类别：A

安工信函〔2020〕65号                                                                                      签发人：许启政 

安康市工业和信息化局

关于市四届人大六次会议第216号建议的复函

李安宁代表：

您提出的关于解决贫困村4G网络建设难问题的建议收悉，现答复如下：

首先感谢您对我市贫困村通信网络建设工作的关注、关心和支持。长期以来，安康移动作为国有特大型企业驻安公司，积极履行央企责任，助力脱贫攻坚，为全市经济社会发展作出了突出贡献。近五年已累计投资超过13亿元加强安康通信基础设施建设；信息点累计达到126万个，家庭客户覆盖率达到86%，其中农村覆盖率达到74%；4G基站累计达到6500个，行政村覆盖率达到98%；以良好的服务质量的用户口碑赢得市场强大竞争力；多项工作得到了赵俊民市长批示肯定。尤其是自新冠肺炎疫情发生以来，安康移动在保证网络质量的基础上，实时推出了多项硬核抗“疫”新产品，在指挥调度、信息传播、数据分析、远程办公、线上教育等方面发挥了重要作用，为全市疫情防控和复工复产做出了积极贡献，保持了经济的平稳运行，保证了民生需要和社会稳定。

当前，通过国家连续几批电信普遍服务试点项目的实施，我市实现了所有行政村宽带和4G网络覆盖，基本达到国家脱贫攻坚网络覆盖标准（宽带通达村委会、学校、卫生室，接入速率达到12Mbps以上；村委会5公里范围内有4G基站，或村委会、学校、卫生室及人口聚居区有4G网络信号）。但由于我市大部分地区山大沟深、地广人稀，地域经济相对落后，贫困程度深，基础设施建设成本高，人口居住分散区域还存在网络弱覆盖或盲区现象，各种渠道的问题反映和群众信访投诉较多，一时难以完全解决。

面对当前全市贫困偏远山区网络覆盖不足的现状，安康移动从大局出发，提高政治站位，强化责任担当，积极向省公司争取了4G扶贫基站项目，为偏远山区群众解决通信难题，为政府脱贫攻坚工作分忧解困，彰显了大型国有企业的政治品格和担当精神。我局作为全市通信基础设施建设工作的协调部门，针对您提出的解决建议，将从以下几方面与通信运营商相互配合、相互协作和共同努力：一是加强组织领导。因全市议事协调机构调整等原因，前期成立的市通信基础设施建设工作组已撤销，为加强对全市通信基础设施建设工作的组织领导和统筹协调，我局正在积极争取成立市信息化发展和通信基础设施建设工作领导小组，请赵俊民市长出任组长，确保继续有效发挥对4G网络等通信基础设施建设的统筹协调和资源调度作用。二是加大政策支持。自2017年以来，我市按照省上统一部署，连续四年开展加快通信基础设施建设行动计划，期间印发了《安康市“十三五”网络安全和信息化发展规划》《关于加快通信铁塔基础设施建设工作的通知》《安康市加快通信基础设施建设行动计划》《加快安康市通信基础设施建设2018年行动方案》《安康市加快通信基础设施建设2019年行动计划》《加快安康市通信基础设施建设及5G创新发展2020年行动计划》《关于印发安康市信息扶贫实施方案的通知》《关于加强通信基础设施建设全面推进共建共享工作的通知》《关于做好网络通信建设配合工作的通知》《安康市网络扶贫三年行动计划（2018-2020年》等诸多政策文件，建立健全了网络建设政策支持体系，形成了支持农村网络发展的长效机制，保障了贫困村4G网络建设环境。三是推进合作共建。对于贫困村、农村人口集中安置点等有解决价值的100余处4G网络覆盖需求，我局正在与贵公司对接研究解决方案，计划通过双方自愿、合作共建的模式，协调动员地方力量出资解决基础配套（包括市电、光缆、杆体），由通信运营公司负责提供设备、安装测试及后续网络维护，共同推进贫困偏远山区4G网络覆盖。另外，对4G扶贫基站建设中存在的恶意影响建设环境的，我局将协调县区政府和相关部门严肃打击处理，为运营商营造优良的建设环境，确保稳步解决贫困村4G网络建设问题。

再次感谢您对贫困村通信网络建设工作的关心和支持！

安康市工业和信息化局

2020年8月6日

联系单位及电话：市工信局信息科3210619