2021年，我局坚持以坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要指示精神，坚持党对法治建设的统一领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实《安康市2021年法治政府建设工作要点》。围绕中心、服务大局、紧盯重点、创新形式、注重实效，深入推进依法行政，结合自身职能，全面推进法治政府建设，为全市工信（国资）事业健康发展提供有力法治保障。

一、全面安排部署，强化工作任务落实

一是高度重视法治建设工作，及时成立法治建设领导小组，由主要领导任组长，分管领导具体负责，办公室牵头，各相关科室积极配合，明确专人具体负责。形成多层次、全方位、齐抓共管的工作机制，全面部署依法行政和法治宣传教育指导、监督、协调、考核等工作。二是切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作与局中心工作同部署、同研究、同考核、同落实。定期不定期召开领导小组会议和党委会、局务会专题研究部署法治建设工作，及时解决法治建设工作中存在的问题。结合实际，建立健全工作机制。制定年度法治建设工作计划，并将法治建设工作纳入年度目标责任考核体系，强化责任落实。

二、狠抓学习教育，提高依法行政能力

一是将习近平法治思想纳入党委（党组）中心组学习重要内容，制定学法年度计划，充分利用中心组学习会议、法治大讲堂、报告会和“法宣在线”、“干部网络学院”、“学习强国”等平台,广泛组织全体干部职工开展法律法规的集中学习和个人自学,重点学习宪法、民法典以及与工业经济、中小企业、国资国企监管、安全生产、疫情防控、复工复产等工作密切相关的法律法规政策。积极组织干部职工参加省国资委、省工信厅、市司法局开展的法治培训。增强全体干部职工的行政工作素质和能力。 二是加强法治宣传，充分利用法治宣传日、普法宣传月、安全生产月、防治碘缺乏病日等重要时间节点，安排部署开展法治宣传活动，组织相关科室利用网站、微信群、QQ群、宣传展板、LED显示屏、短信等方式全方位宣传相关法律法规。通过组织培训、听讲座、看视频、印发宣传资料、悬挂横幅标语等形式，让学法用法进机关、进企业、进员工，提升法治意识。将普法与新民风、社会主义核心价值观、乡村振兴、五城联创等广泛结合。激发干部职工爱国守法、艰苦奋斗、爱岗敬业、文明诚信的热情，提升其自身的法律素养和依法实践能力。组织领导干部学法用法考试、提升干部职工的法治水平

三、依法履行职能，推进法治建设

（一）严格依法行政。一是严格执行民主集中制原则，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡重大事项，都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定，保证重大决策的科学性和合法性；二是落实法律顾问制度，聘请法律顾问，对涉及煤炭行业管理、民爆物品生产、防范化解重大风险隐患等重大行政决策事项，进行合法性审查，为我局提供了法律保障，防范法律风险；三是督促政务信息及时公开。围绕财政预决算、领导讲话、人事信息、政策法规（政策解读）、公开承诺、重点工作进展等情况在机关网站、微博、送阅件、报刊报纸等对外发布，切实提高工作透明度。四是高度重视两案办理工作，今年共承办件“两案”办理任务25件，均圆满完成办理任务，获得人大建议办理先进单位。五是持续推进“放管服”改革。进一步优化行政审批流程，提升行政审批效率。全面梳理政审批事项，明确办理条件及申报资料，及时清除了不符合国家产业政策的事项。全力推进“双随机、一公开”监管工作。积极开展信息系统统计及数据资源目录梳理，准确、完整、详实地完成我局数据资源目录梳理。六是严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度，2021年我局不存在导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理问题，无行政复议、行政应诉案件。

（二）落实普法职责。按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”责任清单，对我局承担的普法任务进行分解落实，明确普法责任科室和责任人。举办中小企业政策宣传月、安全生产培训暨培训咨询服务、民营企业家座谈会等系列活动，邀请专家就相关法律法规问题现场讲解培训，在机关网站设置政策法规专栏，及时宣传中省市各项政策法规。建立促进中小企业和工业经济发展工作协调机制，统筹推动30名市级领导、54个市级单位和200余名工信系统干部包联帮扶工作，加强走访调研和日常联系，大力宣传涉企法规政策和惠企事项，解决了一批制约企业发展的急难问题。同时，实行“线上详细解读+线下实物推送”相结合的政策宣传模式，多途径、立体化宣传《中小企业促进法》《保障中小企业款项支付条例》等法律法规。为切实维护民营企业合法权益，成立了安康市非公有制企业法律维权服务中心，帮助企业聘请法律顾问，为民营企业协调解决各类法律维权服务问题。

（三）优化法治营商环境。一是深入贯彻落实中省关于促进中小企业发展的各项政策措施，制定出台《安康市2021年工业稳增长促投资若干政策措施》，市级财政预算安排不少于2000万元资金用于支持工业稳增长促投资工作。二是切实减轻企业负担，及时督促市住建局、市文旅广电局等7个职能部门对14项涉企保证金规范收缴。组织开展涉企收费自查自纠，要求全面落实及时清理规范制度、及时报告公布制度，严格执行涉企保证金台帐定期报送制度、投诉举报及时受理制度。在机关网站设立涉企收费目录清单专栏，及时公布涉企行政事业性收费、政府性基金、实施政府定价或政府指导价的涉企经营服务性收费目录清单，督促相关单位严格执行收费政策，全面落实目录清单制度。三是加强中小企业公共服务体系建设，为中小企业提供政策咨询、信用服务、人才培训、法律维权、市场开拓等全方位的公益性服务，目前全市已认定国家级、省级中小企业公共服务示范平台12家。四是扎实开展清欠工作。及时制定下发工作方案，建立健全督导会商机制，制定实施整体解决、账款核实和“回头看”等多项工作方案，印发《安康市贯彻落实<保障中小企业款项支付条例>工作实施方案》和任务分工表，初步形成了清欠工作阶段推进和源头预防机制。