安康市工业和信息化局

关于市五届人大五次会议第43号

建议的复函

一、安康市预制菜产业发展情况

截止2023年底，全市有预制菜生产企业35家，其中规上工业企业27家，产品涉及即食、即热、即配、即烹等多种品类，初步形成多元化生产加工体系和种养、加工、研发、销售全产业链条。累计培育预制菜产业省级专精特新中小企业3户、省级瞪羚企业2户，省级民营经济转型升级示范企业2户，省级创新型中小企业7户，省级高新技术企业2户，省级“绿色工厂”1户，拥有自主品牌（商标）30个。2户企业被认定为省级富硒食品重点产业链“链主”企业，石泉县荣获全国“2023预制菜产业基地百强”称号，跻身中国预制菜产业生态基地百强县第80位，并成功创建全省首个预制菜特色专业园区。

今年3月18日，国家市场监管总局等六部委联合下发了《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》，首次从国家层面明确了预制菜的定义和范围，并就预制菜标准体系建设和食品安全监管等做出了明确的要求。通过对全市预制菜生产企业进行初步摸排，仅有11家预制菜生产企业符合新标准，其中，石泉县有5家企业符合新标准。

二、建议采纳落实情况

为支持全市预制菜产业高质量发展，我市迅速制定出台了《安康市加快预制菜产业高质量发展行动方案》，梳理、整合各有关单位支持政策24条，并明确市、县两级要统筹整合使用各类支持政策和项目资金，支持企业转型升级、标准制定、平台建设、开拓市场，促进预制菜产业快速壮大。同时，首次在市级工业稳增长资金项目中增设预制菜产业发展专项，支持预制菜企业本地原料采购、新产品研发、扩展销售渠道、布局餐饮连锁店。全市共有5户企业符合申报条件，拟支持资金206万元。石泉食美小碗菜餐饮管理有限公司申报了“布局预制菜餐饮连锁店”方向，为全市唯一一家，拟支持资金50万元。截止2023年底，全市预制菜生产企业和产业园区申报各类涉工项目资金    1800.71万元，其中，为石泉县落实各类涉工项目资金1615.9万元。

石泉县在安康市预制菜产业发展上先行先试、趟路试水，为全市推进预制菜产业发展提供了有益借鉴，我局先后两次起草石泉县预制菜产业发展经验典型材料，分别报送至市发展研究中心和省商务厅，积极争取省级预制菜产业牵头部门对石泉县预制菜产业发展的支持。在向省政府报送的《安康市预制菜产业发展现状及建议》中，我局也明确提出请求从省级层面强化政策支持保障，建议将陕菜“千年味道”打造成“千亿产业”，扶大做强“预制菜”产业，加快制定措施、完善支撑体系、培育市场主体。从全省范围内统筹谋划产业定位、发展方向和产业布局，支持预制菜加工企业和产业链上下游配套企业建立产业联盟，实现协同发展。加大对预制菜的技术研发、人才培养、冷链物流建设、企业出海和产品出口、中餐标准化等领域的支持，推动产业集群建设，带动中小企业落地发展，推进预制菜行业转型升级、提质增效和可持续发展。

三、下一步工作打算

一是强化统筹规划布局。进一步落实落细《安康市预制菜产业高质量发展行动方案》，在全市范围内统筹谋划产业定位、发展方向和产业布局。深度挖掘安康特色美食文化内涵，鼓励紫阳蒸盆子、汉阴烩面片、岚皋辣子鸡等传统美食、特色名吃进行预制菜工业化改造。打造以石泉为主导，汉滨、汉阴、紫阳、岚皋等多点开花的县域特色预制菜产业集群，形成错位发展、互补互促的区域预制菜产业发展格局。

二是强化政策支持保障。市级层面进一步统筹多方资源，充分发挥财政资金的支持引导作用，整合出台支持预制菜产业高质量发展的政策措施，探索制定支持石泉预制菜特色产业集群发展专项政策。加大对预制菜产业技术研发、人才培养、冷链物流建设、中餐标准化等领域的支持，推动产业集群建设，带动中小企业落地发展，推进预制菜产业转型升级、提质增效和可持续发展。 

三是强化部门协作配合。充分发挥全市预制菜高质量发展工作联席会议制度统筹协调、督促指导作用，确保各项任务不折不扣落到实处。坚持“一产奠基、二产支撑、三产引领”策略，常态化开展预制菜产业原料信息发布对接，推动预制菜生产企业原料本地采购率不断提升，协同推进一二三产业融合发展。“一企一策”做好保障服务，帮助预制菜生产企业稳产达效。及时跟踪了解预制菜重点企业，特别是以深鲨集团为代表的石泉县预制菜重点企业的生产经营情况，持续落实闭环式问题办理机制。

再次感谢您对安康市预制菜产业的关心，希望您继续建言献策，推动和改进我们的各项工作。