党委书记  局长(主任)  张志群

（2022年10月29日）

同志们：

今天利用休息时间召开局（委）党委理论学习中心组第十二次学习（扩大）会议，旨在深刻学习领会党的二十大精神内涵，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来，指引党委系统广大党员干部攻坚克难、勇毅前行，坚定不移贯彻落实好党的二十大精神。

刚才，集中学习了党的二十大开幕会精神、习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时的重要讲话精神、党的二十大闭幕会精神、习近平总书记在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时的重要讲话精神、《中国共产党章程》、习近平瞻仰延安革命纪念地时的重要讲话以及孙春兰副总理在参加党的二十大陕西代表团讨论时的讲话精神、刘国中书记、赵一德省长、武文罡书记在讨论党的二十大报告时的讲话精神。

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，回顾总结了过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，系统阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，科学谋划了未来一个时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。大会号召，全党全军全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记空谈误国、实干兴邦，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。   

10月25日，二十届中共中央政治局就学习贯彻党的二十大精神进行第一次集体学习。习近平总书记强调，学习贯彻党的二十大精神，要在全面学习上下功夫。只有全面、系统、深入学习，才能完整、准确、全面领会党的二十大精神，对是什么、干什么、怎么干了然于胸，为贯彻落实打下坚实基础。首先要读原文、悟原理。领导干部要原原本本学习报告，同时要把学习大会报告同学习大会系列讲话和相关文件结合起来，同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，联系着学。新时代以来，党的理论创新和实践创新是十分生动的，我们的学习也应该是生动的，不能仅停留在记住一些概念和提法。要紧密联系党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，联系这些年来我们走过的极不寻常、极不平凡的历程，联系我们深化改革开放、推动高质量发展、有效应对重大风险挑战的具体实践，联系国际环境深刻变化，深刻领悟党的二十大关于党和国家事业发展大政方针和战略部署的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。

习近平指出，学习贯彻党的二十大精神，要在全面把握上下功夫。党的二十大精神内容十分丰富，既有政治上的高瞻远瞩和理论上的深邃思考，也有目标上的科学设定和工作上的战略部署，这些是相互联系、有机统一的。只有坚持历史和现实、理论和实践、国际和国内相结合的办法，从整体到局部、再从局部到整体进行反复揣摩，才能全面掌握党的二十大精神，避免知其一而不知其二，知其然而不知其所以然。要全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，深刻领会“两个结合”“六个坚持”，正确认识把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质。要全面把握新时代10年伟大变革的深刻内涵和重大意义，深刻感悟这些伟大变革对党、对中国人民、对社会主义现代化建设、对科学社会主义在21世纪中国的发展的深远影响，深刻领会在新时代新征程上必须坚持新时代党的创新理论和战略布局、战略举措不动摇，坚定战略自信。要全面把握中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则，深刻理解中国式现代化理论和全面建设社会主义现代化国家战略布局的关系，认识到前者是后者的理论支撑，从而深刻理解全面建设社会主义现代化国家战略布局的科学性和必然性。要全面把握党的二十大作出的各项战略部署，紧密联系我国发展面临的新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，深刻认识实现全面建设社会主义现代化国家各项目标任务的艰巨性和复杂性，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

习近平强调，学习贯彻党的二十大精神，要在全面落实上下功夫。空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。不注重抓落实，不认真抓好落实，再好的规划和部署都会沦为空中楼阁。贯彻落实党的二十大精神要有计划、有部署，在把握总目标、总方向、总要求的前提下，对各项目标和任务进行细化，有针对性地拿出落实的具体方案，制定明确的时间表、施工图，扎扎实实向前推进。政治局的同志要带头真抓实干，就分管的领域或主政的地方学习贯彻党的二十大精神工作作出部署，抓紧行动起来。党的二十大所作出的决策部署涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面，全国人大、国务院、全国政协、中央军委等各有关方面和有关部门要制定贯彻落实方案，提出明确要求，既要抓进度，更要重质量。党的二十大确定的目标任务有近期的，有中期的，也有长期的，要分清轻重缓急，既要全面推进，又要突出重点；既要狠抓当前，又要着眼长远，多办打基础、利长远的事，防止搞形式主义、官僚主义。各地区各部门要结合自身实际，把党中央提出的战略部署转化为本地区本部门的工作任务。要牢固树立全国一盘棋思想，谋划和推动本地区本部门工作要以贯彻党中央决策部署为前提，创造性开展工作，做到既为一域增光、又为全局添彩。

全市工信（国资）系统要紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这个首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，迅速兴起学习宣传贯彻热潮，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锚定目标，鼓足干劲，确保党的二十大精神在系统走深走实、掷地有声、开花结果。

