深入开展中小企业服务年活动，是贯彻落实中省支持小微企业健康发展的一个重要举措，也是加快建设服务型机关，促进作风转变的重要抓手。活动开展以来，我市立足中小企业和非公经济发展实际，紧紧围绕“服务企业、助力成长”这一主题，专门成立了中小企业服务年活动工作领导小组，制定下发了《安康市中小企业服务年工作方案》，要求各县区结合实际做到活动有安排、形式多样化，以丰富多彩的服务内容，着力提升中小企业系统的公共服务能力和水平，帮助企业解决信息、技术、融资、创业、管理等方面的困难和问题，全面贯彻落实中省市扶持小微企业健康发展的政策措施。

市局将中小企业服务年活动与“三型机关”建设相结合，特别是与“三解三问”活动结合起来，将一切积极因素调动和凝聚到“培植市场主体，服务中小企业”的工作主线上来。在活动之初即提出“服务三要”的明确要求：一是服务要有硬措施。要让县区局与企业能随时沟通;让企业来评价服务效果，确保服务活动不走过场。二是服务要有好作风。领导干部要率先垂范，各部门紧密配合联动，服务重心下移、服务关口前移、服务水平提升。三是服务要有真感情。要用最实在的举措把企业的困难当成自己的困难，要把服务企业当成自己的义务，千方百计解决企业存在的实际困难，与企业形成“手挽手”式的紧密对接关系。当前，全市中小企业服务年各项活动组织领导到位、基础工作到位、服务措施到位，营造出落实政策、强化服务、整合资源、改善环境的良好发展氛围。根据《实施方案》安排，我市主要从六个方面推进和完善中小企业服务年活动：

一、注重政策宣传。一是部门联动，抓好政策宣传服务。从今年3月份开始，组织全市促进中小企业发展联席会议成员单位共同开展宣传活动，重点解读、落实国务院《关于进一步支持小微型企业健康发展的意见》，使中小企业全面了解、掌握和享受国家促进中小企业发展的优惠政策，坚定发展信心。二是开展“三解三问”下企业活动，由市局县级领导带队，赴10县区、30余户重点企业，进工厂下车间，深入生产一线，实地了解企业的产供销情况，对发现的问题梳理汇总，通过现场办公会的形式在最短时间予以解决。三是加强调研，掌握全市中小企业尤其是小型微型企业的发展现状。4月份，市局率领工作组深入汉滨、石泉、旬阳、白河等4县区，专门对黄姜产业进行调研。调研组先后到安康市恒翔生物化工有限公司、春滋工贸等数十家皂素生产企业，通过问卷调查、座谈、深入车间等途径，对皂素的市场前景、清洁化生产、原料需求、基地建设等方面进行了深入细致的调查研究。通过调研反映出，黄姜产业在经历了阵痛和市场低价煎熬后，其种植产地大幅度缩减，产业复兴的佳期已经来临。四是努力培植发展一批专业化程度高、配套能力强、产品特色明显的协作配套型中小企业以及劳动密集型产业。今年市政府已确定150户企业做为全市首批重点扶持的劳动密集型企业，由市财政拿出1000万元专项资金给予扶持发展。

二、破解融资难题。一是推进银企合作。上半年，召开了全市银企推介会暨“融资超市”启动仪式。会上驻安各金融单位分别与全市19户中小企业签定贷款合同4.85亿元，积极推进与各商业银行签订中小企业融资服务战略合作协议。西安市人民银行专家和陕西省中小企业“融资超市”服务平台专家分别讲解了陕西省中小企业“融资超市”平台服务流程。二是印制安康市融资服务手册、安康市融资项目推介手册200本，为银企沟通协作提供翔实资料。三是开展中小企业直接融资活动，6月份市局举办中小企业直接融资培训班一期，参训人数120人。今年全市新培育5个小额贷款公司。

