您提出的《关于进一步支持民营经济高质量发展的建议》（第224号）收悉，现答复如下：

首先，非常感谢您对我市民营经济发展的关心和支持。您经营民营企业多年，对安康民营企业发展取得的成绩和存在的问题总结分析得切实中肯，提出的以务实举措提振民营企业家信心、以包容态度健全容错纠错机制、以更大力度支持民企快速发展、以协同机制方便民营企业办事、以更优环境服务民营企业做强等建议意见，具有很强的针对性和操作性，为我们深入促进民营经济高质量发展提供了重要参考。我们在支持民营企业高质量发展过程中做了以下工作：

一是依法保护民营企业产权和企业家权益。市司法局制定出台《公共法律服务便民利民十项措施》，健全优化法律服务平台，推进“三班法律服务”工作机制，拓宽法律援助范围，加强涉企公证服务供给，全过程营造法治化营商环境，近年来全市共办理法律援助9631件、公证17510件、司法鉴定6368件。组建“安康市支持中小企业发展律师公益法律服务团”，健全工作机制，公布服务方式，“法律服务团”124名公益律师，运用线上线下相结合的方式，共为全市各类企业提供免费法律咨询10548件（次）、举办法律风险防范讲座场913场、出具法律意见书3105份、代理涉企案件1270件、调解涉企矛盾纠纷773件（次），开展“服务实体经济 律企携手同行”活动，组织律师事务所对接规上企业4家，为民营经济健康发展提供优质高效的法治服务。建立政务服务与扫黑除恶联动机制，严厉打击非法侵害民营企业财物、人身权益的违法犯罪活动，充分发挥律师公益法律服务团作用，2023年代理涉企案件463件，挽回企业经济损失1.9亿元，依法保护民营企业产权和企业家权益。

二是加强事中事后监管，建立公平竞争环境。市场监督管理部门按照“法无禁止皆可为”的原则，全面放宽市场准入条件，加强事中事后监管。一是积极推进“双随机、一公开”监管工作。建立“双随机、一公开”监管联席会议制度，突出监管重点，防范化解风险。全市各级部门以双随机重点监管事项为重点，基本实现“双随机、一公开”监管工作制度化、常态化。二是加强重点领域专项执法。按照“四个最严”要求，联合开展民生领域“铁拳”行动，积极开展医疗美容行业突出问题专项治理、稳价保质专项行动、打击餐饮浪费行为等专项执法稽查行动，截至目前，全市共查办案件890件，货值64.8万元，罚没款153.5万元。移送公安机关4件，被省局列为典型案件3件。三是实行包容审慎监管。严格落实《安康市市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单（试行）》，按照12个市场监管行政执法领域的40个不予处罚事项，对新产业、新技术、新业态、新模式实行包容审慎监管。今年以来，实施不予处罚案件125件。

三是构建亲清政商关系。一是健全帮扶机制。实行千名领导干部全覆盖包抓“五上”企业、51个部门包抓重点工业企业、50个单位包抓重点科技型企业等包联制度，凝心聚力为企业经营和项目建设排忧解难。积极推广应用“陕企通”，主动为企业提供政策、融资、供需、培训、招聘等综合性服务。我市“陕企通”注册率全省第二，满意率名列前茅，共上传政策331条，畅通了市场主体获得政策的渠道。二是搭建沟通平台。落实好《安康市政企沟通联系工作机制》，每季度召开民营企业餐叙会或座谈会，今年以来市工信局牵头组织召开民营企业座谈会3次，梳理解决25家民营企业诉求42件。认真开展“五上”企业和重点项目遍访帮扶活动，3月底以来，市工信局组织全体干部用20天时间，遍访帮扶722户规上企业、160个重点项目，梳理交办的8类441个问题已分类拟定具体解决措施，千方百计推动问题解决。

四是全力以赴为企业纾困解难。一是提升政策落实的精度。开展政策障碍落实清理行动，对全市2022年以来惠企项目资金兑付情况进行摸排，定期开展政策落实情况督查，强化跟踪问效和考核评估，倒逼各县区及时兑付惠企资金，截至目前，督促兑付2022年以来惠企项目1929个资金72862.87万元，资金兑付率达95%，确保政策落实不截留、不打折、不走样。二是提升政务服务的温度。认真贯彻落实中省《优化营商环境条例》，深入开展“营商环境突破年”活动，打造更加贴心惠企的便利化营商环境，企业开办、不动产登记、小微企业办电等全部压缩到规定最短时限内。并联审批事项要件减少56.3%、办理时限压缩65.1%。三是扎实开展清欠行动。按照国务院关于清理中小企业欠款工作安排部署，持续开展拖欠企业账款专项整治行动，以“砸锅卖铁”的决心筹措资金，推动加快清偿工作进度，截至目前，全市无分歧账款偿还比例达100%，有分歧账款正加速偿还。

我市在推动民营经济发展上虽然取得了一定成效，但依然存在一些困难，这将是我们当下工作重点和努力方向。根据您所提建议，结合我们的职能职责，下一步，我们将扎实做好以下重点工作：

市工信局将在推动我市民营经济高质量发展上凝聚工作合力、创新工作举措、增强服务能力。一是发挥民营办的牵头抓总做用。充分调动各成员单位和县区工作积极性，紧紧围绕职能职责，推动各项民营经济工作任务落到实处。在涉企政策制定过程中，深入调查研究，精准掌握企业政策需求，通过座谈会、实地走访、问卷调查、主动上门等方式，广泛听取企业家和有关方面的意见建议，根据企业的痛点难点有针对性地研究提出政策措施，并加强政策梳理解读和精准落实。二是持续用力为民营企业纾困解难。畅通服务平台，增强“陕企通”平台使用的便捷性、政策发布的权威性、诉求办理的时效性。强化助企纾困力度，充分发挥政企“早餐会”、民营企业座谈会、每周“亲商助企日”制度优势，建立完善县域民营企业月度恳谈会机制，动态了解掌握民营企业所思所需所盼，持续用力缓解民营企业急难愁盼问题。三是持续优化营商环境。着力打造办事更高效的政务环境、市场更满意的政策环境、支撑更有力的要素环境、预期更稳定的法治环境、亲清更统一的政商环境，聚力减环节、优流程、压时限、增便利，以更高标准、更大力度、更实举措、更强机制为民营企业提供更为优质的营商环境。

非常感谢您对我市民营经济高质量发展的付出和关心，敬请继续关注支持并提出宝贵建议。