| 作者： 发布时间：2020年09月03日10时35分 |
类别：A
安工信函〔2020〕81号 签发人：许启政
安康市工业和信息化局
关于政协安康市四届四次会议第49号
提 案 的 复 函
潘建龙委员：
您提出的《关于强化农产品深加工的建议》（市政协四届四次会议第49号提案）收悉。感谢您长期以来对我市农产品加工业的关注和支持。《建议》对我市农产品加工业现状、存在问题和措施建议等进行了深入分析，提出了非常好的意见和建议，值得我们今后在工作中参考、借鉴。现结合我局职能，答复如下：
一、我市富硒食品产业发展现状
我市富硒食品产业多数是以农产品为原料的加工业，是我市的重要特色支柱产业。按照我局的职能职责，我们以产业发展为重点，帮扶企业为抓手，策划包装项目为依托，宣传推介为支撑，有力的推动了富硒食品产业发展。富硒食品产业连年保持较高速度增长，初步形成了精制茶、魔芋、猪肉、包装饮用水等10余个门类的产业体系。2019年，全市规模富硒食品企业达239户，占全市规模企业总户数的32.5%，富硒食品产值达544.31亿元，占全市规模工业总产值的28.9%。“十三五”期间年均增长23.6%，高出工业总产值增速4.5个百分点。富硒食品所属10个门类产业快速发展，企业规模逐步做大，竞争实力不断提升，有力的支撑了农产品加工业发展壮大。
二、主要做法
（一）抓项目建设。今年以来在深入县区调研和结合县区申报的基础上，策划包装秦汉古茶生产线、富硒辣椒综合开发、旬汉食品迁扩建等富硒食品产业重大续建、新建项目15个，为我市加快富硒食品产业发展提供了强有力的项目支撑。征集“十四五”期间富硒产业项目74个，为制定我市富硒产业千亿产业链项目规划和编制“十四五”期间富硒产业项目提供了基础资料。
（二）抓政策扶持。为了发掘安康市天然富硒资源，加快资源优势向产业优势转化，做大做强我市富硒食品产业，促进安康工业转型升级和供给侧结构性改革。我局制定印发了工业稳增长“十七条”等一系列产业扶持政策。对新增规模富硒食品企业、当年招商落地开工并竣工投产的富硒工业项目、本年度投资500万元以上的重点富硒工业项目、当年租驻标准化厂房的富硒食品工业企业等符合条件的企业给予一定的奖补。同时拿出220万元对包装饮用水产业发展壮大予以奖补资金支持。2019年从省级工业转型升级资金、企业技术改造和中小企业技术改造奖励资金等项目中对富硒食品项目予以倾斜支持，累计支持项目总数70余个，争取、支持各类富硒产业项目资金总额达5000万元。对富硒食品产业开展深入调研。到相关县区企业开展调研，组织相关部门和企业召开座谈会，听取收集产业发展相关建议意见。随同市政府分管领导赴漯河、恩施考察食品工业及富硒产业发展情况，形成了考察报告。代市政府起草了《关于请求支持安康富硒食品产业高质量发展的函》，并呼吁将安康富硒产业上升为省级战略。赵刚副省长批示要求省工信厅明确富硒产业高质量发展目标，研究支持方案。为贯彻落实赵刚副省长批示要求，省工信厅副厅长刘波带领相关处室主要负责人一行于8月4日-8月6日在我市调研富硒食品产业，表示尽快提出支持意见，在政策范围内支持我市做大做强富硒食品产业。
（三）抓宣传推介。2019年，在北京成功举办了“富硒食品暨包装饮用水招商推介会”，成功组织了安康名优特色产品走进雄安、昆山、长春、太原、西安、烟台、济南、广东等10余场次系列大型促销招商活动，有效的推动了富硒地产品走向全国，特色富硒产品外销明显增长，进一步提升了我市富硒产品的知名度和影响力，推动安康产品向安康品牌转变。2020年8月14日在西安市举办包装饮用水暨富硒产品产销合作推介活动，计划9月份在天津市举办富硒食品暨包装饮用水招商推介会。
