安康市工业和信息化局

对政协安康市五届三次会议

第357号提案的复函

首先，非常感谢您对我市本土民营企业发展的关心和支持。市委、市政府高度重视我市民营企业的发展，出台了各类相关政策全力推动我市民营经济实现持续稳定健康发展。

一、统筹协调抓规划。市委成立由党政一把手挂帅的推动民营经济高质量发展领导小组，市、县均健全完善了促进中小企业发展工作协调机制，形成一把手“亲自部署重要事项、亲自把关重大方案、亲自协调关键环节、亲自督察落实情况”的中小企业发展工作推进机制，研究出台促进中小企业加快发展、支持民营经济高质量发展等一系列政策措施。

二、聚焦人才抓培育。强化企业家队伍建设，印发《《全市工信领域千名青年人才示范培训实施方案》，以高素质企业家和职业经理人为重点，组织实施企业家培养计划，推动形成“头雁引领、群雁高飞”的“雁阵效应”。已连续三年举办优秀企业家和优秀企业管理人才培训班。同时，积极参加中小企业经营管理领军人才培训等中省培训提升项目，人数超过100人。

三、夯实基础搭平台。坚持将工业集中区建设作为我市促进中小企业发展的主战场，全市省级重点建设工业集中区累计投资305亿元，我市平均每年争取和整合超过2亿元省市专项资金支持园区和入园企业建设。加大双创孵化载体建设力度，将标准化厂房建设作为打造创新创业特色载体的重要内容，累计建成标准化厂房总面积500万平方米。通过实行“一年免、两年减、三年租”优惠政策，降低投资成本，加快孵化效率。

四、解难纾困优服务。围绕“建桥梁、解难题、抓落实、优服务”，实行市级领导包抓重点项目、重点工业企业等包联制度，为重点企业和项目建立包联关系、问题反馈、解决措施三个清单及问题化解台账，凝心聚力为企业经营和项目建设排忧解难，形成了“市级领导主抓产业，市直部门帮联企业，县区直接服务企业”的发展格局。深入推进优化提升营商环境“十大行动”，对涉企审批全面推行“网上办”，不断做精做优“政务服务一网通办”“12345便民服务热线”服务品牌。每季度定期召开全市民营企业座谈会，为企业解决实际困难，让中小企业有更多获得感和荣誉感。

五、多措并举促融资。坚持发挥政府主导作用,积极构建互联互通、互惠互利的“政银企”三方协作机制,通过政府牵线搭桥、银企精准对接,实现政银企三方合作共赢。引导金融机构在实体经济、产业项目、绿色金融、乡村振兴等领域，加大信贷投放、资源配置和金融创新力度，成效比较明显。

下一步，我局将继续深入贯彻落实中央和省市关于促进中小企业发展的决策部署，紧紧围绕职责任务，认真吸收您的建议，扎实开展促进中小企业发展工作，助力企业纾困解难。重点抓好以下工作：

一是强化政策落实落地。加强政策梳理、数据归集与分析，建立完善政策库，全面实行惠企政策精准推送，推进更多符合条件的政策“免申即享”、快速兑现。市委、市政府高度重视惠企政策落实、企业纾困解难，先后印发《安康市进一步推动民营经济高质量发展若干措施》《安康市人民政府每周“亲商助企日”制度（试行）》等政策措施，深入开展影响民营经济高质量发展突出问题“三整治四提升”专项行动，实行千名领导干部全覆盖包抓“五上”企业、51个部门包抓重点工业企业、50个单位包抓重点科技型企业、惠企政策落实每月调度等制度，系统推进惠企政策兑现落实，凝心聚力为企业经营和项目建设排忧解难。

二是强化服务载体建设。加大各类园区建设，强化企业孵化效应，做大园区标准化厂房总量，科学配建社区标准化厂房，积极承接东部地区产业转移，吸引毛玩文创、电子、服装等劳动密集型产业落地发展。完善市中小企业服务平台功能，加强中小企业公共服务平台建设、培育、引导和管理工作，为中小微企业提供“找得着、用得起、有保障”的一站式综合服务。搭建有效素质提升平台，通过组织企业家进高等学府进修、外出参加考察、聘请专家开展专题培训等多种方式，加强中小企业人才培养。

三是优化提升营商环境。深入推进优化提升营商环境“十大行动”，扎实开展减税降费、中介机构收费清理、降低企业成本等工作。扎实开展防范和化解拖欠企业账款专项行动，完善清欠长效机制，从源头减少拖欠问题发生。坚持民企座谈机制，畅通政企沟通渠道，充分倾听民企心声。进一步构建亲清新型政商关系，形成市县联动、部门协同的协作格局。

再次感谢您对中小企业发展工作的关心和支持。欢迎继续关注支持并提出宝贵建议。

安康市工业和信息化局        

2024年7月22日