一、聚焦全面学习，在深学细悟中汲取党的二十大精神伟力

党的二十大报告分为过去五年的工作和新时代十年的伟大变革；开辟马克思主义中国化时代化新境界；新时代新征程中国共产党的使命任务等十五个部分，具有高远的政治意义、深厚的历史意义、崭新的时代意义。一是要原汁原味悟原理。系统各级党组织、全体党员、干部职工要原原本本学习报告，把学习贯彻党的二十大精神与贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示结合起来，与《中国共产党章程》结合起来，全面系统学、融会贯通做；把党的二十大精神作为党委（党组）中心组学习的核心内容，作为党员干部培训的主修课程，作为“三会一课”、主题党日的常态化学习内容。尤其是领导干部，更要先学一步、学深一步，用“心”读懂“中国共产党的中心任务”“以人民为中心”“坚强领导核心”“知心人、热心人、引路人”“坚定信心 同心同德”等人民论的执政要义；特别关注“三个务必”“三件大事”“新时代十年伟大变革”“六个必须坚持”“中国式现代化的中国特色”等重大论述；大力弘扬“伟大建党精神”“钉钉子精神”“历史自觉和主动精神”“社会主义法治精神”“人民首创精神”等精神谱系，学懂弄通，入脑入心。二是开展“六进”宣传宣讲。全面加大宣传力度，充分运用各种宣传形式和载体，把鲜活的思想讲鲜活，推动党的二十大精神深入人心。工信（国资）系统要广泛开展“党的二十大精神进机关、进园区、进企业、进车间、进社区、进帮扶村”的“六进”宣传宣讲活动，采取分众化、小课堂、班组会等方式灵活多样进行宣传宣讲；邀请党的二十大代表、专家学者前来专题辅导；积极征订党的二十大学习读本；组织开展专题研讨、撰写心得体会；利用“安康工信”等微信平台组织开展“学思践悟二十大，党员干部谈心得”互动交流学习活动。三是送学送教全覆盖。党委系统有退休多年、行动不便的老党员，也有常年在生产车间、项目工地的一线党员，我们在开展党的二十大学习宣传宣讲过程中，要充分考虑这些工学矛盾等因素，为他们量身定做一套学习计划，确保党的二十大精神传达到系统的各个领域、各类群体。

二、聚焦全面把握，在埋头苦干中谱写工信(国资)高质量发展新篇章

党的二十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。指出深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。指出优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。这些重要观点是我们立足当前和着眼未来高质量发展的行动纲领。我们要以此为切入点，精读细研、反复揣摩、全面把握，在中国式现代化道路上迈出新步伐。

一是聚力稳增长，千方百计稳住工业经济基本盘

抓企业生产。强化分析研判和运行调度,引导正常生产企业持续扩产增产，帮助329户停产半停产减产企业尽早复能达产，力促当年新进规企业迅速满产达效。积极筹备安康市秦巴医药产业联盟成立大会暨产销对接活动，创设专栏专刊加大安康工业产品宣传，梳理指导具备条件的企业办理军工资质认证并衔接促成参与军品生产配套。抓项目建设。聚焦产业链细分市场，继续谋划充实工业领域项目，梳理印发项目清单，按月通报督办，力争提前开工一批2023年项目。完善全流程全要素服务保障机制，专项督查“零进展”项目，对重点项目实行“一事一议”，力促浙江台州先进制造产业园等29个在建项目加快进度、汉滨智能化电动毛玩生产线等61个竣工项目快速达产。抓产业提升。制定实施绿色工业倍增计划，完善工作专班服务产业链发展联动机制，聚焦产业链关键环节持续锻长板补短板固底板，打造连点成线、连线成面、以面构体的高质量产业体系。加快筹建市级产业发展资金，组织富硒食品工业企业集中开展1次产品硒含量检测，做好“陕西工业精品”遴选推荐等工作。抓纾困解难。把解决困难作为重中之重，以市工信局（国资委）干部联企交友活动和其他包抓企业机制为主抓手，聚焦企业急需，突出具体事项，加力纾困解难，持续援企助企。扎实开展清欠专项行动“回头看”，制定出台政企沟通联系意见，举办1期民营企业家培训班，强力推动交办的216个暂未办结问题迅速解决到位。尽早制定出台《规上工业企业使用天然气补贴方案》，力促企业降本增效。抓园区配套。持续完善园区设施，突出抓好标准化厂房建设，加大存量厂房储备和盘活调剂，加快涉化类新材料产业园选址。

