安康市工业和信息化局

对市五届人大四次会议第258号

建议的答复函

谯显军代表：

您提出的《关于加大对小微企业扶持力度的建议》（第258号）收悉，我局高度重视、迅速行动，立即开展专题研究，明确了责任科室和工作措施，全面统筹推进建议办理工作。现答复如下：

一、工作开展情况

上半年，全市各类市场主体28.54万户，其中各类企业5.43万户，绝大多数为小微企业。一季度末非公占比60.4%，保持全省领先。广大小微企业在我市经济结构中扮演着关键角色，其健康发展对我市稳就业、保民生、推动产业转型升级具有重要意义。

（一）加大政策支持力度。今年以来，我市坚决贯彻落实中央和省委、省政府关于经济发展的决策部署，2023年4月26日，安康市委、市政府主要领导主持召开了全市民营经济高质量发展大会，会后结合我市实际，制定印发了《安康市进一步推动民营经济高质量发展若干措施》，涉及强化工作机制、狠抓政策落实落地、持续优化营商环境等5个方面，加大要素供给、破解融资难题、减轻企业负担等15条具体内容，回应小微企业所需所盼，体现最优原则，不断为企业解难纾困，取得了良好的效果。在涉企采购上，不折不扣落实面向中小企业预留采购份额的惠企政策，200万元以下的货物和服务采购项目及400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当面向中小企业采购。在税费缴纳上，对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的民营企业，可依法办理延期3个月缴纳税款。在金融支持上，开展新型政银担业务，不断提高政府性融资担保服务小微企业和乡村产业振兴能力，支持实体经济加快发展。以最大力度助企纾困解难。

（二）优化企业发展环境。为进一步优化小微企业发展环境，5月5日市政府召开了促进中小企业发展专题会议，研究2022年中小企业发展环境评估反馈问题整改提升工作，下发了《2022年中小企业发展环境评估反馈问题整改提升方案》，聚焦市场、法治、融资、创新、政策5大发展环境，贷款获得、人力资源、财政支持等18条具体内容。要求中小企业生产经营用气控制在合理范围；逐步降低小微企业政策性担保业务收费标准；发展归雁经济，支持青年创业、能人返乡，组织企业职工培训，促进群众本地稳定就业。同时，全面摸底了解全市工业类企业用工需求情况，及时向市人社局反馈，为各类招聘活动提供依据，截至目前，收集用工需求1841人。加强企业人才培养。举办安康市“三百”企业家培养高级研修班，80位企业家参与培训。市级财政在极为困难的情况下设立中小企业发展专项资金1000万元支持中小企业高质量发展。梳理惠企政策，印发《政策汇编》1800余份，组织工业类企业建立政策宣传微信群2个，并大力推广使用“陕企通”，帮助企业及时了解、准确吃透、精准用足政策红利,切实提升企业的获得感和满意度。

（三）强化助企纾困解难。不断完善联系服务机制，积极帮助纾困解难，及时回应发展诉求，倾力提供更加优质的服务，帮助企业做大做强。严格执行《安康市政企沟通联系工作机制》《安康市人民政府每周“亲商助企日”制度（试行）》要求，每季度召开民营企业餐叙会或座谈会，截至目前，市级层面召开民营企业座谈会、开展“亲商助企日”活动共4次，市级领导入企调研座谈3次，收集企业困难问题共92个，目前办结55个，还有37件正全力推进。各县（市、区）举办和开展政企恳谈会、企业纾困会、银企座谈会、“早餐会”和“亲商助企日”活动共计48场次，面对面收集企业困难问题532个，办结443个，正在推进89件。同时开展“百名干部联百企、服务企业促发展”活动，聚焦企业在生产经营活动中面临的突出困难和问题，“一对一”开展惠企纾困帮扶活动，千方百计推动问题解决。去年以来，共组织5轮次全员入企大走访,排查困难问题1324个，截至目前合力解决企业困难1314个，按期办结率99%，帮助企业纾困解难。工信部门将一如既往把服务企业发展作为分内之事、应尽之责，不断完善联系服务机制，积极帮助纾困解难，及时回应发展诉求，倾力提供更加优质的服务，帮助企业做大做强。

二、下一步工作打算

（一）要加大政策支持力度。落实全省及我市民营经济高质量发展大会精神，贯彻执行省委、省政府《大力服务民营经济高质量发展十条措施》及市委、市政府《进一步推动民营经济高质量发展若干措施》安排部署，进一步梳理整合各方面惠企纾困政策，完善政策执行方式，不断提高民营企业政策知晓度、覆盖率，在惠企政策宣传解读、执行指导等方面加大力度，开展政策落实障碍清理行动，着力打通政策落实“最后一公里”，确保中省各项政策措施不折不扣得到落实，提升民营中小企业“获得感”。

（二）要强化服务载体建设。充分发挥“陕企通”综合服务平台作用，为民营企业提供便利快捷的“提诉求”“享政策”“招人才”等优质服务，帮助企业纾困解难，助力市场主体健康发展。完善市民营中小企业服务平台功能，加强民营中小企业公共服务平台建设、培育、引导和管理工作，为中小微企业提供“找得着、用得起、有保障”的一站式服务。

（三）要畅通政企沟通渠道。抓好《安康市政企沟通联系工作机制》落实，认真执行“周三亲商助企日”制度，促进政企沟通联系工作制度化、常态化、规范化开展。常态化按季度召开民营企业座谈会，与企业家面对面交流沟通，听取诉求或意见建议，研究解决矛盾和问题。

安康市工业和信息化局

2023年8月14日