从去年到现在，这个位于紫阳县双安镇的小山村几乎每天都在发生着过去连想也不敢想的新鲜事：先是42户农民把旧房子卖了——拆迁后地基将平整为土地——集体搬到新建的农民社区里去住；再是又把上千亩荒山和土地一点不留地整体流转出去，让企业集中连片发展油茶产业！

搬家还好说，就是换一个地方住；可是没了土地，那农民还叫农民吗？他们的举动让周边很多村的群众都睁大了好奇的眼睛。然而，他们自己却一点也不慌，自豪无比的说：“我们现在是股东，携地入股，拿红利；是产业工人，在自己的土地上为企业打工，挣工资！”

这一切，是由一个返乡创业的能人黄寿远和他的紫阳县硒生源农业综合开发有限公司引发的。按照规划，该公司将投入1.5亿元资金在闹热村及周边几个村流转上万亩土地发展油茶，近百户农民将搬出原来的老屋迁到新建的农民社区里居住，大部分农民将就地变成产业工人。

“让民营资本涌流新农村，参与和推动城乡统筹建设，黄寿远和他的公司为我们带了一个好头！”县委书记王晓江说。

“未来10年，我们将陆续搬迁13万农民进城、入镇、到新村安居，在加强政府项目支撑的同时，也希望民营资本发挥作用，我们的政策大门始终为民营资本敞开！”县长梁涛说。

让民营资本参与城乡统筹

闹热村的成功实践，是全县城乡统筹建设大树上结出来的一个硕果！

2009年腊月，紫阳县政府举行了一个“外出创业能人座谈会”，五湖四海揽金掘银的能人们回到家乡与县上领导济济一堂、谈笑风生，时任县长的王晓江在介绍了近几年的发展情况后，向大家发出了回乡创业的邀请！

这之前，紫阳县制定了一个宏大的城乡统筹建设计划，围绕县城、集镇和生态社区“三位一体”的总体架构，铺开了“11950”城乡建设布局，即打造1个宜居县城、一个县城副中心、9个重点集镇、50个社区化文明生态新村。按照“富裕户进县城、中等户到集镇、一般户住新村、困难户靠保障！”的工作思路，未来十年该县将移民搬迁13万人。

任务艰巨显而易见，最大的困难就是投入，到至今紫阳县还是国家级贫困县，年财政收入仅1.7亿元，还属于典型的主靠国家转移支付的“吃饭财政”。怎么办？紫阳县确定了“县城建设政府为主，社区建设民间为主，重点集镇建设政府和民间共同分担”的投资办法。为筹集建设资金，紫阳县使出了招商引资的浑身解数，每年拿出500万元资金，策划活动、包装项目、奖励先进，每年引进项目建设资金10亿元以上。

现在，紫阳人又把招商引资的注意力投入到深挖内部潜力上。紫阳县是全国劳务输出先进县，也是全省劳务产业大县，年均输出劳务8万人。经过20余年的加快发展，目前已涌有了一大批成功的创业人士。据统计，全县资产在1亿元以上的外出创业能人有20多人，500万元以上资产的更是多达几百上千人。这无疑是一座“富矿”。过去5年来，全县有近5000农民工携着上亿元资金回乡创业，开办经济实体1200多家，使很多农民实现了在家门口就业。回乡创业为该县新农村建设注入了强劲活力。

为进一步加强和引导回乡创业，加速推进城乡统筹建设进程，紫阳县用大红请柬请回了各方“英雄”，招开了这次座谈会！黄寿远，就是在这时动心的。他是闹热村的人，自然首选闹热村为创业之地。王晓江向他详细介绍了就设在双安镇的包括闹热村在内的“紫阳县富硒生态科技示范园区”的建设情况，希望他在发展现代农业方面添砖加瓦。最后，在农业农村部一位朋友的推荐下，黄寿远选择了市场前景非常看好的油茶生产项目。

不久，黄寿远与紫阳县政府在“中国·安康汉江龙舟节”上签定了投资合同。“当时预计投资1亿元就够了，现在看来得要1.5亿元才行！”黄寿远说。即使在当时，这也是全市最大的一个农业招商项目。县委、县政府对此十分重视，不仅责成双安镇政府全力跟踪配合，还委派县发改局挂联包帮，县上主要领导多次深入工地召开现场办公会解决实际困难。“这是一个探索性和示范性都很强的项目，我们一定要把它做好！”王晓江说。

让农民群众过上城市生活

 闹热村是双安镇一个中等偏下的贫困村，在黄寿远的内心深处，这次回乡创业就是回乡扶贫。小时候，黄寿远家里也非常贫穷。19岁时，他开始外出打工，先到宁陕伐木，再到甘肃开矿，最后才到凤县办厂。历经30余年的摸爬滚打终使自己从身无分文的“穷光蛋”变成了身价数亿的“大老板”。“一直想回老家做点儿事情，可是又一直不知怎么办好！”之前，他向朋友们了解了很多扶贫的事，认为他们那种直接“撒钞票、办公益”的做法不是很好。“现在，终于找到了一个一劳永逸的理想办法！”

