类别：A

安工信函〔2020〕101号                                                                                     签发人：许启政

安康市工业和信息化局

关于市政协四届四次会议第300号

提  案  的  复  函

陈道胜委员：

 您提出的《关于落实企业融资扶持政策 保护企业稳定发展的建议》（市政协四届四次会议第300号提案）收悉。《提案》提出了非常好的建议，感谢您对中小企业发展的关注和支持。现就相关情况答复如下：

一、有关情况

诚如您提案中反映的情况，上半年是我市中小微企业发展最艰难的时期。据调查，仅6月份全市就有81户企业停产，较5月增加23户。上半年，市发改委、市工信局、市金融办、市人行、市工商联多方发力，构建政银企对接机制，持续推介贷款融资项目，各银行机构信贷投放力度不减、增速不降、结构优化，全市各项贷款较年初增加67.8亿元，同比增长11.06%，小微企业贷款同比增长18%。在这种情况下，连续出现多企业关停的情况，有市场环境变化的原因，有企业自身的原因，也有银行门槛高、银企信息不对称、企业融资渠道单一的原因，这些都是制约我市企业快速成长和发展的瓶颈。

为应对当前困难局面，最近市政府及有关部门采取了一系列措施，综合施策，缓解困难，促进达产达效：

一是针对中小微企业面临的发展困境，市委市政府制定下发了《安康市促进经济恢复性增长若干措施》，切实加强疫情防控常态化条件下的“六稳”、“六保”工作，引导有效投资、企业达产达效、农业稳产增效、激活消费等，同时就强化政府性融资担保服务、加大信贷支持力度方面提出了目标，明确了市发改委、市财政局、市农业农村局、市工信局、市金融办、人行安康中心分别牵头、其它相关部门配合抓落实的工作机制。

二是为有效缓解企业融资难、融资贵问题，市政府发出《关于积极发挥政府性融资担保作用助力“六稳”、“六保”工作的通知》，推动提升担保实力，完善担保机构经营管理体制。提出2020年完成向全市财信融资担保机构增资1.65亿元，使注册资本金增至17亿元以上。建立对担保机构考核评价机制，重点考核支小支农业务占比、业务增量、放大倍数等指标，弱化营利指标，落实年度考核结果与个人薪酬直接挂钩的激励约束机制。强调了对特色产业、小微企业支持的服务方向。

三是为做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹力量推进稳增长，坚决守住基本盘，市政府成立了稳增长、稳工业、稳农业、稳消费、稳建筑业5个工作专班，以期凝聚工作合力，形成工作体系，聚焦具体问题，推进解决重点难点问题。

二、下一步落实建议的工作措施

以上举措，必将对我市经济恢复性增长，中小微企业走出困境发挥重要作用。下一步，市工信局将以习近平总书记民营企业座谈会和来陕来安视察重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中、省、市经济工作部署，扎实做好“六稳”、“六保”工作。

一是市工信局将继续加强与市发改委、市金融办、人行安康中支、市内各银行机构的协调配合，共同做好金融支持中小微企业发展各项工作。加强政策宣传，促进政策落实，组织银企对接活动，使更多的有合理资金需求，经营前景较好，风险总体可控的企业获得贷款支持。

二是发挥国资监管职责，督促市财信担保公司着力完善机制，扎实推进业务发展，落实惠企政策，弱化营利预期，切实发挥好政府性融资担保服务职能，促进经济发展。

三是持续加强企业融资服务工作。利用好我局前期建立的政银合作机制，精心组织开展企业贷款需求信息调查征集推介活动；倾听企业呼声，在制定政策措施时充分回应企业贷款难贷款贵诉求；实施好中省融资担保业务降费奖补、贷款贴息等政策，促进降低企业贷款成本;协同银行机构创新信贷产品，针对安康产业发展特点分类予以信贷支持。

安康市工业和信息化局

2020年9月11日

联系单位及电话：市工信局科技创新办公室 3211668