类别：B  

安工信函〔2020〕80号                                                                                       签发人：许启政

安康市工业和信息化局

 关于政协安康市四届四次会议第317号

提  案  的  复  函

张志群委员：

    您在市政协四届四次会议上提出的《关于加快安康钒产业发展的建议》提案收悉，现答复如下。

一、安康大力发展钒产业比较优势明显

钒素有“化学面包”和金属“维生素”之称，广泛应用于高科技尖端科学和军工领域。安康区域钒的储量和产量均处全国前列，钒资源和钒产业基础良好、条件成熟，与其它传统支柱产业比较优势明显。

（一）独特的资源优势。据不完全统计，目前安康有石煤钒矿96家，已探明石煤储3.53亿吨，安康的石煤钒矿是我国独有的高碳型石煤钒矿，钒和煤的品位都比较高，且钒矿保存完整，获得容易。具有灰分低、发热值高特点，适宜于发电、提钒、尾渣制砖等全流程循环利用。同时，钒产品生产销售集散区位列全国第三。

（二）领先的技术优势。近年来，安康在钒领域吸引了首席科学家张华民等70余名国内顶尖的新能源和新材料专家，先后获批国家钒产品深加工工程研究中心、中国科学院电化学储能国家重点实验室、省级院士工作站、陕西省先进储能与钒新材料工程技术研究中心、省级企业技术中心等6个国家及省级科研平台，并与北京大学、陕钢集团等多家高校院所、大型国企建立长期稳定战略合作，主导研发生产的钒氮合金等产品技术领先国际水平，荣获国际新材料博览会金奖，其核心工艺和装备获得中国有色金属工业科学技术一等奖，年产量达1.2万吨，是全球最大的钒氮合金基地。

（三）完善的产业链优势。充分依托安康及周边地区独特资源优势和高新区强劲的钒产业基础，培育了华银科技、华秦储能、博创宏远、汉能科技4户企业闭环成链，初步形成了 “资源利用-石煤发电-余热供暖-飞灰提钒-产品生产-尾渣建材”的完整产业链和“基础设施配套-废物再生利用-生态保护环境”的绿色循环模式，企业扎实推进“环保+智能” 信息化系统建设，率先达到超低排放标准，成为行业环保标杆，为安康加快钒产业发展搭建了平台。

二、市委、市政府高度重视钒产业发展

近年来，陕西高度重视钒产业的发展，将钒产业列为全省有色金属十大重点发展产业之一。《陕西省国民经济和社会发展第十三五规划纲要（ 2016-2020 ）》明确提出建设 “中国钒都”；《陕西省原材料工业“十三五”发展规划》将华银科技钒氮合金列入稀贵金属新材料重点项目；省政府《关于贯彻落实国务院工业转型升级规划的实施意见》将安康有色金属及新型建材及氟硅材料列为陕西省工业转型升级十大工程。市委、市政府也十分重视钒产业发展，先后出台《安康市人民政府关于加快新型材料产业发展的意见》、《安康市秦岭生态环境保护规划（ 2018-2025 ）》等重点发展用于制造微合金化钢的高性能添加剂钒氮合金及优质储能材料钒电池等深加工产品，重点支持石煤型钒矿综合利用等项目建设。

年初，赵俊民市长在题为《以钒产业为引领，打造安康千亿产业集群——关于安康发展钒产业的思考和建议》的调研报告上做出重要批示，要求各职能部门结合职责抓好落实。高新区成立了钒产业发展领导小组，及时出台了《大力支持钒产业加快发展的实施意见》，优惠政策力度大，措施有力前所未有。市工信局主要领导高度重视，要求局机关全体领导干部职工认真学习研读调研报告，深入思考，消化落实。我们一方面狠抓项目建设。积极与市县有关部门沟通协调，及时掌握年产1500吨钒材循环产业园、新型液流电池研发等5个涉钒项目的进展情况，积极协调解决项目建设中的土地、环保、资金等问题；另一方面强化政策支持。围绕建设丹江口库区及上游地区重要的新型材料产业基地发展目标，争取省级工业转型升级、有色产业收储奖励等省级财政资金扶持超过2000万元，并协调长安银行予以华银科技固定资产风险补偿贷款1.8亿元。

目前，市政府明确市发改委牵头钒产业项目，市工信局作为工业经济主管部门，加快钒产业发展责无旁贷。积极配合落实职责工作、督促、协调高新区压实任务，强化措施，确保《大力支持钒产业加快发展的实施意见》落地生根见实效。

三、下一步加快钒产业发展的对策措施

您在提案中从国家政策导向支持、资源禀赋优势等方面深刻分析了安康钒产业发展的巨大潜力和市场优势，但也指出目前存在产业规模小、企业数量少、政策不配套等问题，提出了围绕构建全市首个全产业链工业产业，从市及层面统筹，持续加大对钒产业发展力度，统筹规划制定推动安康产业发展支持政策，并在平台建设、政策争取、发展融资、用地保障、税收优惠、项目布局等方面给予倾斜支持等方面针对性很强的建议，下一步我局将认真吸纳研究，重点在以下几个方面加快培育钒产业链发展，持续招大引强，实现补链强键，共同奋力将钒产业率先打造成安康千亿产业集群，为建设西北生态经济强市作出积极贡献。

（一）积极将安康钒产业上升为省级战略。深入贯彻落实省市关于大力推动钒产业发展相关精神，邀请专业团队高质量策划工业产业重大项目，将钒产业纳入全市“十四五”工业发展规划，并积极争取纳入中省规划，从省市层面对钒产业项目建设扶持政策争取重点支持和倾斜。围绕产业链短缺环节实施产业链精准招商，制定支持发展措施，推进我市钒产业加快发展。

（二）优化资源配置加大综合利用。抓住中省实施找矿突破战略机遇。加大勘查投入，在重要成矿区带上，加强调查研究，选准找矿靶区，力争尽早发现、评价、勘查一批大中型钒矿产地，进一步摸清我市石煤钒矿资源的储量结构、品质、分布和利用情况，提高已探明的钒矿山服务年限。切实做好生态环境保护，统筹石煤矿资源综合利用，充分发挥石煤含钒量大、工业开发价值高的优势，以高新区在建的年产1500吨钒材循环经济产业项目为契机，加强石煤综合利用，提高石煤附加值。支持钒产业项目建链补链，加快建设一条技术成熟、完整系统、绿色循环、安全可控的钒产业链。

（三）大力培育钒产业链龙头企业。强化培育钒产业，狠抓优化产业发展要素保障。积极配合、协调落实《大力支持钒产业加快发展的实施意见》，大力支持企业新旧动能转换升级，坚持招大引强企业。市政府印发的《安康市2018年、2019年工业稳增长促投资若干政策措施有关财政产业发展基金扶持项目申报指南的通知》，市级财政安排专项基金1500万元，2020年市级财政拟安排专项基金2000万元，其中钒产业发展也包含在支持方向内。积极争取陕南循环发展、园区建设、产业建设等各类扶持资金项目予以倾斜支持。

（四）认真落实领导和部门帮扶机制。市政府办印发了《2020年全市包联重点工业企业工作实施方案》，明确了发改、财政、工信、科技、农业等责任部门分别对重点项目、园区建设进行包抓，为企业发展和项目建设提供有力支持。

联系单位及电话：市工信局消原工业办3235310