类别： A类

安工信函﹝2020﹞100号                                                                                     签发人：许启政

安康市工业和信息化局

关于对政协四届四次会议第261号

提  案  的  复  函

鲍东黎委员：

您提出的“关于加大金融扶持中小微企业力度的建议”已收悉，感谢您对中小微企业发展的关注和支持，现就相关情况答复如下：

面临今年新冠疫情全球爆发、经济下行压力陡增的严峻形势，市委市政府陆续出台系列政策和措施，凝心聚力全力以赴抓“六保”促“六稳”，其中“金融支持实体经济”就是最为重要的工作导向，指导督促各金融机构落实普惠金融“增量、扩面、提质、降本”要求，狠抓中省市关于金融支持中小微企业和民营企业系列惠企政策落地落细落实，深入推进降低企业获得信贷成本和难度专项行动，努力拓宽融资渠道，着力加大信贷投放，全力提升金融服务，降低企业综合融资成本，严格控制金融风险，金融为疫情防控、稳增长保就业做出了积极贡献。截至2020年6月末，全市金融机构各项贷款余额923亿元，同比增长11.06%；较年初新增67.8亿元，同比多增12.58亿元。其中中长期贷款余额742.56亿元，同比增长21.35%，占各项贷款总额的80.16%，较年初增加85.56亿元；票据融资余额33.31亿元，同比增长17.16%。小微企业贷款户数15337户，较年初增加2092 户。市财信融资担保公司为全市290户市场主体、357个项目新增贷款担保20.5亿元，较去年同期增长70%。为安康推进“六稳”、“六保”提供有力金融支撑。

一、加大中小微企业金融扶持力度

一是丰富适合中小微企业的信贷产品。各金融机构针对企业实际需求，积极研发或向总行提出产品需求，更好匹配和满足小微企业发展需求。根据企业生产经营周期实际状况，合理设置流动资金贷款期限，加强小微企业续贷、可循环使用贷款产品开发推广。疫情发生以来，各银行业金融机构面向受疫情影响的中小微企业及企业主、个体工商户，纷纷推出了“云义贷”“开工贷”“税务贷”“复工贷”“农信E贷”“秦E贷”“地摊贷”等信贷产品，有力地支持了企业复工复产。二是引导金融机构加大中小微企业信用贷款、中长期贷款、首贷、续贷支持力度。指导辖内银行机构充分利用“银税互动”平台，加强与税务部门信息共享，加大对互联网、大数据等技术的运用，进一步整合信用信息，逐步减少对抵质押品的过度依赖，对符合条件企业开展信用贷款授信，并适当提高信用贷款额度，延长贷款期限；合理配置存贷款期限，加大中长期贷款占比。加大首贷、续贷支持力度，帮助小微企业缓解资金困难。努力实现小微企业中长期贷款、续贷、信用贷款余额明显增长，占比持续提升的目标。截至2020年6月末，全市中小微企业中长期贷款余额273.62亿元；信用贷款余额86.64亿元，较年初增加11.83亿元，增长15.81%。其中，小微企业中长期贷款余额178.57亿元；信用贷款余额35.77亿元，较年初增加9.97亿元，增长34.89%。三是全面落实金融顾问制度，提高银企合作水平。在市、县金融机构中选出业务知识全面、工作能力强、服务意识好的业务骨干，担任企业金融顾问，通过“政府引导、银企互动、结对包抓、责任到人”的方式，重点解决政、银、企信息不对称的问题，积极为企业开展个性化、差异化和精细化的金融服务。全市24户包装饮用水产业实现全覆盖，向46户毛绒玩具文创产业派驻金融顾问。汉滨区、石泉县、岚皋县也向企业派出154名金融顾问，送政策、送服务、送产品，深入企业了解困难和需求，积极指导企业规范财务管理，提高资金风险抵抗能力，精准对接企业融资需求。

二、多举措降低中小微企业融资成本

一是通过执行贷款市场报价利率（LPR）改革，引导整体市场利率和贷款利率下行。小微企业贷款利率较去年同期下降49个BP，为企业节约融资成本2000余万元。2020年上半年，全市银行业金融机构小微企业贷款平均利率6.16%，较去年平均水平下降0.43个百分点。二是要求“各银行业金融机构加大续贷政策落实力度，在守住风险底线的基础上，加强续贷产品的开发和推广，合理提高续贷业务在小微企业贷款中的比重，简化续贷办理流程，支持正常经营的小微企业融资周转‘无缝衔接’”，有效解决了中小微企业融资过程中产生的“过桥”问题，为企业节约大量的“过桥”费用，一定程度上减轻了企业负担。2020年上半年，全市银行机构累计向小微企业发放无还本续贷资金1.81亿元；截至6月末，全市小微企业无还本续贷余额3.66亿元，较年初增加0.49亿元，增长了15.70%。三是市财信融资担保公司对担保余额在500万元以下符合新型政银担项目，对接金融机构直接给予担保，担保费率保持在1%以内，免收评审费，免除反担保。四是汉阴、石泉、紫阳等9县区发挥政府增信机制，通过财政出资，设立总额1.69亿元的企业还贷周转金，进一步改善中小企业融资环境，防范和化解我市中小企业因资金周转困难而出现资金链断裂风险，维护中小企业的良好银行信用记录，保持银企之间正常借贷关系，支持企业正常经营发展。累计为162户企业延续贷款20.06亿元，为企业节省倒贷资金支出0.4亿元。五是进一步规范信贷融资各环节收费与管理，并严禁在小微企业融资中违规收费，或发放贷款时附加不合理条件，变相抬高小微企业融资成本。

三、搭建银企对接平台，进一步发挥职能部门作用

今年上半年，市、县两级召开银企对接会21场次，签订协议金额85亿元。针对魔芋、富硒茶、生猪、包装饮用水、绿色能源等重点企业与银行机构开展“一对一”或“多对一”的精准银企对接，落实信贷资金12.5亿元。下一步，市工信局作为中小微企业的“娘家人”， 作为银企对接的中间桥梁之一，将联合市金融办等部门更加积极地做好常态化银企对接工作。一是着力解决银企信息不对称的问题，加大国家及省市各项惠企金融政策的宣传力度，帮助企业更全面地了解政策、更优化地运用政策，提升企业对普惠金融政策的获得率；二是做好本级金融机构落实惠企政策情况的跟踪和督导，促进全市金融机构加大对中小微企业信贷的支持力度，引“金融活水”灌溉更多的中小微企业；三是充分利用银企对接活动、联席会议等形式将企业的期盼和呼声传递到各金融机构中，促进政银企良好、深度的合作。

以上措施的落实虽然在帮助企业尤其是中小微企业渡过难关起到一定的助力作用，但仍然与社会的期盼和企业的愿望有较大的差距，我们将继续探索创新，在落实好现有的政策措施基础上，寻求更多的解决途径和方法，与我们广大中小微企业风雨同舟、同心同向、共渡难关。

 专此答复。诚挚感谢您对我们工作的关心支持。

安康市工业和信息化局

2020年9月9日

联系单位及电话：市工信局科技办3211668