类别：A

安工信函〔2020〕104号                                                                                    签发人：许启政

安康市工业和信息化局

关于市四届人大六次会议第183号

建  议  的  复  函

李德现代表：

您提出的关于解决平河梁路段手机信号问题的建议收悉，现答复如下：

首先感谢您对我市通信网络建设工作的关注、关心和支持。

近年来，市委、市政府高度重视农村通信网络建设，做出一系列决策部署，支持农村地区通信事业发展。我局认真贯彻落实市委、市政府决策部署，持续加大通信基础设施建设协调力度，积极推进农村，尤其是偏远地区和贫困村通信基础设施建设工作，取得了较好成绩。

一是宽带网络建设成效突出。2016年，经我局积极申报争取，国家工信部、财政部将我市列入国家第二批电信普遍服务试点市，在全市703个行政村（其中：建档立卡贫困村468个）开展光纤网络建设，获得中央财政补助资金8900万元。2017年，我局又申报了国家第三批电信普遍服务试点项目，申请将我市145个行政村（其中：建档立卡贫困村97个）列入试点开展光纤网络建设，获得中央财政补助资金1700万元。目前，这两批电信普遍服务试点项目涉及的848个行政村均已开通高速稳定的光纤网络，我市也实现了所有行政村光纤通达至村，网络覆盖村委会、学校、卫生室，宽带网络接入速率均达到12Mbps以上。

二是4G网络覆盖面不断扩大。近年来，我局积极协调铁塔、电信、移动、联通安康分公司加快农村地区4G网络深度覆盖，截止2019年底，全市基站总数达到7553个。2018年和2019年，我市向国家申报了第四批、第五批电信普遍服务试点项目，分别为18个行政村、22个行政村建设4G基站，开通了4G网络。今年，我市又向国家申报了第六批电信普遍服务试点项目，计划申报建设4G基站28个，6月份国家最终批复了18个4G基站，预计年底前开始施工建设。通过这些项目的实施，全市4G网络在行政村的覆盖率已达到100%，实现了村委会、学校、卫生室、移民搬迁安置点和人口聚居区4G网络覆盖。

三是加快实施网络扶贫项目。今年市脱贫办下达了全市 97个贫困村宽带和4G网络建设任务，计划投资1335万元。各电信运营商在网络建设投资收紧的趋势下，继续在农村投资建设宽带网络50个、4G基站47个，进一步扩大农村网络深度覆盖面。截止6月底，项目已全部竣工，进一步解决了偏远山区人口居住极为分散地区群众的通信难题，扩大了用户对各运营商的使用选择权。

通过上述努力，我市基本实现了光纤和4G网络在行政村主要公共机构和人口聚居区域的覆盖，有效解决了农村偏远地区通讯难题。但由于我市大部分地区山大沟深，地广人稀，通信网络建设及后期维护成本高，加之地域经济相对落后，投资回收期漫长，解决农村宽带入户“最后一公里”和4G网络全域覆盖问题异常艰难，仍然有部分人口居住分散的偏远地区和无常住人口交通路段存在通信信号质量差或者覆盖盲区，给当地群众和行人生产生活带来不便，各种渠道的问题反映和群众信访投诉较多。下一步，我局将继续加大项目争取力度，全力协调各电信运营企业对我市农村偏远地区通信网络建设在项目和资金投资上予以倾斜支持，逐步解决这些通信网络覆盖难题。

针对您提出的平河梁路段手机信号覆盖问题，经与铁塔安康分公司、电信安康分公司和移动安康分公司沟通对接，目前，原平河梁山顶基站正在恢复中，具体情况如下：2018年全省开展秦岭生态环境保护专项整治工作期间，平河梁高原训练基地和场馆进行了全面拆除，电力专变随之同步拆除，原平河梁山顶基站因无法取电且周边无电力供应被迫拆除，致使2018年10月以来基站停止使用。因该基站位置重要，信号覆盖范围广，发挥社会作用大，经铁塔安康分公司与电信安康分公司、移动安康分公司协商，于2018年12月立项投资20.5万元从宁东林业局护林站专变接电新建市电线路，由于冬季山上大雪和旬阳坝林场相关管理要求，新建市电线路项目直至2019年6月才得以完工。当电力引入流程走到宁东林业局护林站时，因担心林地保护区安全和生态环境保护问题，宁东林业局护林站改变了之前的协商方案，不允许基站接电和引入市电工程。在此期间，宁陕县政府多次协调，铁塔安康分公司、电信安康分公司、移动安康分公司也多次与宁东林业局护林站沟通协商，一直未果。今年7月份，经宁陕县政府和铁塔、电信、移动公司多方努力，并前往西安到省宁东林业局沟通汇报后，省宁东林业局初步同意基站接电，现在双方正在签订保护区安全及供电协议，预计9月底前基站可通电，待加挂4G网络设备后便能恢复之前通信状况，有效解决平河梁路段手机信号问题。

再次感谢您对我市通信网络建设工作的关心和支持！

安康市工业和信息化局

2020年9月11日

联系单位及电话：市工信局信息化发展科3210619