2022年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实中、省、市关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕部门中心工作推进法治政府建设，各项工作取得了较好成效，为我市工信（国资）事业高质量可持续发展提供了坚强法治保障。现将相关情况报告如下：

一、法治政府建设推进机制不断完善

（一）强化法治政府建设组织领导。 一是将深入推进依法行政、加快法治政府建设摆在工作的重要位置，建立健全法治建设工作领导机制。结合领导干部调整任用，调整完善法治建设领导小组，形成了以主要领导为组长，分管领导为副组长，明确责任科室和专人负责的法治建设领导小组，进一步充实法治建设工作力量，为法治政府建设提供坚强的组织保障。二是强化统筹谋划，将法治建设纳入年度工作计划，与局重点工作和中心工作同安排、同部署、同考核。紧紧围绕法治建设各项目标任务，结合我局工作实际制定印发《2022年法治建设工作计划》，建立工作台账，将各项工作任务明确到具体科室和责任人。定期不定期召开领导小组会议和党委会、局务会，研究部署法治建设工作。

（二）加强依法行政思维能力建设。将习近平法治思想、《宪法》《民法典》等法律法规纳入中心组学习重要内容，一是制定学法年度计划，充分利用中心组学习会、报告会、培训会和“法宣在线”、“干部网络学院”、“学习强国”等平台积极开展学习并广泛组织全体干部职工开展法律法规的集中学习和个人自学。积极组织干部职工参加学法考试，圆满完成本年度学法用法考试工作，部门参考率和及格率均达100%。有效增强全体干部职工依法行政工作素质和能力。 二是加强法治宣传。充分利用法治宣传日、普法宣传月等重要时间节点，安排部署开展法治宣传活动，组织相关科室利用网站、微信公众号、宣传展板、LED显示屏、短信等方式全方位宣传相关法律法规。通过组织培训、听讲座、看视频、印发宣传资料、悬挂横幅标语等形式，让学法用法进机关、进企业、进基层，提升法治意识。将普法与社会主义核心价值观、乡村振兴、创建文明城市、作风建设等广泛结合。不断提升其干部职工的法律素养和依法实践能力。

二、依法履行部门职能工作不断推进

（一）深化“放管服”改革。对我局主要承担的煤炭行业清理规范行政审批前置条件和审批标准，明确行政备案材料、程序，依托全省一体化政务服务平台，推动更多涉企事项网上办理，简化优化服务流程，扎实推进“互联网+政务服务”“一网通办””三级四同”等工作，不断提升煤炭行业行政审批效率和质量。

（二）优化法治营商环境。全面贯彻落实《陕西省优化营商环境条例》任务清单，扎实做好“防范和化解拖欠中小企业账款”营商环境评价指标有关考核工作。紧盯全年目标任务，继续落实好国家和我省稳经济一揽子政策及接续措施，及时将各项奖补资金、减税降费措施落等纾困政策落实到位。扎实开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，强化《保障中小企业支付条例》的宣传解读。建立清理拖欠中小企业账款与根治拖欠农民工工资工作联动机制，通过定期召开会议、及时通报情况、开展失信惩戒等方式，切实优化营商环境，维护市场主体的合法权益。

（三）落实谁执法谁普法职责。按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”、“谁服务谁普法”制定普法责任清单，明确普法责任科室和责任人。开展“安全生产月”、“食品安全宣传周”、“网络安全宣传周”、《陕西食盐管理条例》等系列主题宣传活动。成功举办安康市“三百”企业家培训高级研修班，邀请省、市专家对民营经济相关政策、法律法规进行培训，全面提升我市企业家和企业经营管理人才综合素质。在机关网站设置政策法规专栏、印制《2022年工业稳增长政策措施汇编》及时宣传中省市各项政策法规。开展惠企纾困政策宣讲活动，安排6个工作组分别赴12个县（市、区）开展惠企纾困政策，切实为787户企业送政策、送服务、解难题。

三、依法行政制度和决策体系不断健全

（一）加强规范性文件管理。深入推进行政规范性文件合法性审核机制建设，提高审核能力，确保规范性文件合法有效。加强对政府规章和规范性文件清理。

（二）严格执行重大行政决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《陕西省重大行政决策程序暂行规定》，按照决策程序办事，力求决策科学规范。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定，保证重大决策的科学性和合法性；落实法律顾问制度，聘请法律顾问，对重大行政决策事项，进行合法性审查，为全局提供了法律保障，防范法律风险。

四、行政执法及行政权力监督制约体系不断强化

（一）健全行政执法“三项制度”。不断完善管理制度、细化工作措施、压实工作责任，大力推进“三项制度”指标体系建设。结合我局实际，制定了重大行政执法决定审核制度、重大执法事项审核清单，明确了重大执法案件范围、审核程序、审核需提交的材料，并成立审核机构，落实审核责任，确保了重大执法决定审核有序开展。全面提升石煤矿安全监管执法水平。

（二）严格行政执法。深入组织开展了全市石煤矿风险隐患排查整治、安全生产百日执法、石煤矿资源非法盗采专项执法等行动，累计检查23矿次，下达现场处理决定书2份，及时发现并消除了安全隐患。

（三）严格落实政务公开制度。围绕财政预决算、人事信息、政策法规（政策解读）、公开承诺、重点工作进展等情况分别在机关网站、微博、送阅件、报刊报纸等对外发布，切实提高工作透明。

（四）高度重视两案办理工作。今年共承办“两案”办理任务36件，均圆满完成办理任务。

五、突发事件依法处置能力不断提升

（一）完善应急预案。委托第三方机构编制《安康市煤矿事故应急预案》《安康市民爆物品事故应急预案》《安康市通信保障应急预案》《安康市食盐突发事件应急预案》等四项应急预案。目前已完成前期编制工作通过专家评审，正在进行相关部门意见征求。

（二）强化值班值守。督促指导县（市、区）、企业严格落实领导干部在岗带班和在岗值班制度，充实强化安全保卫力量。突出抓好重要时段应急管理工作，确保通信联络和信息渠道畅通，做到有事故报事故，无事故报平安，重要紧急情况随时报告。

（三）细化责任落实。要求各县（市、区）经贸局、各工业集中区督促指导工业企业健全完善专项应急预案及现场处置方案，提高对各类危险因素辨识处理、突发事件防范和应变处置能力。