（四）抓龙头企业帮扶。我局以服务企业为宗旨，继续深入推进市直部门包抓重点工业企业项目和工信系统搭建“政企连心桥”活动，狠抓协调服务，促进重点工业企业加快发展和重点项目加快建设。有和平茶叶、阳晨生物、龙飞魔芋等17户重点富硒食品企业纳入了市直部门包联工作范围，被包联的企业普遍运营良好，各项指标大多优于全市平均水平。各帮扶单位均积极发挥行业职能，为企业生产经营把脉问诊、寻方施策、有的放矢，帮助企业克服困难、化解矛盾、解决问题。
（五）抓质量品牌培育。组织泸康酒业、青莲饮料、汉阴盛发魔芋、白河盛世嘉禾等富硒食品工业企业进行了质量诚信承诺，签订了质量诚信体系建设承诺书。组织我市富硒食品企业参加全市“富硒大讲堂”和全省食品企业诚信及追溯体系国家标准宣贯培训会，通过培训，企业认识进一步深化，掌握了相关知识，提高了能力，也为全市富硒食品企业诚信及追溯体系建设，不断提升食品安全管理水平奠定了基础。开展质量品牌培育引导，打造产业品牌。积极组织开展陕西省工业企业品牌培育试点示范工作，引导企业科学培育品牌，增强品牌培育能力。推荐安康巴山雪饮食有限责任公司等20户企业申报陕西省工业品牌培育示范企业。组织评审、认定陕西荣氏食品有限公司等24户企业为安康市工业品牌培育示范企业。
三、下一步工作措施
根据您的建议，下一步，市工信局将充分发挥部门职能，以规划为引领，以提质增效为中心，以园区建设为载体，坚持“企业主体、政府主导、科技主力、人才主推”发展思路，推动富硒食品产业向科技创新、精深加工、三产融合发展。重点做好以下几项工作：
（一）优化产业布局。找准各县区富硒资源优势和特色产业发展定位，鼓励优势资源向工业园区和龙头企业集聚，形成差别错位、优势互补、特色鲜明的县域富硒食品产业协同发展格局。着力打造20余个数字化绿色农产品物联网示范基地，促进安康富硒食品产业向集群化、规模化和现代化方向发展，全力打造国内一流富硒食品加工基地。
（二）做强龙头企业。按照“突出重点、注重实效”的原则，重点在茶叶、魔芋、矿泉水、粮油、肉制品等行业扶持一批骨干型富硒食品龙头企业，在技术改造升级、原料基地建设、关键技术研发、行业标准制订、创新平台建设、人才技术聚集等方面给予重点支持。鼓励龙头企业借助互联网+、大数据、智能制造等手段，加快技术改造升级，提高富硒工业集群规模效应和智能化、绿色化发展水平，提升产品附加值和产业竞争力。同时，进一步严格食品安全管理，切实加强富硒食品生产企业诚信体系建设。
（三）推进全产业链发展。按照“延伸产业链、提升价值链、打造供应链”要求，推动富硒食品产业向精深加工和精细化方向发展。着力培育食品机械、包装、物流、检验检测等上下游配套产业，积极发展功能、保健、医用食品和富硒食品添加剂等高附加值产业，加快研发设计、标准制定、品牌管理、成果转化、电子商务、会展交流等服务体系建设，着力完善富硒食品产业链条。
（四）培育知名品牌。围绕打造“中国硒谷”地域品牌，打造安康富硒茶、安康富硒魔芋、安康富硒水等5至10个知名企业品牌，发挥国家地理标识作用，培育一批产品品牌，构建富硒品牌体系。鼓励企业在各级主流报刊、电视、网络、移动终端进行广告宣传，提升产品知名度和影响力。
（五）强化产供销对接。支持富硒食品企业与京东、天猫、淘宝、1号店等第三方品牌电商平台进行对接，推动线上品牌与线下品牌共同发展。积极搭建平台，鼓励和引导我市富硒食品企业积极参加行业论坛、展会和合作交流活动，持续开展安康名优特产品走出去系列招商推介活动，强化产供销对接，促进我市富硒食品多产快销。
再次感谢您对安康农产品深加工业的关心，希望您继续建言献策，推动和改进我们的各项工作。
安康市工业和信息化局
2020年8月27日
联系单位及电话：市工信局消费品和原材料工业办3235310
