镇坪工业经过近30年的发展，从无到有，逐渐形成了以矿产、医药、能源、富硒食品加工为主的四大支柱产业。 现有工业企业564家（法人企业117家，规模以上工业企业14家），从业人员达4279人。2013年，工业实现总产值11.9亿元（规模以上工业完成总产值9.2亿元，）实现增加值4.753亿元；规模以上增加值年增速为4.8%。工业经济的快速发展虽为全县经济社会发展和稳定做出了积极的贡献；但工业基础依然薄弱，缺少大工业、大项目的支撑，特别是以煤炭开采为主的煤炭企业已无潜力可挖。在以后的工业展中将注重“工业的循环发展”，加快发展富硒食品、生物医药、能源矿产三大循环工业，积极培育新型市场主体，大力发展小微企业，力争到2015年末实现工业产值13亿元，年增长20%。

一、加快构建三大循环工业体系。

在现有工业的基础上，不断优化工业布局，重点抓好富硒食品、生物医药、能源矿产三大循环体系建设。

（一）努力形成富硒食品工业产业链。依托14个现代农业示范园和美味佳、津元春等食品加工企业，围绕生猪、洋芋、茶叶、玉米、乌鸡、蔬菜等地道优势品种，主攻现代农业示范园产品产出和市场经营主体培育做大，建设上游以现代农业园区为龙头，下游以农产品加工企业为龙头的富硒食品加工生产经营产业链，助推种养、加工、销售一体化发展，着力打造“镇坪高山有机富硒”品牌。借力“镇坪腊肉”的市场美誉度和品牌影响力，快速推进富硒绿色鲜猪肉、低温肉、分割肉、腊肉及其深度加工开发力度；充分挖掘镇坪野生橡子、猕猴桃、五味子、天然蜂蜜的功能性食用价值，加快进军功能性饮品开发生产领域；加大特色林果和林特副产品科技开发力度，引进先进的加工、保鲜、包装生产线，实现特色产品由“粗加工向精深加工、从低附加值向高附加值” 的转变。  

（二）强化合作做大做强医药工业。以黄连、玄参GAP认证为契机，加强同中国药科大、安得药业、振兴药业合作，全面实施药材基地规范化、规模化、标准化建设；发挥林麝养殖技术优势，扩大林麝圈养规模，鼓励社会资本进入林麝产业，把镇坪建设成全国最大的林麝养殖基地。借助中国药科大援助镇坪大好机会，以县制药厂、安得药业、振兴药业与中国药科大学的科研合作为突破，力争早日将镇坪建成中国药科大学教学实验基地，建立企业技术研发信息平台。

（三）加快新型能源矿产工业建设力度。引进环保型生产技术和管理经验，有序推进瓦板石、中华绿、花岗岩等新型建材开发。依托居安环保建材股份公司生产技术与设备、鸿利矿业公司市场基础与工艺，打造以瓦板石、大理石、中华绿和煤矸石为原料的新型墙体材料和天然装饰材料产业，力争新型建材产业产值达到2亿元。加快白土岭等电站建设进度，尽快形成新的产能，力争水电产值达到1亿元左右。

二、大力培育四类市场主体。

（一）“好中选优”，培育重点企业。围绕镇坪山水、富硒农副产品等资源优势，着力培育一批新型工业和劳动密集型产业，逐步减少对整煤炭产业过度依赖的局面。对现有的14户规模企业，坚持分类指导、一企一策帮扶，内挖外延，在抓好安全生产的前提下，实现提产增效；同时，抓好对津元春、天生桥、欣陕、草堂春、樟树潭电站等重点企业培育和建设进度，力促达产达效；以绿色花岗岩为突破口的其它矿产资源的开发和引资，规范开采秩序，为扩充工业经济总量创造条件。

（二）“扶优扶强”，培育优势企业。重点抓好以中华蜂蜜、五味子、猕猴桃、山野菜、洋芋、魔芋和食用菌等优势农林副产品精深加工为主的特色项目扶持工作，力争引进一批绿色环保、对接度高、辐射带动力强的特色加工项目，提高工业可持续发展后劲；筛选一批有市场前景、有资源依托、有成长潜力的劳动密集型企业实施重点培育与倾斜扶持，抓小变大做强，努力形成工业经济增长的后续梯队，实现梯次发展、逐步壮大。

（三）“挖潜提效”，培育商贸流通企业。加强全县商贸流通服务体系建设，加大新型商贸市场主体的培育工作，加大限上企业培育力度，重点引导和鼓励曾家、牛头店、城关、钟宝等重点镇有规模、有实力的个体经营户向限上企业转型，增强企业发展实力；继续实施农贸市场改造、镇超工程、农超对接，便利消费进社区、进家庭等系列惠民工程，实现商务惠民；发展现代商贸物流业，健全农村现代流通网络和物流配送体系建设，重点承载镇坪特色产品外销工作，实现优势资源货币化，农民增收稳固化。力争在今年实现社零总额增长14%以上，达到3.03亿；外贸出口增长6倍以上，达到100万美元，新培育限上企业2户以上，新组建1家以上有规模的现代物流公司，

（四）“因企施策”，盘活停产企业。依托县制药厂葛根素、盐酸艾司洛尔、新鱼腥草素钠三个原料药GMP认证基础，积极协调各个生产要素，尽快引进一批对口关联企业，迅速恢复生产，加快年产1000吨中药饮片GMP认证工作进度，力争年底投产见效。

三、全力打造两大园区招商平台。

（一）发挥现代绿色工业园区承载作用，加大三次产业的融合力度，全面推进“资源循环式利用、产业循环式组合、区域循环式开发”，围绕核桃、板栗等林特产资源和黄莲、玄参等地道中药材资源，重点支持原有企业做大做强。

（二）充分利用飞地经济引领作用。按照“县上建基地、飞地建加工、区域共招商”的要求，立足县内优势资源，加快绿色食品、生物制药等各类产业的整合力度，围绕“共塑品牌、共创市场”的理念，尝试组建镇坪生态产品开发合作协会，积极引导企业到安康高新飞地经济园区落户发展，形成工业产品加工、销售和品牌塑造在飞地经济工业园区，工业生产基地在县内的产业布局。加大招发商引资力度和成效，特别是鼓励、邀请镇坪在外创业成功人士入驻园区投资兴业，促进镇坪工业产业的良性发展。