二是聚力深融合，集中精力打好数字赋能主动仗

以网络强国为引领，聚力推动数字经济产业发展。加快通信基础设施建设。稳妥有序部署5G和千兆光网，全年新建5G基站1000个、千兆光纤到户端口15万个，推进通信网络升级改造和扩容增速；实施新一轮电信普遍服务项目，持续深化光纤和4G网络在农村地区深度覆盖，着力解决偏远山区群众通信难题。加速企业数字化转型。鼓励企业开展两化融合贯标、上云星级评定、工业互联网平台应用、信息化建设和应用，推进企业“上云用数赋智”，全年引导12户以上企业开展国家两化融合管理体系认证。加快数字产业化发展。聚力支持电子信息制造业和软件信息技术服务业等重点项目加快建设，提升信息产业发展质效；支持市大数据公司加快发展，整合信息资源，助力大数据产业发展；优化数字经济发展环境，强化对外交流合作，招引数字企业来安发展，吸引高端信息化人才回流。

三是聚力抓改革，砥砺前行开创国资国企新局面

加快企业做强做优做大。引导主业相近、业务关联性较强的市属企业，采取股权划转、吸收合并等多种方式，整合打造企业集团。各市属国企要抓紧制定做强做优做大实施方案，于11月15日之前上报市国资委审定后，报市政府研究。壮大国有平台公司。指导市发投集团等5家市级国有平台公司通过兼并重组、产权转让、合资合作等方式，采取“以市带县”模式整合相关县市区平台企业，提升信用评级，更好服务全市大局。深化重点领域改革。做好国企改革“三年行动”收官、混合所有制改革、中国特色现代企业制度、人事劳动分配“三项制度”改革、职业经理人制度等重点改革任务，激发企业活力。强化地企合作。用好“央企进陕、省企进安”平台，招引各级国有企业来安投资兴业，筹备召开中省国企走进安康恳谈会。加强国有资产监管。认真履行企业出资人职责、国企监管职责和国企党建三项职责，健全风险防范机制，把防范化解重大风险融入生产经营全过程，实行负债规模和资产负债率双重管控。持续提升管理能力。通过“走出去”实现“带回来”，积极学习借鉴发达地区先进经验做法，定期开展业务培训，丰富履职尽责知识储备，培育高素质国有企业管理人员队伍。

三、聚焦全面落实，在全面从严治党中凝心铸魂树新风

党的二十大报告中指出，我们要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们要认真对照党的二十大明确的任务要求，结合实际进一步细化、实化、具体化，切实把党的二十大精神贯穿到工作全过程、体现在各方面。

做优党建品牌。坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，持续推进以高质量党建引领保障国有企业高质量发展；加快实施“基层党建整体提升年”，深化“模范机关”创建、“强根铸魂国企兴”和“评星晋级、争创双强”活动，推动机关、国企、所属非公企业和社会组织领域党建工作提质增效。扎实推进“三联三强”机制，抓重点、促规范，全力打造发投、城投、水务等6个国企基层党建示范点。

深化作风建设。作风建设是做好一切工作的基础保障。当前，局（委）党委系统加强作风建设工作有序有效开展，党委系统各级党组织也能从政治自觉的高度来推进落实，但我们也需要清醒的认识到作风建设是一场持久战，容不得虎头蛇尾、一曝十寒。据市审计局2022年《审计要情专报》第五期、第六期通报的情况来看，部分国有企业仍存在“中央八项规定”落实不到位、“三重一大”形同摆设、财经法纪观念淡薄的现象，希望大家引以为戒，举一反三，全面自查自纠，逐一整改落实，彻底根治。局（委）党委将结合本次作风建设相关要求，成立检查组开展专项督导检查，不放过任何一个“死角”。要对照市级“四大班子”改进工作作风“六条措施”的要求切实转变会风文风、调查研究之风，规范公务接待，力戒形式主义、官僚主义；更要杜绝做全市作风建设会议上点出的八类“不乏其人”，教育引导广大党员争做“七讲”干部，深入推进清廉企业建设，营造党委系统风清气正的政治生态。

抓好当前工作。紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事,全力以赴冲刺年度各项目标任务，奋力维护好系统安全稳定大局，精心谋划好明年重点工作，着力策划包装一批大项目、好项目，为明年发展开好局、起好步奠定坚实基础，真正把党的二十大精神内化于心、外化于行，体现在实际行动和工作成效上。同时，当前要重点抓好创文工作，对创文工作站位要高、行动要快、责任要实、成效要显。

同志们！蓝图已绘就，奋进正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记新时代新征程中国共产党的使命任务，聚焦中国式现代化目标，弘扬伟大建党精神，踔厉奋发、务实笃行，坚定信心、接续奋斗，为加快建成西北生态经济强市和聚力建设幸福安康而不懈奋斗。