10月12日，市政府召开全体会议，认真总结前三季度经济社会发展情况，分析查找存在的突出问题，动员全市上下进一步坚定信心、再添措施，确保全面完成今年各项目标任务。市长郭青出席会议并作了重要讲话，他强调，要力倡勤俭行政，力戒铺张浪费，加快勤俭节约政府建设；必须加快发展，必须循环发展，通过构建循环产业体系实现循环发展。

副市长徐启方、王安利、巨拴科、张全明、陈明、邹顺生、杜寿平参加会议并结合分管工作分别讲话。十县区政府、高新区和12个市直部门作了会议发言。

郭青在讲话中强调，勤俭节约是我们中华人民共和国成立的方针，勤俭持家是中华民族传统家训，勤俭行政是党和人民对政府及其工作人员的基本要求。安康是经济欠发达地区，落后贫困是最基本的市情，更应遵循和坚持。他指出，在年初政府工作报告和5月份政府全体会议上，对强化勤俭行政工作进行了全面安排部署，在一些地方和部门得到较好落实，铺张浪费的问题有所改观，勤俭行政的良好风气正在形成。但也还有一些同志没有养成节俭节约的习惯，不少人在思想上没有认识到它的危害性，缺少自觉行为，缺失思想防线，缺乏监督约束。他要求，各级各部门要按照力倡勤俭节约、切忌铺张浪费的要求，加强管理，从严惩戒，注重引导，自觉形成勤俭行政的良好作风。

郭青指出，循环发展就是安康的科学发展之路。他说，加快循环发展是省委、省政府确定的陕南区域发展战略，是市第三次党代会确定的建设美好安康的主题。安康为什么要循环发展？这是由国家主体功能区定位、安康的比较优势、基本市情和广泛民意所决定的。安康的循环发展责任在生态，优势也在生态。要按照科学发展观指导，遵循广义循环经济理论，倡导经济、生态、民生、社会和谐共生模式，走出一条经济持续增强、生态更加优美、人民逐渐富裕的贫困落后生态区的发展新路。

郭青在讲话中对安康怎样实现循环发展进行了深刻阐述。他指出，产业发展是循环发展的命脉。经过多年努力，我们已经形成新型材料、清洁能源、富硒食品、生物医药、安康丝绸、生态旅游六大主导产业，装备制造、电子信息、现代物流等新兴产业近年也发展迅速，为构建安康循环产业体系奠定了良好基础。他强调，要以改变“高消耗、高污染、低效益”的传统经济增长模式、注重实现群众充分就业为两个基本原则，用新技术、新工艺、新设备整合发展矿产、化工、医药和丝绸等初级加工产业；加快发展以专用汽车为代表的装备制造业；优先发展以经济再生产和生态再生产同步发展的产业，注重山、水、人优势资源综合开发，促进山林经济、涉水产业、劳动密集型产业、三产服务和生态旅游等产业发展，加快构建循环产业体系。

郭青重点对如何把水的文章做大做好进行了分析和安排。他说，我市水资源丰富，与全省乃至西北相比有量的优势，与全国相比有质的优势，但涉水产业发展处于初级阶段，资源优势没有转化为经济优势。郭青指出，要确定富硒水、冷水养殖、休闲渔业为发展重点，尽快改变饮用水和饮品制造业滞后；要加大招商引资力度，引进外来资金、人才，推动涉水产业发展；要引进国内知名品牌，逐步培育自主品牌，用品牌引领我市涉水产业快速发展；要出台大力发展涉水产业优惠政策，用工业化、市场化的理念推动水资源的综合开发，体现政策支持和服务跟进，努力做大做强涉水产业，真正实现“水养人”、“人养水”的良性循环。

郭青就提升新型工业化认识和创新产业组织形式等提出了要求。还就项目建设、舆情反映和社会稳定等方面工作做了具体安排部署。

徐启方在讲话中要求，要围绕“保增长、保稳定”目标，以十大建设工程为引领，强力推进项目建设；以三产挖潜提效为重点，加快服务业发展；以全国发展改革试点为契机，抓紧推进机制体制改革；以确保万无一失为目标，全力维护和谐稳定；按照勤俭从政的要求，全力推进工作落实。王安利要求，要加快工业项目建设，做好规模企业培育，确保完成工业目标任务；加快交通项目建设，抓好以道路交通安全为重点的安全生产工作。巨拴科要求，要竭力推进污水处理厂和垃圾处理场建设与运行工作，加强食品安全监管，加快富硒产业发展。张全明要求，要积极争取努力完成60亿元的信贷资金投放计划，进一步解决好“住院难”问题，推进公立医院改革，扎实做好双创工作，完成秋季绿化造林任务。陈明要求，要确保2.5万套保障房建设的竣工，加快东西坝的综合开发、富强机场迁建、城东汉江大桥、金属镍项目等十大重点项目建设。邹顺生要求，要抓好循环农业产业发展，加快汉江综合整治和东坝征地拆迁工作，扎实推进石泉、白河县城防洪工程建设，做好中小流域综合治理工作、病险水库库塘加固等工作。杜寿平要求，要加快发展旅游产业，搞好文化、教育和体育体制改革，促进各项社会事业发展。

各县区长，市政府各工作部门、直属机构，中省驻安有关单位主要负责同志参加了会议。