安康市工业和信息化局

对政协安康市五届二次会议第403号

提案的答复函

张渝鑫委员：

您在政协市五届二次会议上提出的《关于全力支持建设安康碳基新材料产业聚集区的提案》收悉。感谢您长期以来对我市新材料产业的关注和支持，经认真研究，现答复如下：

一、安康市新材料产业发展情况

在国家和全省主体功能区规划中，安康属禁止和限制开发区域占国土面积的91.9%。随着污染企业的整顿关停和绿色发展的深入推进，新材料产业逐渐成为全市工业发展的重点行业。新型材料产业是我市重点打造的三个千亿产业集群之一，也是安康追赶超越、绿色崛起的重要支撑，更是我们推进开放兴市、产业强市的主攻方向，作为全市六大绿色工业之一，市委、市政府坚持“规划引领、项目支撑、园区承载、集群发展”的总体思路，实施创新驱动，加大政策扶持，初步形成了富有安康特色的金属、非金属、建筑三大新型材料体系,在我市形成了一定的聚集优势，催生了一批龙头骨干企业，形成了安康独树一帜的崭新产业格局。截至目前，全市规模以上新型材料工业企业达155户，2022年全市新型材料规模工业产值达到403亿元。目前，全市碳基新材料企业主要集中在汉阴县，顺祥炭素有限公司作为产业龙头企业，已建成投产，全年实现营业收入2.48亿元，上缴税费1004万元。

二、新型材料产业发展支持情况

一是建立产业链链长制。2022年以来，全市重点围绕钒材储能、锂电新能源材料、钡盐新材料三大产业链，由市委、市政府主要领导牵头挂帅担任链长，聚力实施一批延链、强链、补链项目，攻关一批关键技术，推进材料产业绿色化、集群化发展。2023年，结合新型材料产业发展实际，我市将新型材料作为产业集群统筹推动，制定印发了《安康市新型材料产业集群链长制工作方案》及“一图六单”，部署链主企业培育、重点项目建设、产业链招商引资等具体工作，实行重点任务销号管理，确保工作落实落细，并将顺祥炭素作为链主企业重点培育。二是深化产业结构调整。持续深化供给侧结构性改革，通过淘汰落后、严控新增、兼并重组、产能置换等方式，有序推动大地复肥等200余户企业出清，产业结构加快重塑，行业聚集度显著提升。华银科技、华秦储能、博创宏远、领盛科技、安得利、新智汇、顺祥炭素等名副其实的新材料企业成为我市对外宣传推介的名片、对内树模立标的标杆。三是优化调整产业布局。坚持全面谋划、上下联动、政策促动，按照优势互补、产业互动、错位发展思路，立足资源分布和发展基础，以安康高新区为重点，以各县（市、区）工业集中区为依托，以骨干企业和重点项目为牵引，推动产业布局持续优化，高新区先进复合材料、旬阳功能高分子材料、汉阴新型碳基材料、平利无机非金属材料等产业基地初具雏形。四是加快推进项目建设。2022年，华禾柏生物科技年产5000吨食药级功能分离材料基体生产线、弘斯尚新材料非金属矿石加工生产线、开赛德新型装饰材料生产线建设等项目建成投产。利源矿业精选石粉及重晶石粉生产加工项目、长津锂业废旧锂电池回收拆解等重点项目建设稳步推进。在安康高新区建设的新型材料产业园已拟定初步建设方案并完成选址，有力地促进了新型材料产业特色集聚发展，加快循环产业链的形成。

三、提案采纳落实情况

一是加快化工园区选址建设。2023年2月1日，市政府召开新材料产业园选址工作会，确定在安康市汉滨区关庙镇徐岭村建设安康市新材料产业园。2月8日，省化工园区专家组组长单位中国化学工程集团华陆工程公司专家来安康高新区开展新材料产业园规划编制对接活动。3月8日，市工信局联合汉滨区政府、高新区管委会、华陆工程公司召开了化工园区规划编制推进会，确定了一区两园整体布局，并于3月9日起开展规划编制调研。近期，华陆工程公司已完成园区产业发展规划和整体规划初稿编制工作，正在抓紧同步完成园区环评和安评。下一步，我们将督促安康高新区、汉滨区和华陆工程公司三方加强协作联系，以安康高新区为建设主体，加快完成化工园区认定基础资料工作，尽快启动认定程序，预计年内有望通过省级化工园区认定。

二是推动产业基金落地。市国资委指导市发投集团筹组安康基金，安康基金总规模50亿元，采用“1+N”的母子基金架构，以安康基金为母基金，根据项目、产业或行业情况，由母基金出资引导社会资本和金融资本参与，分别设立子基金。截至目前，安康基金已设立，与陕西金融资产管理股份有限公司签订了5亿元的“专精特新”子基金合作协议，首期1亿元资金已到位，正在开展拟投项目的筛选储备工作。

三是指导企业申报相关项目资金。支持汉阴新型材料生产企业争取省市项目和申报省级重点新材料产品目录，市工信局2022年共争取项目资金175万元用于支持汉阴县月河集中区新型材料标准化厂房建设，争取30万元支持顺祥炭素有限公司。2023年已争取省级新材料首批次应用销售奖励项目90万元支持顺祥炭素有限公司。市工信局将会同汉阴县，持续指导企业做好中小企业技术改造、工业稳增长等省市相关项目的申报工作，支持碳基新材料生产企业发展壮大。

下一步，市工信局将结合碳基产业龙头企业和重点项目的建设情况，适时提请市政府在汉阴县召开新材料（碳基）产业现场推进会，更好的推动全市新材料（碳基）产业的发展。再次感谢您对安康新型材料产业的关心，希望继续建言献策，推动和改进我们的各项工作。

安康市工业和信息化局

2023年8月21日