日前，工信部正式发布《促进中小企业发展规划（2016－2020年）》），在全面回顾“十二五”发展成就、系统分析发展形势的基础上，明确了“十三五”中小企业发展的总体思路与奋斗目标、主要任务、关键工程与专项行动、保障措施，立意新，定位准，具有可持续、可操作、可落地等特点，对促进中小企业持续健康发展具有重要的指导意义。

《规划》指出，随着新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和“大众创业、万众创新”、《中国制造2025》、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措加速实施，中小企业发展环境将更加优化。信息技术与各行各业深度融合，日益增长的个性化、多样化需求，不断催生新产品、新业态、新市场和新模式，为中小企业发展提供广阔的创新空间。

《规划》要求，“十三五”中小企业发展要牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，以提质增效为中心，以提升创业创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革，完善法律政策，改善公共服务，优化发展环境，推动大众创业万众创新，不断培育新增量、新动能，促进中小企业实现持续健康发展。

“十三五”期间，工信部将全面落实5项主要任务。一是从培育创业主体、促进企业成长、加强载体建设、提供创业支撑、加强创业服务等方面推进创业兴业；二是从应用信息技术、构建协同创新机制、加强知识产权服务等方面提升创新能力；三是从提高供给能力、培育“专精特新”、加强品牌建设、促进集群发展等方面加快转型升级；三是从打破区域垄断，统一市场监管，扩大开放领域，支持“走出去”和“引进来”等方面拓展内外市场；四是从转变政府职能、降低企业成本、完善服务体系等方面优化发展环境。

“十三五”期间，工信部将组织实施6大关键工程与专项行动。一是开展“互联网+”小微企业专项行动，提升信息技术应用能力，加强信息技术服务支撑，推动发展新业态和新模式；二是开展专精特新中小企业培育工程，鼓励企业向专业化、精细化、特色化、新颖化方向发展；三是开展服务能力建设工程，支持创业创新基地建设，提高公共服务平台和行业协会等综合性服务机构的服务能力；四是开展产业集群发展能力提升工程，优化产业集群发展环境，提升产业集群协同创新能力，推动产业集群品牌建设；五是开展中小企业管理能力提升工程，推动建立现代企业制度，开展管理咨询服务，加强人才培养和引进；六是开展中小企业国际化促进专项行动，建立产品技术展示平台，完善对外合作机制，鼓励企业及服务机构“走出去”、“引进来”。

为确保《规划》中的各项工作顺利开展，工信部将采取5个方面的保障措施。一是充分发挥领导小组办公室职能，完善协调联动机制，强化队伍建设和宣传指导；二是充分发挥中小企业发展基金作用，加大财政资金支持，完善政府采购政策和税收优惠政策；三是重点推动金融市场发展，加大信用担保体系及代偿补偿机制建设力度，提高担保能力，扩大担保规模；四是深入贯彻《中小企业促进法》，健全跨部门政策信息发布平台、政策服务和企业维权机制；五是应用互联网、大数据、云计算等信息技术，完善统计、监测、分析和发布体系，建立市场监测、风险防范和预警机制。