作者: 发布时间:2012年11月02日17时05分 |
今年以来,平利县紧扣年初既定目标任务,以年度目标责任考核为抓手,突出重点狠抓落实,按照“单项工作争第一、总体工作创一流、难点工作求突破”的思路,实行县级领导抓总、部门抓项、企业抓值增效,实现了“五大”突破,县域经济保持了强劲增长态势。
一是突破重点项目建设。该县按照“招商引资、项目带动、园区承载、扩张总量”的思路,大力实施园区带动战略,充分发挥园区承载功能,积极引进壮大一批支柱型工业,增强了工业的核心竞争力。一方面,实施重点攻坚。把“工业倍增”计划,落实到一个个实实在在的项目上。全县叫响了“以项目论英雄、以项目比贡献,一切围绕项目转、一切围着项目干”的口号,县长多次亲临现场办公,部门各司其职,干部各尽其力。按照开工一批、推进一批、建成一批的要求,强有力推行重点项目挂联帮扶和跟进服务机制,班子分工负责,对口帮扶,跟踪服务,确保推进落地项目快开工、开工项目快建设、在建项目快竣工、竣工项目快投产。平利是亚洲最大的重晶石基地,已探明总储量2800万吨,重晶石钡的平均品位92%,最高达到99.33%,具有很高的开采和地质科研价值。为推进重晶石产业循环发展,该县通过招商引资,安得利公司多功能纳米粉体材料、兆源、双鑫、宝丽通矿粉等一批重晶石精深加工项目相继落户老县园区并开工建设。今年前十月,金龙100万吨水泥粉磨站、福鑫6000万块页岩砖、蓝泰10万吨重晶石粉、永泰水泥构件和电机公司10万台汽化炉项目5个项目相继建成投产,光华公司100万件管桩端板项目厂房和基础建设完成95%,凯瑞斯服装二期、海河公司20万吨粉煤灰项目等项目,倒排工期,倒逼进度,基础建设已全面完成。此外,兆源等100万吨重晶石粉项目、奕超LED光电项目、8MW余热电站等项目建设稳步推进,年内均可竣工投产,前9个月工业投资达6.96亿元,占年计划的87%;新增过亿元企业7户,超6户。另一方面,创造一流环境。进一步健全完善项目落地保障机制,继续实行项目代办制,坚持提前介入项目搞服务、深入项目建设现场搞服务,以更高的效率和质量保证项目引得来、留得住、建得快、效益好。进一步简化办事程序,提高行政效率,坚决杜绝 “中梗阻”,做到 “双不双零”,即不对企业说不、不让企业说不,让企业零干扰、零投诉。元至九月,全县完成工业总产值预计完成工业总产值46亿元,规模以上工业总产值44亿元,实现工业增加值18亿元,增速48.7%,在前三季度考核中,该县生产总值总量、生产总值增速、规模以上工业增加值、新增产值过亿元企业数四项名列全市第一。
二是突破招商引资。第一,明确主攻方向。突出以 “工业项目为主,大项目为主,科技含量高的项目为主”,争取为全县工业经济的腾飞奠定坚实基础。在产业方向上,重点围绕钡盐、建筑装饰材料、硅材料、机械加工、绿色食品、生态旅游六大主导产业、现代服务业、农业产业化等吸引外资。大力引进上下游配套企业,尤其是引进战略投资者,开展技术合作,实现强强联合。在项目选择上,主攻国内外500强、行业排名前50强、中国驰名商标、名牌产品企业。第二,讲究招商方式。除采用敲门招商、以商招商方式外,重点突出专业招商和蹲点招商。邀请南风集团、东部三晶硅业、安康商会等国内知名企业来我县考察活动3次。加深拟转移企业对平利县的了解,提高招商效果;同时重点瞄准几个大企业,盯住不放,实施 “一个项目、一个分管领导、一个专门班子”的工作模式,责任县领导带队全力以赴争取项目落户平利县,分赴北京、郑州、榆林、深圳、福建、江苏等地有组织进行招商,成功签约1.6万吨硫酸钡、60万吨重晶石加工、5万吨碳酸钡和女娲山景区开发项目。招商引资项目到位资金20.74亿元,完成计划的82.3%。10万吨腐植酸有机肥项目已完成公司注册、选址、项目论证,目前正在进行煤矸石资源化验,确定矿源。10万吨粗钡粉项目已达成,南风集团对现有企业进行合作或收购。已联系江苏远东控股集团、襄阳制药厂等四家企业到平利与天宝制药厂进行沟通洽谈。第三,讲究招商战果。由县考核办牵头,相关部门抽调精干人员组成招商引资攻坚活动办公室,集中办公,定期调度。活动期间,根据线索提供、项目签约情况,进行排名通报。对于捕捉线索较多且有签约项目的单位予以表彰奖励,对既无有效线索、更无签约项目的招商引资主体单位予以通报批评。前三季度已完成固定资产投资20.25亿元,同比增长30.4%,名列全市第一。
