作者: 兰金燕 发布时间:2020年01月21日08时25分 |
2019年,我局紧紧围绕市委、市政府法制建设工作部署,认真履行普法责任,不断规范行政行为,为行业发展、产业壮大提供了有力支撑。现就2019年度法治政府建设工作简要总结如下:
一、夯实工作基础,不断推进法治政府建设能力建设
(一)强化组织领导。局党委高度重视法制建设工作,成立法制建设领导小组,主要负责人任组长,分管领导具体负责,办公室牵头,各科室组织配合,具体工作专人负责的工作制度。召开领导小组会专题研究部署法制建设工作,及时解决工作中存在的问题。将法制建设工作纳入年度目标责任考核体系,强化责任落实。
(二)落实学法制度。充分利用党委中心组学习会议,深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,认真组织全局干部学习了《宪法》《公务员法》及《中小企业法》《生产安全事故应急条例(节选)》等行业内相关政策法规;多次组织机关工作人员参加各类省市统一组织的法治培训和活动。坚持领导干部带头学法守法,增强全局干部职工的依法行政意识,提高依法行政能力和水平。
(三)强化法制宣传。结合实际,采取灵活多样的形式开展普法活动。积极参与集中宣传。充分利用法制宣传日、普法宣传月、安全生产月等时间节点,积极开展法制宣传活动,印发了《宪法》《安康市平安企业创建规范》《煤炭安全生产法律法规》《防治碘缺乏病知识》等宣传资料共计余3000余份,收到了良好效果。广泛发挥新媒体作用。利用宣传展板、机关网站、微信群、QQ群、短信等平台,全方位宣传《宪法》《中小企业促进法》等法律法规。通过培训、听讲座、看录像、印发宣传资料、制作展板、悬挂横幅标语等形式,让学法用法进机关、进企业、进群众。积极组织领导干部学法用法考试、提升干部职工的法治意识。普法与道德教育、脱贫攻坚双结合。激发干部职工爱国守法、艰苦奋斗、爱岗敬业、文明诚信的热情,在参与中提高自身的法律素质和依法实践能力。通过开展精准扶贫包抓村工作,向包联的汉阴县城关镇新星村广泛宣传普法知识,使包联村群众受教育面达到95%以上。
二、强化部门职责,依法全面履行政府职能
(一)落实“谁执法谁普法”责任制。根据全市各级党政机关落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”责任清单,对我局承担的普法任务进行分解落实,明确普法责任科室和责任人。进一步规范了市属国有企业负责人履职待遇和业务支出,监管制度体系更加完善。举办中小企业政策宣传月安全生产培训暨培育咨询服务系列活动,邀请专家就相关法律法规问题现场讲解培训,并印制了《中华人民共和国中小企业促进法》《中小企业法规政策选编》《生产安全事故应急条例(节选)》等资料发放给相关单位。在机关网站设置政策法规专栏,及时宣传中省市各项政策法规。联合市委依法治市办、市民政局、市司法局命名表彰诚信守法企业,对全市企业的诚信经营、法制建设起到良好的带动促进作用。
(二)严格依法行政。持续深化“放管服”改革。优化职能配置,修订完善并提请印发“三定方案”,按期完成机构改革任务。推进审批便民化,将9类行政审批事项全部纳入“一网通办”范围,为企业办事创业提供便利。规范中介服务,对单位行政审批事项进行自查,6 项涉关中介服务均属市场行为。规范涉企收费,单位无收费项目、均与行业协会,不存在涉企收费问题。建设诚信体系,公开向社会承诺年度重点工作,开展信用企业示范创建活动。优化便民服务,坚持践行服务企业服务基层“六个一”工作法,推动工作人员办事效率明显提升。促进政策落地,出台相关措施,全面落实中省政策,制定利企便民优惠政策核心条款和政策落地流程图,及时在网站公布。进一步完善涉及部门规范性文件的立项、拟稿、论证、报批、审查、发布、备案等程序和制度,严格按程序制定文件,严把质量关,提高规范性文件的拟定质量。及时掌握法规、政策的立改废情况。编制完成本部门“权责清单”目录,确保政策的有效性和严肃性。依法及时处理应诉案件。
三、加强法制监督,积极完善行政决策机制
(一)建立了法律顾问制度。为深入贯彻落实全面依法治国,建立了法律顾问制度并聘请了法律顾问,重大决策及规范性文件进行合法性审查,为我局提供法律保障,全年无违反决策程序情况、无重大决策失误等情况;设立了非公有制企业法律维权投诉中心,提高法律咨询、法律意见,帮助企业解决发展过程中遇到的法律问题,提高企业依法管理、依法经营和依法维权意识。与市司法局联合成立了促进安康市工业和非公经济发展法律顾问团,主要职责是为全市企业提供优质、高效、及时、准确的法律服务。
(二) 建立信息公开制度。按照“公开为原则,不公开为例外”的要求,积极做好机关政府信息主动公开工作。及时将局领导及其分工、工作机构及其主要职责、领导讲话、本局文件、人事信息、政策法规(政策解读)、公开承诺事项、各项工作进展情况等内容在机关网站、微博、送阅件、报刊报纸等对外发布。制定了《信息主动公开办法(试行)》,《依申公开制度》,切实提高工作透明度。今年共承办23件“两案”办理任务,其中人大代表建议7件,市政协提案16件,均圆满完成办理任务。
一年来,我局法治政府建设工作在局党委高度重视下,取得了显著成效,但也存在一些问题:少数干部职工学法意识不浓,部分企业法治宣传不到位。2020年,我局将进一步理清工作思路,加大工作力度,进一步贯彻落实《安康市法治政府建设实施方案(2017-2020年)》,健全完善制度体系,不断推进法治政府建设再上新水平。