绕花炮抓扩能”的发展要求,以珠峰花炮为龙头,整合“珠峰”品牌,千方百计做大现有2户企业,加快民主公司技改扩能进度,实现单体产能过亿元、产值5000万元以上,加快蔺河公司建设进度,确保3月10日投产,实现单体产能过亿元、当年实现产值5000万元以上,通过招商引资和鼓励县内能人创业,引进建成铁炉、石门2个花炮生产企业,开发5-10个新品种,实现花炮企业单体产能达亿元以上。县经贸、安监、招商、公安、供销等相关部门和各乡镇要加大花炮产业项目招商推介力度,协助指导现有企业组建营销队伍,拓展营销市场,扩大市场占有率。同时要加强安全生产,加强行业自律,鼓励企业引进先进的生产技术和设备,加大科研创新力度,不断优化产品结构,提升科技含量,提高市场竞争力。
5、按照“围绕品牌抓整合”的工作要求,大力实施名牌带动战略,对各类资源实行同类整合,按照统一标准、统一包装、统一价格的生产经营模式,组建独立生产经营与统一品牌管理的集团公司,形成大项目,引进大企业,打造大品牌。一是整合以“南宫山”、“汉水”、“烛山”品牌系列为主的旅游产品资源,以“明珠”品牌系列为主的精粉及食品、饮品、保健品,以“珠峰”品牌系列为主的花炮产品,以“富硒富锌”品牌系列为主的茶叶及乡土特产;二是积极开发旅游产品新品牌,打造知名品牌和驰名商标,加速支柱产业集团化经营,集群化发展。各部门、各乡镇要把品牌建设作为发展工业的重要环节抓实抓好,要协调指导相关企业实现资源共享,以提高市场竞争力,发挥品牌效应。
6、按照“围绕载体抓园区”的基本要求,以打造六口生态工业园区为重点,加快实施六口硅材料小区、矿电工业小区、花炮工业小区、绿色农产品加工小区建设步伐,按照“政府主导、社会参与、企业主体、市场运作”的原则,建立健全园区管理体制和运行机制。各部门和有关乡镇,要各显其能,各负其责,加强资金扶持,扎实做好片区规划、土地统征、农户搬迁等工作,抓好路、电、讯、给排水、片区绿化等基础配套设施建设,为各种生产要素入园创造良好条件。园区管委会要尽快挂牌,抽调专人办公,制定和完善园区用地、税收、收费等优惠政策,健全管理方式,加快服务体系建设,积极引进企业管理人才,力争当年首期入园企业达到3—5户,管理机制正常运转,园区雏形基本形成。
7、按照“围绕项目抓招商”的工作要求,一要依托县内矿产、魔芋、水电、花炮、农林产品以及劳动力等产业优势和资源优势,精心策划、论证、包装一批符合政策要求、开发潜力大、市场前景好的工业项目,县招商局要建立和充实招商项目库,指导全县各级各部门精心包装项目抓招商。二要按照“领导率先垂范,干部勇挑重担,全民共同参战”的要求,坚持不懈地实施全民招商工程。各级领导干部要充分利用各种社会资源带头招商,乡镇部门要主动招商,招商部门要有目的性、有针对性地制定外出招商方案,开展形式多样的招商活动,加大对口对点招商力度,充分发挥招商小分队主力军作用,多渠道、全方位开展对外招商,力争完成12.6个亿的招商引资任务。
8、按照“围绕人才抓培养”的工作要求,要加大工业人才的培养和选拔力度,切实为工业发展提供坚强的人才支撑。各相关职能部门要切实加强工业人才队伍建设,从大专院校选录专业人才,从现有工业企业培训人才,从年轻干部队伍中培养管理人才,从抓工业经济卓有成效的干部队伍中选拔领导人才,力争新增一批抓工业的领导、抓企业的能手、抓项目的骨干、抓招商的行家。各级各部门要积极鼓励机关事业单位工作人员到企业开展帮扶工作,协助企业建立健全现代企业管理制度。县人事、职教、经贸、乡企、安监等部门要认真组织各种培训活动,为企业培养一批管理人才和业务骨干。
9、按照“围绕环境抓保障”的工作要求,要集中一切资源,排除一切困难,努力为实施工业强县创造良好环境。一要加大工业投入,深入落实工业用地储备制度,严格兑现各种优惠政策,全方位捆绑各类项目资金,集中配套到工业中去;二要把客商发财与经济发展结合起来,在税收、用地等方面最大限度地给企业、客商以优惠,积极打造投资“洼地”。三要优化服务环境,各职能部门要进一步简化办事程序,减少审批环节,实行部门代办式服务,通过上门服务、现场办公、特事特办等方式加强对重点项目和企业的协调服务。四要进一步整治投资环境,县投资环境整治办要以查处阻挠、影响企业正常经营和项目建设的典型案件为突破口,重拳打击,从严惩处,公开曝光,坚决根治向企业吃拿卡要、“三乱”等顽症,形成环境治理的高压态势,努力为企业创造公平竞争、健康成长的良好环境。
10、按照“围绕工业聚合力”的基本要求,全县各级各部门要把思想和行动统一到打造工业强县的战略部署上来,集中人力、物力、资金、项目等资源向工业倾斜,充分发挥各自职能,密切配合,迅速制定本单位本部门“十个围绕”抓工业的工作方案,努力形成全局抓工业的强大合力。
四、工作措施
(一)强化组织领导。各级各部门要牢固树立“工业强县”的战略思想不动摇,把加快工业发展作为事关岚皋发展全局的一项重大的战略任务来抓,切实加强组织领导,强化协调配合,夯实工作责任和措施,建立和完善县级领导挂联、部门帮扶、科级领导包抓责任制,举全县之力加速工业经济突破发展。县新型工业化领导小组办公室要加强工业发展组织、协调和指导,确保各项目标任务落到实处。
(二)加大工业投入。县计划、经贸、乡企、农办、水利、农业、林业等部门要积极争取中、省、市各类扶持资金的支持,县财政要安排工业发展专项资金,主要用于园区建设、流动资金贴息、技改贴息、项目前期工作、服务体系建设等方面。各金融机构也要按照特事特办的原则,用足用活政策,加大对工业项目建设、自主创新和技术改造资金的信贷支持力度。同时,要充分发挥市财政局设立的信用担保公司的纽带作用,搭建银企对接的桥梁,解决企业融资瓶颈问题。
(三)严格督查考核。县新型工业化领导小组办公室和考评办要依据“十个围绕”抓工业的年度目标责任,细化对各乡(镇)、县级各部门及重点工业企业的年度考核指标,纳入年度综合考评,实行季检查、半年通报、年终全面考核的工作机制,对成绩突出的单位、个人予以表彰奖励,对工作滞后、措施不力、完不成任务的单位和个人进行通报批评和责任追究。
中共岚皋县委办公室
岚皋县人民政府办公室
2010年4月15日