安康市工业和信息化局

对市五届人大四次会议第10号

建议的答复函

王金兰代表：

您提出的关于扶持中小企业健康发展的建议收悉。经结合职能认真学习研究，现答复如下：

您经营民营企业多年，提出的安排中小企业纾困资金，支持龙头企业发展、提高技改奖补标准等建议意见，具有很强的针对性和操作性，为我们深入促进中小企业健康发展提供了重要参考。支持中小企业健康发展我们主要做了以下工作：

一、工作开展情况

（一）政策保障方面。一直以来，市委、市政府始终高度重视民营企业发展工作，尤其是今年以来，召开了全市民营经济高质量发展大会，在继续抓好前期各类助企纾困政策落地见效的基础上，进一步贯彻落实好省委省政府《大力服务民营经济高质量发展十条措施》，印发《安康市进一步推动民营经济高质量发展若干措施》，涉及5个方面15条具体内容，政策顺应经济发展形势，回应中小企业的所需所盼。制定印发了《安康市预制菜产业高质量发展行动方案》《关于建立安康市预制菜产业高质量发展工作联席会议制度的通知》，积极推进预制菜产业发展。市级财政在极为困难的情况下设立中小企业发展专项资金1000万元支持中小企业高质量发展。

（二）助企纾困方面。紧扣企业需求找准结合点，先后研究出台《安康市2022年工业稳增长措施实施细则》《安康市工业倍增计划》等一揽子针对性政策，指导各县拿出“真金白银”出台配套措施。通过局网站、公众号、微信视频号、政企交流群、专题培训等多形式多渠道加大宣传，我局先后组织全员全覆盖深入787户企业开展惠企纾困政策宣讲活动，成立三个工作组深入中心区域企业开展“送政策送服务解难题”活动，累计发放惠企纾困政策宣传册1300份，推动应知尽知、精准匹配、落地落实。全系统累计减免租金3025万元，督促指导市财信担保等国有企业帮助720户民营企业提供各类贷款45.6亿元。累计争取市级以上财政专项项目资金12296万元兑现市级工业发展专项资金2000万元。每季度定期召开全市民营企业座谈会，为民营企业解决实际困难，让民营企业有更多获得感和荣誉感。

（三）企业培育方面。培育“八大重点产业链”，部署实施生态旅游产业高质量发展“三年三千”行动计划和绿色工业、科技型企业创新发展、电子商务、林业经济“四大”倍增计划，持续壮大富硒食品、生态旅游、新型材料、现代物流、毛绒玩具、秦巴医药、交通装备、消费电子产业，具有安康特色的现代产业体系正在加速构建。引导龙头企业主动围绕产业导向、市场需求和企业战略，策划实施增资扩产项目，持续扩大产能。按照“专业化、精细化、特色化、新颖化”方向，梯度培育创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业，着力引育单项冠军企业和领航企业。实施科技型企业创新发展倍增计划，加快建立“科技型中小企业—高新技术企业（省级瞪羚企业）—规上企业—‘专精特新’中小企业（专精特新‘小巨人’）—上市企业”梯队培育链条，到2025年，梯队总数量超过800户。今年，将设立1000万元的中小企业发展专项资金，其中，设立产业融合发展奖补项目，鼓励一、二、三产融合发展，加大农业龙头企业培育力度。设立中小企业技改奖补项目，在省厅技改补贴10%的基础之上，市级将配套3%-5%的资金奖补。

二、下一步工作打算

（一）强化政策落实落地。落实全省及我市民营经济高质量发展大会精神，贯彻执行省委、省政府《大力服务民营经济高质量发展十条措施》及市委、市政府《进一步推动民营经济高质量发展若干措施》，进一步梳理整合各方面惠企纾困政策，加大政策执行力度，不断提高民营企业政策知晓度、覆盖率，在惠企政策宣传解读、执行指导等方面加大力度，开展政策落实障碍清理行动，着力打通政策落实“最后一公里”，确保中省各项政策措施不折不扣得到落实，提升民营中小企业“获得感”。

（二）强化服务载体建设。充分发挥“陕企通”综合服务平台作用，为民营企业提供便利快捷的“提诉求”“享政策”“招人才”等优质服务，帮助企业纾困解难，助力市场主体健康发展。完善市民营中小企业服务平台功能，加强民营中小企业公共服务平台建设、培育、引导和管理工作，为中小微企业提供“找得着、易使用、有保障”的一站式服务。

（三）持续优化营商环境。深入推进营商环境突破年活动，扎实开展整治涉企违规收费专项行动，持续开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，完善清欠长效机制，从源头减少拖欠问题发生。抓好《安康市政企沟通联系工作机制》落实，认真执行每周“亲商助企日”制度，促进政企沟通联系工作制度化、常态化、规范化开展。常态化按季度召开民营企业座谈会，与企业家面对面交流沟通，听取诉求或意见建议，研究解决矛盾和问题。

十分感谢您对我市中小企业发展的付出和关心，敬请继续关注支持并提出宝贵建议。