安康市工业和信息化局

对政协安康市五届三次会议

第331号提案的复函

据了解，全市现有侨胞企业51家，其中工业企业13家。我局认真履行服务和指导工业企业发展的基本职责，特别是在建立以企业为主体、市场为导向的创新体系中，从企业梯度培育、创新平台建设、创新政策激励、企业人才培养、新产品跟踪服务、金融政策支持等方面做出了大量的工作，取得了一定的成效。

一、加大优质中小企业梯度培育力度

认真落实《陕西省优质中小企业梯度培育管理实施细则》，将研发投入占比、自主知识产权数量、数字化水平、新技术研发转化等情况量化，作为认定评价体系中的重要指标。建立全市优质中小企业后备库，针对重点企业加强培训及指导，分级培育“创新型中小企业”、省级”专精特新中小企业、隐形冠军入库企业，倒逼并引导企业积极发挥创新主体作用。截至目前，全市有正兴、索越、硒谷明珠等创新型中小企业111家；有省级“专精特新”企业60家，其中侨企6家，分别是天正酿造、桑博蚕丝、柏盛富硒、一茗茶业、欧西克电子、康元医药，占总数的10%；已成功培育19家隐形冠军入库企业，其中柏盛富硒名列其中。以上类别的企业均获得“专精特新”项目、隐形冠军企业创新能力提升项目等专项资金的支持资格，培育力度持续增强。

二、大力推进各级各类研发机构建设

围绕“企业普遍设立研发机构”的目标，帮扶有一定基础的企业自建或联合科研院所、高等院校共建创新平台。按照场地、设备、人员、经费、项目“五有”的标准开展研发机构创建工作，今年33家企业成功获得省级首批次研发机构备案。同时，按照《推动工业企业研发机构建设三年行动方案（2023-2025年）》的精神，以提升企业研发活动覆盖率为目标，构建“企业研发中心—企业技术中心—制造业创新中心”梯度培育体系，推动企业研发机构提档升级。开展市级企业技术中心认定，培育省级企业技术中心，结合区域资源禀赋和产业发展需求，积极谋划推进科技领军企业牵头组建制造业创新中心。截至目前，全市已获批建设的省级制造业创新中心4家，已认定的省级企业技术中心11个、省级工业设计中心2个、市级企业技术中心17个。其中康元医药、柏盛富硒两家侨企已获得市级企业技术中心的认定。这些研发机构在提升企业核心竞争力方面发挥了重要作用。

三、加强科技创新激励政策宣贯力度

一是鼓励和支持企业开展创新活动，引导企业持续增加研发投入，对当年研发投入金额较上年增加100万元以上的企业进行奖补。该项目已实施四年，累积奖补企业27家，争取上级奖励资金合计约达2千万元。从去年开始争取到市级资金配套161.4万元，进一步加大了创新政策的激励作用。二是开展知识产权质押贷款贴息，对以知识产权质押获得银行贷款并在当年按期偿还本息的企业，按贷款利息额的30%进行补贴。旬阳领盛、奥邦重工等7家企业陆续获得贷款贴息80余万元。三是以“揭榜挂帅”项目引领企业开展科研攻关，大力支持企业联合科研院所攻克产业链关键核心技术，其中汉阴华晔、国硒谷等9家企业揭榜成功，获得2070万元项目资金支持。4月至5月，开展新一轮省级重点产业链卡脖子补短板关键核心技术产业化项目需求征集，将鼎澈膜、宏达船舶等8户企业的需求清单推荐到省工信厅，为下一阶段的“揭榜挂帅”提供技术攻关方向。

四、持续强化企业高素质人才队伍建设

印发《安康市“三百”企业家培养实施方案》，“十四五”期间，以高素质企业家和职业经理人为重点，组织实施“三百”企业家培养计划，年度培育人数不少于100人，推动形成“头雁引领、群雁高飞”的“雁阵效应”。今年初制定了《市工信局2024年人才工作任务清单》，6月份结合中小企业服务月，开展了2024年中小企业网上百日招聘高校毕业生活动暨“优企进校招才引智”专项行动，为企业招引了一批高素质人才。开展了“千名青年人才”选育工程，在全市民营企业中综合年龄、学历和业绩等条件选拔了62名优秀企业人才进行重点培养，在培训进修、学历提升、项目支持等方面给予倾斜。举办了全市工业领域千名青年人才示范培训暨专精特新企业培育专题班，全市80名企业负责人、高级管理人员参加培训。研究制定了《关于人才助力民营企业高质量发展的若干措施》，从实施民营企业管理人才培育计划、提升民营企业专技人才队伍建设等九个方面支持企业人才队伍建设。

五、加强新产品开发生产的跟踪服务

新产品开发是企业创新活动的出发点和落脚点，推进企业创新之“花”转化为产业之“果”，支持企业开发新品、锻造精品、打造品牌是建立创新体系的重要一环，加强新产品研发的服务和指导是服务企业的重点工作。每年初开展新产品开发计划编制工作，今年，华能恒大、鼎澈膜等34家企业64个项目成功入选省重点新产品开发项目，较上年增长28%，创历年新高。引导企业做好新产品研发、小试、中试的计划，并加强跟踪服务，积极开展省级重点新产品的遴选和认定工作，组织“陕西工业精品”的评选工作。截至目前，我市共有20个产品获评“陕西工业精品”，其中康元医药、天正酿造两家侨企获此殊荣和资金奖励。

六、政策引领促进金融支持科技创新

认真贯彻落实《陕西省“工信贷”企业白名单制度》，遴选核定两批次白名单企业，共计199家，其中侨企8家。银行业金融机构对“工信贷”白名单企业在市场化原则下，合理增加授信额度，适度提高信用贷款和中长期贷款比重，对白名单企业纳入陕西省中小微企业银行贷款风险补偿范围，按照20%-50%的比例进行风险补偿。引导邮储银行、建设银行等银行业金融机构创新金融产品，设立“专精特新”贷、科技型企业贷等，加大对企业科技创新的金融支持力度。同时，积极开展科技型企业再贷款项目，组织百余家企业完成创新积分填报，入选再贷款项目备选库，成为后续国家和省级工信部门融资促进政策的重要依据.

以上工作措施虽然在推动建立以企业为主体、市场为导向的创新体系中发挥较大作用，但仍然与社会的期盼和企业的愿望有较大的差距，我们将继续探索创新，在落实好现有的政策措施基础上，寻求更多的解决途径和方法，与我市所有侨企乃至所有工业企业同心同向、共同推动地方经济的高质量发展。

专此答复。诚挚感谢您对我们工作的关心支持！