今年来，在省、市主管局的精心指导和大力支持下，我局紧紧围绕县委、县政府总体工作部署和“十二五”发展规划目标，以新型建材产业，以工业园区为平台，以招商引资为抓手，以陶土开发和富硒食品产业为突破口，突出抓好项目建设、环境优化、产品升级三个重点，着力扩张工业经济总量，努力推进产业升级，出台了一系列政策措施，通过抓规模、抓骨干、抓改制、抓招商、抓服务等多种措施，使全县中小企业经济始终保持着发展速度不断加快、投资强度不断加大，发展后劲不断增强、企业规模和质量效益不断提升的良好发展态势。

一、2011年中小企业经济运行基本态势

1、经济总量稳步增长。2011全县中小企业完成营业收入48.7亿元，比去年同期增长22.37%；完成总产值46.85亿元，比去年同期增长34%；实现利润9.39亿元，比去年同期增长35.2%；实交税金12268万元，比去年同期增长17.6%，企业从业人员总数39263人，同比增加2758人，非公有制经济增加值18.58亿元，占GDP的比重达54.4%。

2、工业经济增势强劲。2011年全县工业总产值完成39亿元，同比增比增长42%，占全年目标任务35.2亿元的110.23%；其中规模以上工业完成产值31.49亿元，同比增长53.21%，占全年目标任务28亿元的112%；规模以下工业实现产值7.51亿元，同比增13.52%，占全年目标任务7.2亿元的104%。

    全部工业实现增加值11.98亿元，同比增长27.1%，其中：规模以上工业实现增加值10亿元，同比增长31.5%；规模以下工业实现增加值1.98亿元，同比增长10.5%。

3、经营规模不断壮大。截止12月底，全县规模以上工业企业总户数达到43户，比上年新增6户，新增规模以上工业企业当年实现总产值3.55亿元，占当年新增工业总产值的   30.1%；过亿元企业达8户，规模企业的不断壮大和产业结构的日趋合理，提高了工业经济发展的水平和质量。

4、园区经济快速增长。截止12月底，月河工业园区内共有中小企业74户，比去年增加13户，其中工业企业57户，规模企业26户，园区企业从业人员总数4809人，同比增加719人，从业人员人均月收入1805元，同比增长212元，为当地就业新增收入97.7万元；园区企业实现营业收24.28亿元，占全县工业营业收入的62.42%；实现工业总产值24.37亿元，同比增长54.4 %，占全县工业总产值的63.3 %，其中：规模以上企业实现工业总产值21.7亿元，实现利润 2.85亿元，同比增长55.52%。

5、工业性投资大幅提高。2011年汉阴县工业投资完成51278万元，比去年同期增长99.1%，占全社会投资的21.8%。其中：采矿业完成投资5519万元，制造业完成投资43903万元，电力、燃气及水的生产和供应业完成投资1856万元。工业投入的增加，有力地支撑了全县中小企业经济的快速发展。

二、虽然2011年全县中小企业经济保持了较快的增长势头，由于县域经济基础薄弱，起步较晚，因此，还存在不少问题和困难，主要表现在以下四个方面：

1、工业经济结构不合理。我县中小企业经济虽然已具备了一定的发展基础，但仍存在着工业整体层次偏低，结构性矛盾突出等问题：一是以农产品、矿产资源为原料的初加工产品比重过大，产业链条短，精深加工产品和高附加值、高技术含量的拳头产品和最终产品少，高成长性产品和能抢占未来市场制高点的优势产品尤为缺乏。如我县的农产品加工企业和矿产开采企业基本都是初加工，在全国、全省没有名牌产品，市场竞争力差。二是技术含量高、效益好、拉动作用强的大项目、好项目缺乏，丰富的资源优势（如豆腐干、粉条、富硒菜籽、大米等优势农产品资源）尚未完全转化为经济优势。三是一部分企业技术落后、人才匮，造成生产经营困难，不利于企业长远发展。

2、工业园区基础设施建设依旧落后于项目建设。工业园区水、电、路等基础设施还很薄弱，还不能满足企业加速入驻落户的需求。

3、工业发展大项目少。虽然通过招商引资及扩大内部投资等一系列措施，促使汉阴工业发展取得了很大成效，但产值过亿元的企业落户汉阴太少。2011年中小企业共有投资项目          34个，1000万元以上 22个，其中5000万元以上投资项目10个，工业发展缺乏大项目有效的支撑，还需进一步夯实发展基础。