黄寿远为自己确定了一个目标，那就是要兴一项好产业，让农民持续稳定增收，彻底摆脱贫困；要建一个设施配套的新型农民社区，让入住的农民都过上城市人一样的生活。所以，回乡后他首先做的工作就是注册成立了一家公司——紫阳县硒生源农业综合开发有限公司，将朴素的扶贫行动纳入规范化的经营活动之中，一切都按法律政策和经济规律来办。

从2009年4月正式开工到现在，他一直住在家里亲自指挥。为了稳妥起见，他在自己老家所在地的闹热村二组进行了试点。

上手做的第一件事，就是连续召开群众会广泛征求群众意见，与全组42户群众一户一户签定搬迁协议。群众自己推选代表组建“评估委员会”，然后一家一户自行评估房产价值，42户农民的房产总价值100余万元。这些老屋大都非常破旧，将来也都要拆掉平整为土地，“这100多万元等于是送人了！”有评估人员说。

为了安置这些群众，黄寿远在山下的林本河边修建了1600米河堤，平整出了80多亩土地，作为新型农民社区的建设用地。先期修建了两幢农民公寓楼，共56套，每套113平方米。目前，第一幢农民公寓楼已经竣工，第二幢农民公寓楼已经封顶。

前不久，准备入住第一幢公寓楼的28户农民，已通过抽签的办法选了号，即将装修入住。经过成本核算，黄寿远将新建的农民公寓楼以每平方米800元的成本价格卖给入住农户。老屋与新居价值冲抵后，这些农户最多的只补2万元差价，最少的甚至只补几百元。所补差价先记账，在以后的劳务报酬和股份红利中分期扣除，也就是说，这些农户不花一分现钱就可以住上新楼房。

按照规划，未来，这个农民社区除了进一步完善硬化、亮化、绿化、美化等设施外，还将建设一系列配套施设：一个大型储藏室，平均每户20平方米；一个正大模式的养猪场，平均每户一间；一个篮球场，供大家休闲娱乐。黄寿远表示，这些建设的费用都将由紫阳县硒生源农业综合开发公司负责，不要大家承担一分钱！

让现代农业迸发耀眼光辉

黄寿远上手的第二件事，就是依法流转这些搬迁农户的荒山和土地，总面积约1000亩。按照新频发的《林权证》和《土地二轮承包合同》估产作价，然后入股紫阳县硒生源农业综合开发公司，见效后分红。公司在没有正式用地前，农户可自行耕种，收入归已。待油茶园建成后，公司再按照“谁的地、谁承包”的原则，把油茶园返包给农户管护，付给劳动报酬。

现在，黄寿远正在山上修建一口容积达12000立方米的水塘，之后将在水塘四周整理出400余亩良田，发展短、平、快的经济作物。为解决这些良田的用肥，他还在水塘堤上规划了养猪场。400米的引水管道已经架通，3公里的上山公路也已修通。“将来，每块地都能通车！”黄寿远说。为了方便建设，也是为了节约成本，他自己购买了2台挖机、1台铲车、1辆汽车和1辆三轮车！车辆用油、工人工资、建设材料等几项加在一起，每天得花10万元。到目前为止，他在这个项目区已经完了成近5000万元的投资。

所有荒山、荒坡都将栽上油茶，之前他已自己育了35亩油茶苗，近期在县发改局的帮助下正在做整个项目区的总体规划，不久将外出调苗，采用大坑大亩的方式先行发展100亩油茶示范园。明年内，完成首期千亩的建园任务。

除了油茶，黄寿远还准备在项目区发展林下养鸡和生态旅游，充分利空间和资源扩大收益边际。“完成整个项目区的建设任务，大约得用六年时间！”黄寿远说，“到时候，闹热村的绝大部分村民都将变成产业工人，过上‘居住在社区、工作在园区’的城里人一样的新生活！”

什么是油茶？面对记者的提问，黄寿远解释说：“油茶是利用油茶果榨出来的一种名贵食用油，具有食用和保健的双重作用，是国家积极鼓励发展的优势产业，市场前景和经济效益都十分看好！”

另据他介绍，为了确保油茶生产的技术和科研，紫阳县硒生源农业综合开发公司已与杨棱农科城达成合作协议，将合资开办一家新公司为其提供专业化的服务。与此同时，还将在西安、北京等大城市建设富硒油茶销售中心，畅通油茶产品的销售渠道。

一个能人带富一帮乡亲，一个项目改变一个村庄，黄寿远和他的硒生源农业综合开发公司，正在让现代农业迸发耀眼光辉，正在为我们展现一幅民营资本参与城乡统筹建设的美好图景。