近年来，旬阳县中小企业发展坚持以政策落实、资源整合、项目建设、科技创新、园区建设五项重点为突破口，不断优化发展环境、完善服务体系、增强发展后劲、提升发展质量、搭建发展平台，大力发展中小企业取得显著成效，被省政府授予“陕西省加快发展中小企业先进单位”。

目前，全县新增注册企业（公司）153个，超目标任务61.05%；新增注册个体户1525个，超目标任务60.52%；新增规模工业企业7个，超目标任务40%；新增从业人数0.56万人，超目标任务176.6%；实现营业收入135.97亿元，超目标任务25.90%；增加值占全县生产总值69.58%，超目标任务6.39个百分点；完成固定资产投资17.79亿元，超目标任务42.32%；县生太工业园区实现营业收入47.26亿元，占全县中小企业营业收入34.75%，超目标任务4.47个百分点；中小企业综合服务平台、专项资金设立和融资担保、人员培训、法律维权、信息服务等中小企业服务体系建设任务全面完成。中小企业健康发展成为带动城乡居民收入、增加劳动就业、促进社会稳定、推动县域经济发展的骨干力量。

强化宣传，落实惠企政策。旬阳县紧紧围绕国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》、《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》等操作性强、惠企力度大、含金量高的政策文件，强化宣传，并结合市政府制定的《关于扶持发展劳动密集型产业的意见》、《关于大力发展山林经济的意见》等扶持政策，聘请专家学者把脉，研究制定具体实施意见，县委、县政府相继制定出台了《关于加快推进工业强县战略的意见》、《旬阳县工业强县发展规划》、《关于进一步优化经济发展环境的意见》、《关于实施工业突破发展的意见》、《重大产业项目建设优惠办法》、《培育发展规模以上工业企业及限额以上商贸企业奖励办法》、《工业发展单项奖奖励办法》等系列政策措施。在深入开展广泛宣传的同时，采取在企业准入、手续简化、税费减免、项目扶持等方面给与了最大限度的优惠支持，使得更多的人了解政策，增强发展企业的信心和决心。

优化服务，建设服务体系。优化服务，尊重企业，尊重纳税人，形成全社会支持企业发展的良好氛围。县委县政府高度重视中小企业发展，从领导做起，落实包抓责任，领导挂帅，将各企业反映的困难和问题，落实到部门、到镇、到具体责任人，并要求限时解决。为了进一步加强管理，县上将企业发展纳入行风监督队伍，用行风评定来监督各单位责任落实情况，从而为企业提供更好的服务，使企业更好的发展，为社会创造更多财富。县政府还专题制定了《旬阳县中小企业服务体系建设实施意见》和《旬阳县中小企业综合服务平台规划方案》具体做到：一是搭建服务平台。投资2000余万元，建成5500平方米中小企业综合服务平台标准化服务场地并投入使用，免费为企业提供信息、政策、技术等服务。二是搭建融资平台。县财政每年预算1000万元设立中小企业发展专项资金，为中小企业提供项目前期经费支持和贷款贴息服务。筹资5000万元，设立财政周转金，用于企业贷款临时周转，筹资3000万元，入股市财信担保公司，两年来累计为企业提供临时周转和担保贷款近3亿元，同时引导鼓励民间资本进入金融服务领域，金汇小贷公司已扩股至8000万元，运营正常，三秦小贷公司正在审批之中。三是搭建人才培训平台。建立县蓝天职业培训学校、邦刚职业培训学校、职中等培训基地，专门进行中小企业人才培训，累计培训达5401人次。四是搭建企业维权平台。县上专门成立非公有制经济发展局、中小企业促进局和中小企业维权投诉中心，开通投诉电话和网络投诉，对全县中小企业免费提供政策咨询、法律维权、投诉受理等服务。累计受理投诉100余件，为企业挽回经济损失500多万元，维护了企业的合法权益。

统筹发展，抓大不放小。旬阳县始终坚持培育小企业是发展大企业的根本和源头的工作理念，抓大不放小。一是建立中小企业发展档案。筛选一批市场有前景、管理有基础、产业配套性强的小微企业，逐户建立档案，跟踪监测服务，目前，已有320户企业纳入重点培育监测范围。二是引导能人回乡创业。每年由县上主要领导带队，组织到北京、西安等地，联系在外创业成功人士，召开乡情联谊会，介绍家乡，推介项目，鼓励回乡投资创业。润农公司、今日矿业、耘沃公司、天意缘公司、开友公司、弘远工贸等一批回乡创业企业已落地生根，渐成县域经济发展重点企业。三是促小上大。成熟一个，发展一个。每年安排20户左右中小企业加以重点培育，指导帮助完善相关手续，及时纳入规模以上工业和限额以上商贸业盘子。2011年，新培育7户规模企业和13户商贸企业。今年一季度培育规模以上工业企业9户，限额以上商贸流通企业10户，提前三个季度完成市对县下达的“两上”企业培育任务。截止五月底，新纳入规模以上工业新增产值3.45亿元

体现特色，树立品牌意识。按照整体发展布局，依据区域自然资源优势及条件，做好项目包装和产品推介。以培育和壮大农副产品加工业为重点，以调优结构为主线，以发展培育群体工业和规模企业为抓手，全力发展绿色产业、循环经济、低碳经济，大力培育特色产业和特色中小企业。以成立旬阳县地方特色产品协会为契机，以申报国家、省、市 “特色旅游产品”为动力，以“突出特色产品、展示产品形象、发展农副产品”为主题，以鸡血石等特色产品全方位宣传推介我县特色农副产品，不断提高地方产品知名度。一季度，全县商贸流通业实现社会消费品零售额5.79亿元，同比增长37%。2户企业取得自经营出口权，健兴魔芋精粉出口创汇57.15万美元，实现了我县工业近5年来产品出口“零”突破。

严格考核，健全考评机制。今年我们首次将中小微企业培育和中小微项目建设纳入县对镇绩效考核范围，从其他考核指标调剂专门分值用于中小微企业发展考核，将其作为评选工业发展单项奖的主要依据。年初，县政府按旬阳县《培育发展规模以上工业企业及限额以上商贸企业奖励办法（试行）》、《工业发展单项奖奖励办法》要求，拿出55万元奖励资金对陕西汉江投资开发有限公司蜀河水力发电厂等19家企业、构元镇人民政府等6个镇和县统计局等13个部门分别予以了表彰奖励。县政府与各镇签订目标责任书，要求重点围绕落实市政府大力发展劳动密集型产业发展意见，挖掘地方特色，放手发展一批小微实体，确保全年新增小微企业1450家，新增就业4000人。同时，县上设立中小企业发展专项资金，制定出台《中小企业发展专项资金管理办法》，在积极争取上级政策扶持的同时，不断完善我县中小企业政策支持体系，充分调动各方发展中小企业积极性。2011年省委、省政府授予我县“全省发展非公有制经济先进单位” 称号，2012年省政府授予“陕西省加快发展中小企业先进单位”、县中小企业促进局近几年连续被省中小企业局评为“中小企业信息统计先进集体”。

注重监测，加强信息服务。我们坚持以重点企业、重点行业以及国家工信部、国家农业农村部、国家统计局调查监测及抽样的企业为重点对象，健全国家、省、市、县、企业五级一体化服务网络，做好各项数据的收集、审核、评估、报送工作，为政府的宏观决策提供依据；经常深入企业、镇村组调查研究，及时分析企业发展中存在的各种不确定因素，指导和引导企业规避和防范风险，确保其持续健康发展。