近年来，市国资委积极探索，大胆改革，完成了市级国资监管主要制度的制定出台、市级国有企业移交市国资委统一监管、推进国有企业改革等多项任务，实现了理顺体制、规范监管、增强活力、保障国有资产保值增值的总体目标，各项工作取得了显著成效。

  国资监管体制不断优化

市国资委突出科学分类管理、改进考核体系和办法、完善激励约束机制、强化出资人监督等国资监管重点，制定了企业分类管理、国有企业负责人配置及管理、业绩考核、薪酬管理及企业国有股权代表、监事会、重大事项和章程管理等8项国资监管规范性制度。

全市国资监管机构建制和监管职责落实已全面完成。经积极汇报争取，市编委办同意为市国资委增设一名副主任，将内设科室增至3个，并专门设立副县级国有企业监事会主席3名，科级专职监事3名，国资委新增编制11个，大大加强了市级国资监管力量。各县区政府按照市政府的要求，明确授权相应部门代表本级政府对国家出资企业履行出资人职责。其中，4个县确定经济贸易局作为其国资监管机构；6个县确定公共资产管理局作为其国资监管机构。

市属国有企业统一监管局面由此正式开启，积极完成了市属国有企业监管工作移交，与委托监管部门签订了“委托监管协议”，明确了国资委、委托监管部门及行业主管部门职责范围，构建起权责明确、分类监管、执行顺畅、监督有力的国资监管运作机制。

国资监管能力有效提升

市国资委通过“一企一策”制定公司章程，推动企业依法制定股东会、董事会、经理层、监事会议事规则，明确出资人的法律地位和法定职权。规范了企业重大事项审核程序，按程序对市交通建设公司、扶贫开发投资公司、体育产业发展公司的组建及章程制定，以及有关企业的章程修订、重大投融资等重大事项进行了审核，参与指导三家新成立企业的组建和注册登记工作。

为实现企业领导人员考核结果与职务任免、薪酬待遇有机结合，在对市属国企的运营情况进行摸底调研的基础上，市国资委对市属国有企业分类设置差异化考核指标。年初以与市属国有企业签订《年度目标考核责任书》的形式，向企业下达年度经营业绩指标。

不断强化出资人监督，向市发投、城投、高新产业发展投资、金盾保安、交通建设和体育产业等领域的8家公司派驻了监事会或监事，加强对国有企业当期和事中的监督。

去年初首次举办了全市企业财务监督暨国有资产统计工作培训会，邀请省国资委领导和业务专家对全市100余户国有企业进行了培训，建立起了全市国有资产统计网络和统计队伍。完成了首次市本级国有资本经营预算，按时保质完成了财务快报等统计工作。

国企竞争力不断激发

结合企业实际，市国资委逐一为市属企业设置了领导班子结构和领导人员配备职数，指导企业建立健全股东会、董事会、监事会和经理层，形成权责对等、运转协调、有效制衡的公司法人治理结构。推行企业领导人员任期制和契约化管理，明确权利、义务和责任，严格任期管理和目标考核。

合理确定并严格规范企业管理人员薪酬水平，建立与企业领导人员管理相适应、与选任方式相匹配、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配制度。对市委、市政府及国资委任命的企业领导人员，合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入，对市场化选聘的职业经理人探索实行市场化薪酬分配制度。

积极探索发展混合所有制经济，帮助指导国有控股、参股企业按现代企业制度要求，规范不同投资主体的履职行权范围和职责，规范企业经营行为，促使其相互支持、协调一致，共谋企业发展。在组建成立市体育产业发展有限责任公司的过程中，积极引入民营资本，为发展混合所有制探索路径和办法。

为妥善解决国企改革历史遗留问题，市国资委对全市企办幼儿园、企办医疗机构、厂办大集体、“三供一业”等进行了全面摸底。协调教育、人社、财政等部门完成了2015年度7户企业200名职教幼教退休教师的资格审核、待遇核算、资金测算和信息编制上报工作，200名教师信息全部通过评审。

在服务好现有省属企业在安项目的基础上，征集县区优势项目，积极向省属企业推介，寻求新的合作。组织筹备了市政府主要领导和分管领导赴省国资委及延长、陕煤、陕药、粮农等省属重要企业的走访活动，为我市与省属企业扩大合作范围、开辟新的合作领域提供了有力支撑。

市国资委负责人表示，将进一步推进国资监管职能转变，完善国资监管制度体系，准确把握出资人定位，制定权力清单和责任清单，积极推进企业国有资产集中监管，推进监管全覆盖。深入推进国企改革，根据企业所处行业、资产规模等情况，探索发展混合所有制的多种方式，加强和改进国有企业党的建设，有效激发国有企业竞争力。