安康市工业和信息化局

关于市五届人大四次会议第127号

建 议 的 复 函

冯友国代表：

您提出的《关于实现电信通讯信号全域覆盖的建议》（第127号）收悉，现答复如下：

首先感谢您对我市农村通信网络建设工作的关注、关心和支持。近年来，市委、市政府高度重视农村通信网络建设，做出一系列决策部署，支持农村地区通信事业发展，推进偏远山区通信基础设施建设，取得了较好成绩。

一是宽带网络建设成效突出。脱贫攻坚期间，我市积极申报国家第二批、第三批电信普遍服务试点项目，开展行政村光纤网络建设，共获得中央财政补助资金1.06亿元，撬动运营商投入建设资金2.47亿元，为848个行政村开通高速稳定的光纤网络，我市也实现了所有行政村光纤通达至村，宽带网络覆盖村委会、学校、卫生室，宽带网络接入速率均达到50Mbps以上。截至目前，全市光缆总长累计达到16万公里。

二是4G网络覆盖面不断扩大。2018年以来，我市积极向国家争取了六批4G网络电信普遍服务补盲项目，共获得中央财政补助资金2790万元，撬动运营商投入建设资金6510万元，连续6年共在155个偏远行政村开通了4G网络。各运营商积极向省公司争取项目投资，平均每年新建4G基站350个左右。通过这些项目的实施，全市4G网络在行政村的覆盖率已达到100%，实现了村委会、学校、卫生室、移民搬迁安置点和人口聚居区4G网络全覆盖。截至目前，全市物理站址累计达6973个，逻辑站数累计达12454个。

三是坚持基站建设规划引领。2017年以来，铁塔安康分公司先后编制完成了《安康市通信铁塔布点规划》《安康市通信基础设施专项规划》《安康市5G通信基站站址布局专项规划（2020-2022）》。这些通信建设规划根据我市地形地貌、人口居住和地域经济发展等情况，统筹考虑多方面因素，对全市的4G、5G基站建设进行了整体规划布点，保障了基站合理有序建设和通信业健康发展。另外，我市还通过电信普遍服务项目申报工作，多次组织县区政府和运营商对全市行政村光纤和4G网络覆盖情况进行摸底核查，以便准确掌握各村网络覆盖情况，并全力协调各电信运营企业解决农村偏远地区网络覆盖问题。

通过上述努力，我市基本实现了光纤和4G网络在行政村主要公共机构和人口聚居区域的全覆盖，有效解决农村偏远山区通讯难题。但由于我市大部分地区山大沟深，地广人稀，通信网络建设及后期维护成本高，加之地域经济相对落后，投资回收期漫长，解决农村宽带入户“最后一公里”和4G网络全域覆盖问题异常艰难，仍然有部分人口居住分散的边远山区存在通信信号质量差或者覆盖盲区，给当地群众生产生活带来不便，各种渠道的问题反映和群众信访投诉较多，需逐步解决。

另外，对于您反映的铁佛寺镇合一村1组安置点区域4G网络覆盖盲区问题，经到现场核实，该区域网络覆盖情况不良，且符合国家电信普遍服务项目基站建设要求，我局已从2023年电信普遍服务项目中调整出一个基站站址，预计年底前新建一座4G基站，解决该区域群众的通讯信号覆盖问题。

下一步，我局将继续加大协调力度，全力争取各电信运营企业在项目和资金投资上对我市农村偏远山区予以倾斜支持，加大偏远山区光纤和4G网络建设力度。同时，我局还将继续申报国家电信普遍服务项目，积极争取中央财政支持，进一步扩大光纤和4G网络在偏远山区的深度覆盖面，不断加快全市通信基础设施建设步伐。

再次感谢您对我市农村通信网络建设工作的关心和支持！

安康市工业和信息化局

2023年8月3日