您提出的《关于强化科技引领助推民营企业高质量发展的提案》(第267号）收悉，现答复如下：

一、相关工作开展情况

近年来，市工信局在市委、市政府的领导及上级业务主管部门的大力支持下，始终把科技创新作为促进企业发展的重要抓手，狠抓政策落实，全力推动我市民营企业高质量发展。

（一）加强科技创新激励政策宣贯力度。一是鼓励和支持企业开展创新活动，引导企业持续增加研发投入，对当年研发投入金额较上年增加100万元以上的企业进行奖补。该项目已实施四年，累积奖补企业27家，争取上级奖励资金合计约达2千万元。从去年开始争取到市级资金配套161.4万元，进一步加大了创新政策的激励作用。二是开展知识产权质押贷款贴息，对以知识产权质押获得银行贷款并在当年按期偿还本息的企业，按贷款利息额的30%进行补贴。旬阳领盛、奥邦重工等7家企业陆续获得贷款贴息80余万元。三是以“揭榜挂帅”项目引领企业开展科研攻关，大力支持企业联合科研院所攻克产业链关键核心技术，其中汉阴华晔、国硒谷等9家企业揭榜成功，获得2070万元项目资金支持。4月至5月，开展新一轮省级重点产业链卡脖子补短板关键核心技术产业化项目需求征集，将鼎澈膜、宏达船舶等8户企业的需求清单推荐到省工信厅，为下一阶段的“揭榜挂帅”提供技术攻关方向。

（二）加强民营企业技术创新能力提升。以陕西制造2025战略规划为指导，围绕制约我是产业发展的重点领域，引导企业围绕我市产业发展需求，召开民营企业座谈会，加强民营企业科技创新需求调研，鼓励民营企业和民营企业家加强研发投入，开展关键共性技术研发。推动指导相关企业建设自主创新平台，先后4户企业创新平台认定为省级制造业创新中心，11户企业创新平台认定为陕西省企业技术中心，35户企业认定为市级中小企业研发中心。近年来企业创新活力提升，30余项新产品开发项目列入省级计划，4户企业认定为省级技术创新示范企业。

（三）加强引导企业“专精特新”发展。认真落实《陕西省优质中小企业梯度培育管理实施细则》，将研发投入占比、自主知识产权数量、数字化水平、新技术研发转化等情况量化，作为认定评价体系中的重要指标。建立全市优质中小企业后备库，针对重点企业加强培训及指导，分级培育“创新型中小企业”、省级”专精特新中小企业、隐形冠军入库企业，鼓励引导企业专注于细分市场，倒逼并引导企业积极发挥创新主体作用，在专业化、精细化、特色化、新颖化等方面持续努力。截至目前，全市有正兴、索越、硒谷明珠等创新型中小企业111家；获认定省级“专精特新”企业60家，已成功培育19家隐形冠军入库企业。

（四）促进科技资源共享。2023年7月7日，秦创原（安康）科技资源共享服务平台上线仪式在安康高新区创新创业中心举行，副市长周康成出席并宣布秦创原（安康）科技资源共享服务平台正式上线运行。该平台是一个专业性非常强的促进技术创新的信息服务平台，具有高性能、高可靠性、技术先进、能实现统一的信息发布、集中的信息存储备份、专业的系统管理维护和便捷的网上办事系统，建立了政府与企业的动态交互机制，通过线上与线下结合，紧盯企业和科研人员需求，提供精准有效的全链条“一站式”服务。

（五）持续深化产学研合作。近年来，大力支持企业与高校院所开展深层次产学研交流合作，结合产业特点，引进应用技术，增强企业自主创新能力，加速科技成果的转化。积极推进“陕西高校与安康企业科技成果转化暨产学研合作”。先后组织各大高校结合各自专业领域深入企业，开展校企、院地技术合作项目需求对接。聚焦支撑产业，筛选重大科研攻关项目，围绕产业升级发展，与中国农科院、陕西师范大学、陕西科技大学等20余所高校和科研机构开展产学研合作，多项关键技术取得新突破。

二、下一步工作打算

您的提案内容，对提升我市民营企业服务体系建设工作具有较大的参考价值。我们将充分采纳建议，并在以下几方面积极推进。

一是围绕产业链部署创新链。围绕重点产业链的“卡脖子”关键核心技术，鼓励有条件的龙头企业牵头，联合产业链上中下游企业、高校、科研院所等创新主体和市场主体组建创新联盟，以企业发展需求和各方共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，形成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的战略创新联盟，加强产学研合作，促进技术创新体系建设，实现由单个企业的“单打独斗”向“报团取暖”转变。

二是激励民营科创企业加大研发投入。支持科技型中小企业申报省级科技计划项目，市科学技术研究发展计划项目重点支持科技型中小企业研发活动。全面落实企业研发费用增量奖补、科技型中小企业研发费用加计扣除比例从75%提高到100%等优惠政策，加快培育一批“四科”（研发能力强、技术水平高、科技人才密集、能够形成核心技术产品）特征明显的科技型中小企业。实施“揭榜挂帅”制度，完善需求征集、论证发榜、揭榜定帅、绩效评价等组织流程，推动企业掌握产业链最新的关键核心技术，并尽快成果转化实现产业化。

三是探索完善人才激励机制。坚持引进和培育并重，进一步完善人才“引、育、留、用”激励政策。瞄准产业、项目、企业人才需求“三张清单”，推进落实“三单对接”机制，聚力搭建人才精准对接平台，确保人才“引得来”“引得好”“引得准”。同时，创优生态，搞好服务保障，最大限度为专家人才解决子女教育、医疗保健、社会保障、家属就业等难题，大力表彰奖励为安康发展作出突出贡献的优秀人才，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，破解人才来了“留得住”的问题。 

四是提升科创企业服务水平。继续实行市级部门包联重点科技型企业和工业企业工作机制，在充分利用和最大限度争取中省支持的基础上，结合企业当前发展实际，进一步优化本级支持企业发展政策措施，深化“分类施策、一企一策”服务模式，加大各项惠企政策宣讲，确保政策直达快享，有效提振企业发展信心。

感谢您对安康工信工作的关心和支持！

                      安康市工业和信息化局

                              2024年7月25日