为落实国务院电动自行车安全隐患全链条整治工作部署，有效鉴别广大人民群众身边的安全隐患，积极防范电动自行车火灾引发的群死群伤事件，近期，工业和信息化部会同有关部门起草了《电动自行车用锂离子电池健康评估工作指引》（简称《健康评估指引》）。为更好地理解并执行，现就有关内容解读如下：

一、《健康评估指引》制定的背景和目的是什么？

第三，无论是从正规渠道购买的知名品牌锂离子电池，或是从非正规电池作坊购买的锂离子电池，甚至是消费者自行拼改装的锂离子电池，只要用于电动自行车产品，均适用于本指引。

四、《健康评估指引》可为哪些群体开展电动自行车用锂离子电池健康评估提供指导？

（一）消费者个人可依据《健康评估指引》进行简单的外观和标签检查，自行判断所使用的电池是否适合继续使用。对于电池内阻、最大输出电压及放电容量等技术指标，建议消费者前往健康评估网点，由专业的工作人员使用专用设备检测后给出专业化的健康评估结论，不建议消费者自行检测。

（二）各地人民政府可依据《健康评估指引》在本地区布局建设健康评估网点，为消费者的老旧电动自行车用锂离子电池提供专业、有公信力的健康评估服务，对电池出具权威的报废判定结论，并指导消费者妥善处置需要报废的锂离子电池。

（三）电动自行车和锂离子电池生产、销售企业、售后服务网点以及其他第三方机构等，可依据《健康评估指引》，通过配备相应的评估设备及专业技术人员，以社会化的方式为消费者提供电动自行车用锂离子电池健康评估服务，所出具的健康评估结论可作为报废参考，不作为判定依据。

（四）公共充电柜、充电桩运营商可在相关充电设施中内嵌电池健康评估服务功能，对进行充电的电池开展内阻、最大输出电压、放电容量的检测，并向充电用户提供是否建议继续使用的参考建议，由用户自行决定是否报废。

（五）街道办事处或居民委员会、村民委员会等基层群众性自治组织可依据《健康评估指引》，与健康评估网点或技术指导机构合作，在辖区内存量电动自行车用锂离子电池较为集中的区域设立临时性健康评估站点，在特定时间段内向周边居民提供电动自行车用锂离子电池集中评估服务，及时发现居民身边的安全隐患。

五、健康评估网点将设立在哪些地方？

在电动自行车安全隐患全链条整治行动期间，各地政府将根据本地区电动自行车用锂离子电池保有量和地域分布，按统一规划、合理布局、就近便利的原则，依托取得资质认定的检验检测机构、第三方实验室以及电动自行车、锂离子电池销售网点等，通过必要的程序确定健康评估网点，并将网点清单和地址通过政府网站等渠道向社会公布。

今后，消费者可自行前往居住地周边的健康评估网点，对电动自行车用锂离子电池开展健康评估。各地也可根据实际情况，通过在特定地区设立临时性健康评估站点或组织健康评估进社区活动，为居民提供便利的健康评估服务。

六、健康评估网点需要符合什么技术要求？

符合条件的健康评估网点，应满足如下技术要求：

（一）资质方面，健康评估网点应具备经营主体资格（具有经营资质的企业或个体工商户均可）。

（二）人员方面，网点至少应有2名通过专门培训的人员从事健康评估工作，且至少有一人为高中、中专或职高以上学历。

（三）设备方面，网点应配备锂离子电池内阻、容量、电压等评估检测设备，且设备在投入使用前，相关测试功能需要经过校准、检测或比对。

（四）消防方面，网点应符合消防安全要求，并配备必要的安全防护设施、器材。

（五）在网点运营期内，网点需要接受不定期的目击考核、设备比对等。

（六）开展健康评估后，网点应根据结果出具锂离子电池是否需要报废的结论，并为健康评估结论负责。

七、应按照什么程序对电动自行车用锂离子电池开展健康评估？

电动自行车用锂离子电池健康评估应按照以下“五步法”进行：

一是观察电池外观。确认是否出现明显破损、漏液、较为严重的变形、烧蚀痕迹或与原车上电池安装位置及尺寸明显不匹配的情况。建议将锂离子电池与配套的电动自行车一同进行评估，以提升评估的准确性。

二是检查电池标签。确认是否有产品标识（或发票及其他购买凭证），是否明确标识标称电压、额定容量等参数信息，以及所标识的标称电压是否不超过48V、是否已达到制造商明示的安全使用年限。

三是测试电池内阻。用交流内阻测试仪测量电池组内阻是否不大于0.5Ω。

四是测量最大输出电压。用原装充电器或通用充电器将锂离子电池充至满电状态后，测量电池输出电压，确认是否不大于60V。

五是计算放电容量衰减率。测量锂离子电池放电容量，与额定容量比较，确认容量衰减率是否不超过50%。

八、对评估后不建议继续使用的电动自行车用锂离子电池应该如何处理？

对于评估后不建议继续使用的电动自行车用锂离子电池，建议消费者交由健康评估网点或锂离子电池回收服务网点回收，不建议继续充电或使用，否则极易发生爆炸或燃烧等安全事故，威胁自己与他人生命财产安全。

目前各地政府正在按国务院电动自行车安全隐患全链条整治工作统一部署，积极建设锂离子电池回收体系，按照“企业主体、政府指导、因地制宜、全链联动、安全便民”原则，推动电动自行车生产企业通过自建、合作共建、委托第三方等方式建设回收服务网点，确保存在健康隐患的锂离子电池“应收尽收”。

九、技术指导机构有什么要求？在电动自行车用锂离子电池健康评估工作中发挥什么作用？

技术指导机构应为取得检验检测机构资质认定的检验检测机构或第三方实验室，并具备锂离子电池内阻、电压、容量等技术指标检测能力。技术指导机构负责面向健康评估网点开展人员培训、目击考核、设备比对、能力认定等技术指导工作。在评估结果出现争议时，各地政府还应明确承担仲裁检测任务的仲裁检测机构。

十、电动自行车用锂离子电池健康评估工作是否涉及费用？

电动自行车用锂离子电池健康评估的费用问题，由健康评估工作组织单位及评估网点根据实际情况自行确定。鼓励各地方政府及各健康评估网点向消费者提供免费评估服务。支持地方政府根据本地区实际，在用好电动自行车以旧换新补贴资金基础上，对主动进行电动自行车用锂离子电池健康评估的消费者给予额外奖励。