陕工信发〔2016〕409号

安康市工信局：

为贯彻落实省政府办公厅《陕西省消费品工业“三品”专项行动实施方案》（陕政办发〔2016〕97号）精神，提升安康富硒食品产业发展水平，做优做强优势特色产业，促进全省食品工业转型升级，带动农民脱贫致富，结合安康实际，制定本计划，作为我省食品工业落实“三品工程”的配套方案。请组织学习并做好落实。

                                      陕西省工业和信息化厅  

                                          2016年11月28日   

进一步支持安康富硒食品产业发展专项行动计划

（2016-2020）

一、发展思路

立足自然资源禀赋优势，坚持绿色健康发展理念，以消费品“三品”专项行动实施方案为引领，以打造千亿元富硒食品产业为目标，以建设“一平台一基地”为主要任务，通过优化产业布局，壮大龙头企业，培育知名品牌，创新营销模式，促进富硒食品产业迈向中高端水平。

二、发展目标

---产业规模不断壮大。2020年，富硒食品产业链产值达到1000亿元，工业产值达到600亿元，将安康建设成为全国富硒食品产业加工基地。

---龙头企业带动作用增强。2020年，培育形成产值30亿元以上企业1户、10亿元以上企业5户，亿元以上企业120户。

---品牌培育成果显著。2020年，培育形成5个中国驰名商标，30个陕西省名牌产品。

三、重点任务

（一）构建“产学研”创新平台

1．推进国家级平台建设。加强中省市战略合作，统筹科技资源，集聚创新要素，加快推进与中国农业科学院院地共建战略合作项目建设，力争到2020年，将安康建设成为国家级新型工业化富硒食品产业示范基地、国家级“富硒食品研发中心”、国家级特色（富硒）高效农业示范区。

2．构建省级创新平台。以政府引导、重点企业和研究机构共同参与，组建陕西省富硒食品产业创新发展联盟，充分发挥产业联盟在产业融通、信息沟通、成果连通等方面的桥梁和纽带作用，形成共同培养人才，共建示范基地和研发中心，共享科技成果的体制机制，助推产业迈向中高端水平。

3．加强校企深度合作。支持省内高校、科研院所与企业深度合作，开展富硒食品深加工技术攻关及新产品研发。以西北农林科技大学、陕西科技大学、安康学院等为重点，实施人才培养计划，每年培养富硒食品加工、检验检测等专业技术人才50-100名。

（二）打造全国富硒食品产业加工基地

1．优化产业布局。组织制定富硒食品产业发展规划，形成以安康高新区为引领，以汉江沿岸和月河川道为重点的产业发展空间布局。大力支持安康高新区富硒食品加工基地项目建设，突出龙头地位，发挥引领带动作用。发挥汉滨、紫阳、平利、岚皋、汉阴在富硒矿泉水、茶、绞股蓝、魔芋等产业的优势地位，鼓励特色资源向工业园区和龙头企业集聚，形成主业突出，优势互补，错位发展的产业格局。

2．打造龙头企业。重点在富硒矿泉水、茶、绞股蓝、魔芋、畜禽等行业支持一批实力强、竞争优势明显的富硒食品企业实施技术改造，不断提高装备水平和食品安全保障能力，实现做优做强。遴选10户标杆企业，开展与国内知名企业进行比对，通过对标考核，示范带动，持续提升企业产品品质和核心竞争力。鼓励企业开展兼并重组和资源整合，支持有条件的企业上市融资，不断拓展融资渠道。

3．培育知名品牌。积极实施品牌发展战略，制定品牌培育计划，建立省、市、县三级品牌培育体系。加大品牌宣传力度，组织企业开展品牌产品“全国行”、“网上行”和“进名店”等活动。鼓励企业申报著名（驰名）商标、名牌产品，申请使用地理标志，开展认证和保护工作。加大品牌整合力度，整合推出富硒安康城市名片背书，叫响“中国硒谷”地域品牌，推行品牌使用与维护市场化机制。

4．创新营销模式。支持企业创新营销模式，鼓励应用“互联网+”开展线上销售。推动企业与大型电商平台、大型商超对接，与“一带一路”沿线国家对接，加快推进安康市富硒产品O2O交易平台等重点商贸物流项目建设。支持企业到省内外一线城市建立自主品牌连锁店、专卖店，鼓励企业参加国内外知名展会，举办专场推介会，逐步形成线上线下、国内外多层次的营销网络体系。

四、保障措施

（一）建立联动机制。省市县工信部门上下联动，密切配合，形成工作合力，研究解决产业发展中遇到的重大问题。安康市（县、区）工信部门要完善目标考核机制，夯实主体责任，出台配套支持政策措施，对发展成效显著的县（区）工信部门予以表彰和奖励。

（二）加大政策扶持力度。重点支持安康富硒食品企业开展研发创新、品牌培育和项目建设，对被认定为国家级富硒食品研发创新平台的给予支持。

（三）充分发挥省级科技成果转化引导、中小企业发展、工业技改等产业基金作用，解决企业融资难、融资贵问题。鼓励支持符合条件的企业在境内外上市融资。对新认定为省级企业技术中心的企业，给予一次性30万元奖励。

（四）积极开展促销奖励。对增速快、结构调整成绩显著、主营产品进入国内国际市场且占一定市场份额的企业实施促销奖励。对安康市组织企业赴省内外召开专场推介会、展销会等给予补助。对标示范企业在示范期间，根据考评结果给予支持。