三是突破全民创业。一是坚持培优、培强、培特。开展民营企业 “三个十”培植工程,即重点培植工业企业财税贡献十强、优势特色企业十强、科技创新企业十强,在扩张用地、融通资金、科技创新、品牌创建等方面制定特殊政策,搭建平台,优化环境,倾力培植。做到项目申报优先向 “三个十”倾斜、政策补贴优先向 “三个十”注入、金融信贷优先向 “三个十”投放,增强平利县龙头企业的整体竞争力。二是坚持人才推动。大力实施企业家成长工程和专家、学者、职业经理人引进工程。鼓励企业与高等院校进行产学研合作,有实质性进展的,县财政给予一定补贴;对民营企业引进高层次人才,财政给予补贴,并在工作调动、户口办理、子女就读就业、家属养老保险等方面 “特事特办”;对企业争取到省级的奖励10万元,取得专利及科技成果的均给予补贴。三要坚持品牌带动。结合全市深入实施的千家小微企业培育提升计划和品牌建设 “示范工程”,突出抓好一批重点企业、建设一批特色基地、培育一批名牌产品,着力打造上下游衔接、大中小配套的特色产业集群。今年以来,全县新增城镇就业人员1050人,完成转移农村劳动力4.7万人,小额担保贷款6547余万元。完成有条件的农村居民进城落户人数5881人。两年来,举办专题讲座6个,通过办主体班次、依托镇农业区域站等方式,累计培训各类干部和人才近1.9万人次,其中党政干部3300人次,专业技术人员3500人次,致富能手12000人次;选派35名专技拔尖人才成立服务队深入镇、村、组和田间地头开展服务,听讲干群达1600余人,发放科技资料1万余份。开展各类人才技能竞赛活动12场次。并对全县1508名党政人才、3021名专业技术人才和3258名乡土人才分门别类建库,有组织劳务输出1.9万人次。同时。积极推荐宣传典型,李华海、姜观美、杨大伟、张钊等4名同志被授予“安康市优秀人才”荣誉称号。
四是突破现代服务业发展。首先,大力做 “大”旅游。大力推进生态旅游开发区建设,依托女娲山景区、天书峡景区、千家坪森林公园等,以差异为本,以女娲文化、八仙文化为魂,打造以 “愉悦、修心、养生”为主题的“中国最美乡村”游,因地制宜彰显女娲文化,农耕文明,打造独具平利特色的农业园品牌;先后建成“西北名茶大县”和“全国绞股蓝第一县”。平利全县建成18万亩茶饮产业基地,实现产值5.5亿元,荣获“中国茶叶百强县”和“中国名茶之乡”等称号。特别是长安和大贵两镇实现茶饮产业产值过亿元,带动茶农人均增收2500元。平利长安茶叶产业示范园还以打造省级旅游名镇为契机,建造集观茶艺、听民歌、品香茗、游茶园,形成了集吃、住、游、购、娱于一体的生态观光休闲胜地。该县龙头村生态农业观光示范园,以“赏农耕文明、游美丽乡村”为主题,规划建设了水上乐园、七彩山鸡园、乡村客栈、传统作坊、秦楚农耕文化园等观光项目。同时,平利狠抓科技创新,推动现代农业园区建设。该县创新农业科技推广机制,每个园区落实技术人员包抓,着力构建“科技人员到点、良种良法到田、技术要领到人”的科技推广新机制。先后引进了茶叶龙井43号等30余个新品种;推广了智能温室、联栋大棚、节水滴管等先进农业技术;研发了《银峰茶研制开发》、《无公害绞股蓝人工栽培技术研究与推广》等科技成果。“平利绞股蓝”和“女娲富硒绿茶” 今年获得省“名牌产品”称号。在2012年“十一”黄金周期间,全县农家乐共接待游客105000人次,平均每天接待13000多人次。前九个月累计接待游客23.38万人次,旅游总收入实现9468.9万元,同比增长59.26%和79.17%。在前三季度目标责任考核中农民人均现金收入名列全市第一。
五是突破 “两区同建”。一是建新区集中农民。加快工程进度,强化时间观念和效率意识,已开工建设的药妇沟等十个社区,对搬迁户县上实现一是每户补助17000元,并实行税收优惠、办证减免等规定,入冬前让群众搬入新居。根据群众的居住习惯,切实解决好水、电、暖等相应的配套设施,让百姓住得舒心、安心,确保新社区在群众中赢得好口碑。二是拆旧村集中土地。结合社区建设进度,抓紧筹划拆旧,从细节入手做深、做细思想工作,采用奖励政策推动,全力保障移民搬迁工作顺利开展。进入县城购房农户既享受移民搬迁政策,同时享受有条件农民进城定居政策。在政府移民搬迁优惠政策强力推进下,2011年已搬迁农户3010户10042人,建设安置点71个(其中百户以上安置小区20个),集中安置农户2300户7122人,集中安置率达到76%;完成规模安置小区道路硬化10.8公里、铺设排污管网14.6公里,水电网讯等设施基本配套到位。2012年度计划搬迁4000户14800人,结至7月底,已经落实搬迁计划3810户,其中2857户房屋开工建设,958户房屋主体完工;部分安置区(点)的基础设施建设进入完善阶段,其余正在抓紧建设施工。三是“工业园区”和“农业产业园区”集中项目。坚持“因地制宜、突出特色、培大引强”的原则,宜工则工、宜农则农、宜商则商,探索有效运营模式,实施农产品深加工项目,切实以项目的集中化保证社区的规模化,促进农民身份工人化、生活方式城镇化,确保在平利县陈家坝工业集中区、老县新型产业园区、长安金石工业园区、洛河矿业园区、长安农业生态园区等就业。8月份,平利县工业经济重点项目扎堆地签约,透出勃勃勃生机。前不久,随着6000万元的富鑫公司茶饮产业综合开发、5000万元的宝丽通公司重晶石粉加工、1.5亿元的兆源公司年产100万吨重晶石加工、年产1.5亿支牙刷项目和4亿元的安得利公司多功能纳米粉体材料等项目签约,相继落户平利,一幅火热的建设画卷在女娲故里全面铺开,呈现出了“城乡面貌改善,城镇化步伐加快,产业结构优化,农民持续增收,社会和谐发展”的良好势头。