——市工信局协调解决市金元化工有限公司依法破产

职工安置问题纪实

“精心协调办实事，三问三解惠民生”。5月31日，市金元化工有限公司职工代表受全体职工嘱托，将印有上述字样的匾额披红带花送到了市工业和信息化局。市工信局纪委书记周开升受局党委委托，隆重接待了市金元化工有限公司职工代表，举行了接匾仪式，召开了座谈会。市金元化工有限公司原党委副书记、办公室主任邓文琪在座谈会上向市工信局领导和公司依法破产过程中为妥善安置职工付出艰辛努力的市工信局干部职工致辞，并要求通过市工信局向关心、重视、支持金元公司职工安置的市委市政府领导及相关部门表示由衷地感谢。

局纪委书记周开升代表局党委接受匾额

市金元化工有限公司前身是始建于1976年的省属安康氮肥厂，年生产能力为合成氨5万吨，碳酸氢氨20万吨，液氨3000吨。2005年10月由省属下划市属管理，划转总资产4142.02万元、总负债4688.60万元、所有者权益为-546.58万元，职工728人。2006年12月，市政府安政办函〔2006〕98号批复同意四川金益化工有限公司兼并重组安康氮肥厂，组建成立市金元化工有限公司。企业改制不到两年，由于流动资金严重不足，生产成本居高不下，股权多次交易，股东变动频繁，加之受国务院安全百日督查组和国家环保局对企业存在的安全及环保隐患要求限期整改，以及金融危机和国际国内化肥行业整体不景气的影响，公司于2008年10月8日全面停产至今。截止2008年12月底，公司实际欠各方集资款本息560余万元，并从2008年7月起无法清息。经有资质的社会中介机构清算，截止2010年底企业内外欠债约7200余万元。由于欠付职工停产期间生活费、欠缴各项社会保险费，无力偿还职工集资款本息的金额随时间推移不断扩大，引发职工多次大规模到市委市政府群体上访并围堵市政府大门。市委市政府为解决职工生活困难，仅在2009年、2010年、2011年春节期间就分别支付金元公司53万元、72.5万元、80万元资金，暂时平息了职工群体上访事件。

作为全市国有工业企业的主管部门，市委市政府将市国有企业改革领导小组办公室设在市工信局（前身为市国资委经委），承担国有企业改制和解决企业改制后的遗留问题。为全面完成全市国有企业改制和以人为本，维护好改制后企业职工合法权益与社会稳定等任务，市工信局以责无旁待的使命感，在力促巨额债务缠身的金元公司与四川川化集团、湖北华强集团、鑫盛农业公司、关中兴化集团、汉中城化公司、北京同力公司等多家农资企业的股权转让和通过西部产权交易所上网挂牌招商引资均无结果的情况下，积极主动协调市中级人民法院，着手通过依法破产重组程序合法减轻企业债务，彻底解决金元公司实际困难。经市工信局引导，市金元化工有限公司向市中级人民法院申请依法破产。2010年4月14日，市中级人民法院立案受理，组建了市金元化工有限公司依法破产合议庭，根据破产法指定管理人全面接管了企业，公司进入破产程序。

经2009年以来漫长的三年时间，市工信局在市金元化工有限公司依法矿产的艰难过程中，坚持以妥善安置职工为首要责任，正确引导、精心协调，千方百计为职工办实事，排忧解难，化解各种矛盾，密切了党和政府与企业职工群众的关系，促进了社会和谐稳定。市金元化工有限公司被法院宣布依法破产至今，共安置补偿各类职工800余名，其中：妥善安置128名离退休人员，确保其退休金和其它待遇不受破产影响。安置原城镇合同制职工306名，征地协议工、长临农民工207名。清偿了改制前在企业的43名农民工欠发的经济补偿金，补发了2009年12名退休职工的退休待遇。2011年为42名职工办理了退休手续，并争取市人社局和市财政补贴，为42名退休人员接续了工医疗保险。为260名城镇户口失业职工办理了失业手续并享受失业保险。另200余名临时工也得到了妥善安置补偿。

据了解，按照市中级人民法院市金元化工有限公司破产分配方案，破产可供分配总资产和市政府用于解决职工生活费的资金主要用于清偿职工债权和安置职工，真切体现了以人为本、关注民生，依法维护职工合法权益的原则和初衷。