类别：B

安工信函〔2020〕94号                                                                                  签发人：许启政

安康市工业和信息化局

关于市四届人大六次会议第123号

建  议  的  复  函

梁鸿代表：

 您提出的《关于加大碳基营养肥循环产业发展支持力度的建议》收悉，我局对您的建议十分重视，经认真研究，现结合我局工作职能，对您提出的建议答复如下：

“十三五”以来，市委、市政府把工业强市作为建设西北生态经济强市和产业强市的重要战略支撑，全面落实主体功能区规划，对不能稳定达标排放的黄姜皂素企业集中关停整治，产业结构逐步趋优，绿色转型升级步伐不断加快。随着北医大、金思铭药业、普欣药业、普方药业、广誉远、正大新厂和白河永宏化工科技公司迁建等一批重点医药产业类项目陆续建成投产，形成以绿色循环发展为特征的新兴产业集群，有望成为未来支撑安康工业发展的重要增长极。

一、坚持以项目载体，加快发展绿色制造。实行产业准入负面清单，把环境容量、资源综合利用、节约集约利用作为企业引进和项目建设的先决条件，确保环境影响评价和“三同时”执行率达100%。全面提升工业企业能效，积极推行清洁生产，紧抓工业点源污染问题防治，扎实推进节能减排技术进步。在市县共同努力下，白河永宏生物科技有限公司整体搬迁技改项目建成投产，成功构建起“黄姜深加工—杏鲍菇培育-碳基营养肥生产”的循环产业链条，从根本上破解了传统黄姜皂素生产的污染难题，提升我市制造业绿色循环发展水平。

二、加大政策扶持，助力企业做大做强。近年来，市政府研究出台了《关于加快生物医药产业发展意见》（安政发〔2015〕10号），我局牵头起草了《安康市生物医药产业发展规划（2016-2020》和《安康市生物医药产业发展行动计划》。今年受新冠疫情影响，我局又密集出台一系列惠企政策。一是制定了《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业健康发展的政策措施》，从加大金融支持、财政资金支持力度等9个方面支持工业企业应对疫情促发展，得到了市政府领导的高度肯定和企业的一致好评。特别是全市挤出资金3000万元，专门用于支持工业企业恢复生产，以政府的“苦日子”换得企业的“好日子”。 二是干部倾情帮扶。全局40余名干部联络帮扶40余户重点工业企业复工复产，坚持“企业要走到、困难要问到、政策要给到、服务要送到”，加强分类指导，精准帮扶企业解决原材料供应、劳动用工、融资销售等难题。三是做好要素保障。不折不扣落实中省减税降费优惠政策，切实减轻企业负担。为企业开通绿色快速服务通道，主动扩大担保贷款金融供给，创新项目申报在线评审办法。加强运行监测调度，密切关注重点企业，助力企业抓好疫情防控和劳动用工、产品销售等要素保障工作。

三、推进资源整合力度，引导企业提档升级。鼓励黄姜皂素生产企业在上下游产品开发方面大胆投入，促进黄姜产业链不断延伸。大力支持皂素下游产品开发以及黄姜酸解废水和残渣资源化利用，开发清洁炭、活性炭、生物饲料、工业酒精、有机肥料、食用菌等新型产品，真正实现“吃干榨净”，增加产品附加值，降低生产成本。2019年，我局从省工信厅对安康市切块下达的工业企业技术改造专项奖励资金中，对陕西永宏生物科技有限公司予以重点优先支持，支持额度为全部39个项目的最高档次，达到150万元，占全部资金总额的5%。下一步，我局将继续加强对该企业的跟踪服务和资金争取力度，从省级中小企业发展专项资金、工业转型升级专项资金等各类资金项目中，优先予以推荐申报，力促项目加快建设，提升我市医药中间体产业链发展水平，更好的将资源优势转化为产业优势，不断延伸工业企业绿色循环可持续发展之路。

以上复函，如有不妥，敬请批评指正。

                         安康市工业和信息化局

                             2020年9月2日

联系单位及电话：市工信局节能安全办公室 3231420