（主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道）

一、执法主体

 1. 单位名称：安康市工业和信息化局。

办公地址：安康市育才路113号（市政府大楼五层 ）。联系电话：0915-3214138。

   2.执法人员名录

  二、执法职责

  1.依法对辖区石煤矿实施日常安全监督管理，对检查发现的问题，责令改正；依法查处辖区石煤矿违法违规行为。

2.法律、法规和规章规定的其他职责。

 三、执法权限

 查处辖区石煤矿违法违规案件。

 四、执法依据

  1.中华人民共和国安全生产法

  2.中华人民共和国矿山安全法

  3.中华人民共和国煤炭法

  4.国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令第446号）

   5.煤矿防治水规定（国家安全生产监督管理局令第28号）

  6.煤矿安全培训规定（国家安全监督总局令第92号）

7.煤矿领导带班下井及安全监督检查规定（国家安全监管总局令第33号）

8.煤矿重大生产安全事故隐患判断标准（国家安全监管总局令第85号）

五、执法程序

  （一）立案、调查与决定

   1、凡发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反相关法律、法规、规章的行为，应当填写《行政处罚登记表》，报行政负责人审批。对认为需要给予行政处罚的，在七日内予以立案；对认为不需要给予行政处罚的，不予立案。立案必须符合下列条件：（1）有违法行为发生；（2）违法行为是应受处罚的行为；（3）属于本机关管辖；（4）属于一般程序适用范围。

  2、行政执法人员调查处理行政处罚案件时，应当向当事人或者有关人员出示执法证件。行政执法人员在调查处理行政处罚案件时与当事人有利害关系的，应当自行回避。

  3、行政执法人员在调查处理行政处罚案件时应当依法收取证据。证据主要有以下几种：（1）书证；（2）物证；（3）视听资料；（4）证人证言；（5）当事人的陈述；（6）鉴定结论；（7）勘验笔录、现场笔录。

  证据必须经过查证属实，才能作为认定案件事实的根据。

 1.当事人有权进行陈述和申辩。行政主管部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政主管部门应当采纳。行政主管部门不得因当事人申辩而加重处罚。

  2.凡给予行政处罚的，应当具备下述条件：（1）有明确的违法行为人；（2）有具体的违法事实和证据；（3）法律、法规和规章规定应当给予行政处罚的；（4）属于查处的机关管辖。

  3.凡决定给予行政处罚的，应当制作《行政处罚决定书》。按照规定格式载明下列事项：（1）当事人的姓名或者名称、地址；（2）违反法律、法规或者规章的事实和证据；（3）行政处罚的种类和依据；（4）行政处罚的履行方式和期限；（5）不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；（6）作出行政处罚决定的行政主管部门名称和作出决定的日期。

  4.行政主管部门或其委托的组织作出的行政处罚，应当在《行政处罚决定书》上盖行政主管部门的印章。法律、法规授权的组织作出的行政处罚，应当在《行政处罚决定书》上盖本组织的印章。

  （二）听证程序

  行政主管部门作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政主管部门应当组织听证，制发《举行听证通知》，制作《行政处罚听证笔录》。当事人不承担行政主管部门组织听证的费用。听证依照法定程序进行。听证结束后，行政主管部门依法作出决定。

（三）送达与执行

 《行政处罚决定书》应当及时送达被处罚人，并由被处罚人在《行政处罚送达回证》上签名或者盖章；被处罚人不在，可以交给其成年家属或者所在单位的负责人员代收，并在送达回证上签名或者盖章。被处罚人或者代收人拒绝接收或者签名、盖章的，送达人可以邀请其邻居或者其单位有关人员到场，说明情况，把《行政处罚决定书》留在其住处或者其单位，并在送达回证上记注明拒绝的事由、送达的日期，由送达人签名，即视为送达。被处罚人不在本地的，可以委托被处罚人所在地的行政主管部门代为送达，也可以挂号邮寄送达。邮寄送达的，以挂号回执上注明的收件日期为送达日期。

  当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政主管部门可以采取下列措施：

  1.到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；

  2.根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；

  3.申请人民法院强制执行。

 当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，经当事人申请和作出处罚决定的行政主管部门审查批准，可以暂缓或者分期缴纳。

  六、救济途径

  1.根据《行政复议法》第九条公民、法人或者其他组织如不服有关行政决定，可以自接到决定书之日起60日内向安康市政府或陕西省应急管理厅申请行政复议（以有关执法文书中记载为准）。

  2.根据《行政诉讼法》第四十六条在六个月内直接向汉滨区人民法院起诉（以有关执法文书中记载为准）。