向低效要效益 让寸土生寸金——记平利县闲置低效厂房盘活工作
| 作者： 侯春刚 鲁航 发布时间：2025年01月10日10时25分
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编者按：县域工业园区是产业转型升级、区域经济发展的主阵地，但长期以来，部分园区存在厂房利用效率不高、企业生产经营不正常等问题，严重制约了资源的集约利用和产业结构的优化升级，为全面了解并掌握我市工业园区闲置低效工业用地（厂房）和非正常生产规模以上工业企业动态盘活工作推进情况，市工信局组织开展了全市工业园区闲置低效厂房盘活工作专项督导，在工作过程中也进一步对各园区盘活工作的经验做法和特色亮点进行梳理总结，现将相关典型案例系列刊载供各园区学习、借鉴，以期为全市工业经济转型升级、实现高质量发展注入强劲动力。
向低效要效益 让寸土生寸金
——记平利县闲置低效厂房盘活工作
“这四栋厂房原本由两家企业租用，对企业来说面积较大，利用不高。经过协商两家企业各腾退出一栋厂房，我们又引入一户新企业，厂房面积没变，企业增加到三户，亩均效益那是大幅提升啊！”
——“腾笼换鸟”，向低效厂房要效益，鼓励优质企业入驻增资扩产，这正是平利经开区盘活中小企业孵化园3号、6号厂房的真实映照。
近年来，平利经开区为进一步提高标准化厂房利用效率，制定了《平利经开区土地节约集约腾退工作机制》，坚持“亩均论英雄”导向，采取“腾笼换鸟”方式，完成腾退闲置低效厂房和整改任务。今年6月以来，在充分摸底调研的基础上，协调平利县嘉鸿手套制品有限公司、安康富林电子有限公司两户企业腾退低效厂房两栋，总计7121.32㎡。成功招商引进浙江钧宏照明器具有限公司投资2000余万元，建成了年产200万套户外照明设备加工制造项目，目前该企业运营正常、销货渠道稳定，吸纳就业60余人，预计年产值可达2000万元以上。而原本租用厂房面积过大的平利县嘉鸿手套制品有限公司、安康富林电子有限公司两户企业，降低成本、轻装上阵，企业经营管理质效双升。
“这一片工业用地有近20亩，利用起来就能将我们陈家坝绿色产业园的中小企业孵化器和数字经济产业园连通起来，形成具有龙头带动、小微孵化、科技创新、生态循环、三产融合等鲜明特色的绿色产业园区，届时发挥的综合效益就不是20亩地这么简单啦！”
——“牵线搭桥”，嫁接低效用地，让“寸土”生“寸金”，这是平利经开区当前盘活工作中正在推进的一件大事。
陕西美客科技有限公司2017年入驻平利中小企业孵化园，通过政府招拍挂购买工业用地20亩，计划总投资1.78亿元，启动美客牙刷暨彩印包装生产项目（新建标厂3栋9500㎡及科研综合楼1栋10269㎡）。截至目前，仅建成牙刷生产标厂3000㎡，其他建设项目均未启动，造成20亩工业用地长期处于闲置状态。为有效提高土地使用效益，持续推进低效用地整治工作。平利经开区致力于为企业“牵线搭桥”，提供“存量嫁接”方案，为高质量项目拓展空间，为园区产业的提质增效夯实基础。积极组织该企业和平利经济技术开发区投资建设有限公司座谈，并达成出让回购协议，既解决了该企业因资金链断裂无法实施该项目的问题，又解决了国有公司建设用地难问题。目前，该宗土地已列入2025年归雁经济产业园项目建设规划，陈家坝绿色产业园区集中连片发展的蓝图已然擘画。
