安康市工业和信息化局

对政协安康市五届二次会议第16号

提案的答复函

民建安康市委员会：

贵委提出的关于提升企业抵御风险能力，促进民营企业健康发展的建议收悉，经认真学习研究，现答复如下：

首先，非常感谢贵委对我市民营企业发展的关心和支持。市委、市政府高度重视我市民营企业的发展，出台了各类相关政策全力推动我市民营经济实现持续稳定健康发展。

一、民营经济发展情况

（一）完善政策支撑体系。2016年市政府成立以分管副市长为组长的促进中小企业（民营经济）发展工作领导小组，负责全市促进中小企业发展的组织领导和政策协调，统筹指导任务落实，协调解决重大问题；2019年，市委成立由党政一把手挂帅的推动民营经济高质量发展领导小组，市、县均健全完善了促进中小企业发展工作协调机制，形成一把手“亲自部署重要事项、亲自把关重大方案、亲自协调关键环节、亲自督察落实情况”的中小企业发展工作推进机制。始终坚持问题导向，研究出台促进中小企业加快发展、推动非公有制经济追赶超越发展、支持民营经济高质量发展等一系列政策措施。

（二）促进惠企政策落实见效。为持续优化我市营商环境，为进一步强化政企沟通，紧密政企关系，深入践行“亲”不逾矩，“清”不远疏工作要求，增强涉企政策的科学性、规范性、协同性，营造可预期的政策环境，推动政策落地落细落实。聚力攻难点、疏堵点、强亮点，营造亲商、重商、爱商良好营商环境，全力支持企业更好发展。推进“亩均论英雄”改革。印发《安康市推行“亩均论英雄”综合改革实施方案》，成立安康市“亩均论英雄”综合改革领导小组办公室，办公室设在市工信局，负责全市“亩均论英雄”综合改革协调推进工作，督促各县区尽快成立亩均办，进一步完善工作机制，压实工作责任。整治涉企违规收费。发挥市减负办的职能作用，协调发改、财政、市场监管、交通等部门在不同领域开展涉企违规收费专项整治行动，公布投诉举报电话及邮箱，及时处理问题线索。强化政策落实执行。梳理惠企政策，印发《政策汇编》1800余份，组织工业类企业建立政策宣传微信群2个，精心梳理推送、精细解释解读，进一步清理政策落实障碍。持续开展涉企政策精准推送和“陕企通”服务平台推广应用，围绕广大中小企业的发展需求，将近三年印发并延续执行的涉企政策完整、全面、准确上传“陕企通”综合服务平台，截至目前已上传各类涉企政策155条，充实涉企政策库，帮助企业及时了解、准确吃透、精准用足政策红利,切实提升企业的获得感和满意度。支持民营企业发展壮大。筹备召开全市民营经济高质量发展大会，牵头制定《安康市进一步推动民营经济高质量发展若干措施》，涉及5个方面15条具体内容，政策顺应经济发展形势，回应中小企业所需所盼，突出扶持精准性、可操作性，体现助企抒困原则。印发《安康市政企常态化沟通机制》。建立“政策服务”、“市场响应”、“月沟通”、“季调度”、“年度测评”五项机制，明确要求各单位主要领导要发挥率先垂范作用，带头当好“服务员”，责任领导要把化解市场主体反映的堵点难点问题作为头等大事，每周至少对相关工作调度1次，业务干部要把涉企政策学懂弄通，当好涉企政策的专业讲解员、实践操作员、职业服务员。每季度常态化召开民营企业座谈会。采取分产业、分行业、分企业规模等多种方式，组织邀请企业代表面对面交流情况、解决难题，现场帮助企业解决发展中存在的困难和问题，会上不能立即解决的，建立问题台账，明确相关部门跟进落实。今年以来组织政企座谈、入企调研共三次，收集企业困难问题32个办结24个。认真执行《安康市人民政府每周“亲商助企日”制度（试行）》，深入落实“百名干部联百企、服务企业促发展”活动，聚焦企业在生产经营活动中面临的突出困难和问题，“一对一”开展惠企纾困帮扶活动，千方百计推动问题解决。建立机关干部联企交友。要求每名干部联企交友不少于10户，每月入企调研指导不少于1次，高效的为企业纾困解难。

（三）持续加强惠企政策宣传。今年6月，我们采取入企宣讲政策、实地了解情况等方式，全员出动，安排6个工作组分别赴12个县（市、区）开展惠企纾困政策宣讲活动，切实为企业送政策、送服务、解难题，致力帮助企业家了解政策，充分享受政策红利。认真梳理中省市各级稳增长惠企政策，建立清单，不断加大宣传力度，及时将省厅各项政策转发县区，针对能公开政策通过公众号、网站宣传和企业微信工作交流群，进一步扩大政策知晓面。召开工业运行会专题组织县市区学习省市稳增长工作措施，督促指导加快政策宣传落地。联合市工商联开展惠企政策专题宣讲，力促企业用好用活各项政策。

下一步，我局将继续深入贯彻落实中央和省市关于优化营商环境和促进中小企业发展的决策部署，紧紧围绕职责任务，认真吸收贵委的建议，切实做好惠企政策宣讲、企业走访、调研工作，落实惠企政策、助力企业纾困解难。

二、下一步工作打算

（一）狠抓政策落实和服务保障。围绕“一法一条例两意见”，制定出台《陕西省民营经济高质量发展三年行动计划(2021年一2023年)》贯彻落实措施，扎实抓好政策落地落细，完善政策执行方式，强化政策叠加效应。完善中小企业公共服务平台建设，强化平台机构融资担保、技术创新、人才服务等功能，继续完善和优化“陕企通”小程序，加大推广力度，将其打造成为中小企业扶持政策“一站查”、诉求“一键提”、办理进度“随时查”的便捷服务平台。

（二）持续优化提升营商环境。扎实开展减税降费,清理拖欠民营企业中小企业账款、减轻企业负担等工作。常态化开展企业走访调研活动，了解企业需求，听取企业建议。定期召开民营企业座谈会，畅通政企沟通渠道，充分倾听民企心声。继续实行市级领导主抓产业、市直部门帮联企业制度，“一对一”跟踪协调解决企业发展中的困难，推进一批突出问题得到解决。

再次感谢贵委对中小企业发展工作的关心和支持。欢迎继续关注支持并提出宝贵建议。

安康市工业和信息化局

2023年8月14日