今年以来，镇坪县坚持以招商引资和全民创业为重点，以优势项目开发为突破，以优化环境和落实政策为保障，努力在优化软环境、增强软实力上下功夫、做文章，用良好的软环境助推经济的大发展。

一是搭建三个平台，创优招商创业发展环境。搭建招商创业沟通平台。建立和完善招商服务专栏，全面推介全县的招商项目，成立创业指导中心，建立创业服务专兼职队伍，将创业服务不断向乡镇和农村延伸；建好项目库，每年精心准备100个以上技术含量高、附加值高、市场占有率高的招商项目，夯实创业招商基础。充分利用网络、电视、发放项目手册等形式指导帮助投资者和创业者选好创业项目。搭建创业培训平台。对城乡创业主体实施分类培训、分档补贴，对创业者进行产业政策、项目推荐、技术支持、小额贷款、开业指导等方面的培训，提高城乡劳动力的就业能力；建立城市统一的人力资源市场体系，为投资企业开拓市场创造条件。搭建招商创业配套服务平台。制定吸引外部投资和创业优惠政策，完善人才服务体系，引进和培养一批懂技术、会公关、善洽谈的复合型招商创业队伍；加强镇、部门、企业间的动态交流，充分挖掘招商创业潜能，提高招商引资的成功率。

二是建立五项制度，强化创业招商服务环境。建立政务公开制度，设立创业、招商项目审批快速通道，对涉及多个部门的审批事项，实行限时办结制，对重大招商引资项目提供全程代理服务。建立领导包抓制度，对重点招商和创业项目实行一名县级领导牵头、一个责任领导主抓、一个团队落实、一套方案管理、一套办法考核奖惩的“五个一”包扶制度，促进项目早建成、快投产。建立行风评议制度。定期组织人大代表、政协委员、企业代表和社会各界人士开展部门行风评议，严肃查处破坏投资环境和创业活动的人和事。建立通报制度，对招商引资进展和全民创业情况实行月督查、季通报制度。建立激励机制。对成功引入重大项目的干部，优先列入后备干部，优先解决职级待遇；对招商引资有突出贡献的社会人士和在镇坪领办、创办创业的企业家，优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员候选人；对有任务完不成的，实行公开诫勉、停发福利津贴、降低待遇等处罚措施；对新办企业建成投产后，县政府给予业主一定的奖励。

三是落实七条政策，优化创业招商政策环境。落实土地政策，依据国家法律法规，土地出让期以“就高不就低”为原则，按国家规定的最高期限办理。落实税收政策。居民个人自主创业，月营业额低于5000元的，免征营业税；投资新办企业，自投产之日起，三年内除环保排污费、污水处理费、工本费，以及代国家、省市收取的行政性收费外，免收其他行政事业性收费。落实信贷政策。加强政府、银行、企业三方合作，完善银行与企业对接平台，增加贷款和授信额度，为全民创业提供多元化的融资方式。落实扶持政策。设立专项担保基金，成立投资公司，通过争取省市专项资金，吸收民间资本等办法，壮大县小额贷款担保本金，提高贷款担保能力。落实培训补贴政策。严格按照国家和省规定的培训补贴标准，落实配套资金，确保培训补贴到位。落实奖励政策。设立招商引资和全民创业奖励基金，鼓励全民招商、全民创业，对成绩突出的单位和个人根据引资额度、创业者引进生产经营性投资项目对社会做出贡献的程度分别予以重奖。落实配套政策，对机关企事业单位招用人员符合《陕西省公益性岗位开发管理办法》的，给予公益性岗位补贴和社会保险补贴。外来投资企业所需的水、电、气、运输、通讯条件，优先安排，收费按本地企业标准执行。