三、推动创业创新。一是开展科技创新基础管理服务工作。推进以企业为主体的创新能力建设、企业技术改造、新产品开发、品牌培育、专技人才队伍建设等基础服务工作。二是加大品牌培育工作力度。我局联合市级7部门出台市级“名优特”产品认定办法和措施，有16个产品获2012年度安康地方特色旅游产品认定，奠定我市名优特产品创建市级、省级及国家级名牌产品的基础。三是全市推荐申报25户企业创建省级企业创新研发中心。积极抓好黄姜产业清洁生产示范基地建设，在黄姜产业性技术攻关、科技成果应用和转化等方面进行抓点示范。四是推进创建“数字企业”建设工作机制，精心制定实施方案。组织企业信息化现场培训5次、视频会议培训5次。5月份以来,市局联合电信、移动等部门先后组织了5次大规模的“百县千企”、“旺铺助手”、“外勤助手”、“翼卡通”进企业、进园区、进酒店等宣传推广活动，集中发展了一批“数字企业”用户。截止9月底，已签约实现标准化“数字企业”109家，已具备示范化“数字企业”32家，在主要行业和地域形成了企业示范标杆作用。其中陕汽集团旬阳宝通公司和旬阳大地复肥有限公司先后全面实现光纤接入、企业电子报税、商贸宝应用、企业员工天翼团购、企业总机等重要标签业务的签约。

四、促进转型升级。一是抢抓“百户央企进陕”机遇，夯实与国内省内大集团的战略合作，开展安康中小企业走进省内大企业活动。5月18日，市政府主要领导率领市县区重点装备制造企业赴陕汽集团参观考察，谋求与陕汽集团更多的合作，帮企业寻求更大的支持，为装备制造业快速发展拓展空间。二是突出招商引资。6月份，安康市中小企业项目招商推介会在榆林成功举行，榆林43户企业参加了“项目招商推介对接会”，共签订工业项目6个，协议引进资金9.2亿元。二是做强集中区经济，发挥聚集效应。4月份全市召开县域工业集中区巡查会，全力推进集中区道路、电力、供水、通讯、垃圾处理等基础设施建设，为小型微型企业提供生产经营场地。明确提出对入园企业既有投资强度的要求，也有建设进度要求，配套的优惠政策和强度进度实行“双挂钩”，确保项目引得来、留得住、能发展、有效益。今年全市集中区累计新增投资1000万元以上工业企业67户。旬阳生态工业集中区工业总产值首次突破50亿元。三是推进市县两级中小企业公共服务平台建设。市政府确定成立安康市中小企业服务中心，为全市中小企业提供反映诉求、寻求帮助、获取信息、学习交流、提升素质和享受公共服务的专业机构。目前，市级中小企业服务平台建设稳步推进，计划12月初完成建设，全面对外开展服务业务。四是组织完成第9届中博会和第7届APEC中小企业技术交流暨展览会。先后组织全市30余家食品企业50余种地方特色食品上会参展。汉阴县月河工业集中区还就工业园区孵化器、密封构件、钢化玻璃、物流等项目与当地企业进行洽谈对接，开展点对点的招商推介活动，取得了较好的宣传推介效果。

五、提升管理培训。进一步加大对中小企业从业人员培训教育的投入力度，精心组织、积极筹备各种专门性、经常性的培训教育活动。我市利用5月至7月三个月时间，先后在汉滨、石泉、镇坪3县区举办中小企业统计监测业务培训班，对全市11个县区（含高新区）163个镇办200余名统计监测业务人员和县区中小企业主管部门分管领导进行统计报表、预警监测、运行监测、信息直报、运行分析、目标考核等系统培训。10月份，又成功举办2012年国家中小企业政策巡回大讲堂安康行暨银河培训工程。全市中小企业系统240余人参加了当天的培训，创下历年系统培训人数之最。国家工信部中小企业司领导亲自到会讲授中小企业发展政策，受到与会学员的热烈欢迎，为安康市中小企业经营管理人员学习新知识，分析新形势，了解新政策，开拓新领域提供了难得的机会。

六、强化舆论宣传。依托安康日报、安康电视台、市政府网站、市工信局机关网站、中小企业安康分网、《安康工业》等媒体，全面报道全市中小企业发展和服务年重要活动，通过多种方式对服务年活动的开展情况进行宣传，及时总结、交流好的经验和做法。

全市中小企业系统通过服务年各项活动的开展，牢固树立了服务中小企业的意识，强化了服务措施，增进了政府部门与中小企业间的深度沟通。今后，随着安康市中小企业服务平台的建成推广，将进一步广开渠道，真正实现政府与企业的无缝对接、合作共赢，充分调动各类社会服务资源参与中小企业的成长壮大，形成全社会为中小企业提供优质服务的长效机制。