4、企业融资困难制约工业发展。企业受经营规模、风险承受能力、信贷抵押能力等影响，在获取资金渠道上受到不同程度的制约，融资困难导致企业在建设项目中工程进度慢，效益不高，成效不显著。我县规模以上企业全部是民营企业，其中70%面临资金短缺问题，大部分企业建厂后即面临资金严重缺乏的窘境，流动资金缺乏或贷款担保抵押物不足的实际困难，使很多企业迟迟不能建成投产或实现达产达效，经营生产成本费用高，资金积累缓慢是制约我县规模以上工业企业发展的重要因素。县上虽然建立了企业贷款财政贴息资金，但与我县非公有制经济发展的需要相比仍是杯水车薪。

三、进一步加快中小企业发展的几点思考

1、深度开发页岩新型建材工业：充分利用我县丰富的页岩资源，着眼陶土产业的长远发展，提升陶土产品档次和技术含量，深度开发彩釉琉璃瓦、彩釉陶瓷砖、外墙拉毛砖、劈开砖、节能环保砌块、陶粒、陶质板材、陶瓷工艺品、轻质玻化陶瓷等10类附加值较高的新型建材；同时要强化龙头企业的帮扶，提升市场核心竞争力，加强新型建材品牌产品培育，充分发挥新型建材协会桥梁和纽带作用，多渠道拓展市场，打开产品销路，将我县新型建材产品推出陕南，逐步占领四川、甘肃等地建材产品市场，力争用5年建成陶土新型建材生产线100条，实现产值15亿元，将汉阴打造成西北最大的新型建材产业基地。

2、提升富硒食品产业：依托富硒资源，建设秦巴山区绿色富硒食品产业基地。加快肉类、禽蛋、魔芋、茶叶、蔬菜、野生食用菌、矿泉水、水果及粮油豆等资源开发，健全生产、加工、研发、市场营销体系，以品牌建设为核心，重点在菜籽油、魔芋食品、优质米、豆制品等品种上，保持传统特色，改进加工艺，丰富产品种类，分类做深可研，强化项目包装，积极与有资金技术、有知名品牌的企业进行对接，实现规模开发，精深加工，打造汉阴富硒食品品牌，力争到2015年富硒食品产业实现产值10亿元。

3、发展医药化工业：充分利用汉阴生物资源多样性优势，提高黄姜、绞股蓝、葛根、杜仲、丹参、黄连、党参等资源的利用；加大科研投入，突破关键技术，延伸产业链条，建设规范化药源基地，加快引进和培育医药龙头企业，加强生物医药研发和市场开拓力度，重点发展激素类原料药、中药饮片、植物提取、配方颗粒和各种剂型成药，推进生物医药产业现代化进程；做大做强医药化工产业，依托汉阴庆华公司、金茂公司、禾烨公司、秦凤烟花爆竹公司、华能公司等企业优势，积极开发新产品，扩大产能，提高市场占有率，努力把汉阴建成中药原材料生产基地和民爆产品集散地。

4、发展缫丝轻纺工业：紧紧抓住东桑西移的有利时机，做大做强缫丝轻纺工业，创新制种、收烘经营管理体制，积极研发和引进优质蚕种，发展工厂化养蚕新模式，确保原料供应；以缫丝厂的技改扩能和陕西省永丰特种纺纱厂增产提效建设为重点，加快丝绸原料、面料、辅料、丝胶、丝素、纳米纤维、服装、旅游等产品开发，延伸产业链条，提高副产品开发利用水平，提高蚕茧丝绸产业综合效益。力争到2015年缫丝轻纺工业实现产值过70亿元。

5、发展矿产开采业：在循环经济理念的指导下，充分利用丰富的矿产资源，突出发展黄金、板石、钢铁硅、钡材料、水泥石灰石、页岩新型建材等矿石采选及其新型材料加工业，延伸产业链条。重点是加快矿产资源的勘探和开发利用，对现有黄金开采企业进行资源整合和兼并重组，保大关小，培育龙头，使其做大做强，提升产品档次和市场竞争力，力争到2015 实现年产值10 亿元。

6、发展装备制造业：以发展低碳经济为方向，积极引进科技含量高、节能环保的新型工业项目，重点以秦风能源科技有限公司、陕西阳光有限公司为核心，加大自主创新和引进消化再创新力度，不断提高重装产品科技含量和制造能力，带动重装整体实力的提升，力争到2015 年汉阴装备制造业实现产值10亿元。

四、2012年奋斗目标

计划发展中小企业25户，培养规模企业5户，营业收入计划 58亿元，年均增长20%；总产值计划55亿元，年均增长20%；工业总产值计划47亿元，年均增22%，其中规模以上工业企业产值计划39亿元，年均增长25%以上，力争产值过亿元企业达10户。