县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济；是城市经济与农村经济的结合部、工业与农业的交汇点；是以市场为导向、区域统筹发展、解决“三农”问题、促进体制改革、全面建成小康社会的新思维。按照循环、绿色、低碳经济的总体要求，坚持大企业引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载，以清洁能源、新型材料、富硒食品、生物医药、丝绸纺织和装备制造产业为重点，加速龙头企业培育和市场开拓，打造安康循环经济产业核心聚集区，走新型工业发展之路，才能推动安康县域经济快速崛起。

开发特色产业，推动县域经济发展。突出工业经济的主导地位，创新工业投入机制，创造良好的工业发展环境，通过发展壮大农业产业化龙头企业带动系列农产品生产和加工，建立起以利用当地农产品资源为主，通过农产品加工增值、转化形成当地的主导产业。大力发展我市的桑、蚕、茧、丝产值，茶叶、黄姜、魔芋、生物医药等产业，形成产业链，实施“一村一品，一乡一业”的产业发展战略，以工业集中区为载体，发挥优势和特色，以农产品加工业、劳动密集型产业、为大工业配套和传统工业品为主攻方向。发挥特色和区域优势，促进专业化协作，降低产品成本，提升企业核心竞争力。政府要进一步优化产业结构，明确产品方向，及时提供市场信息和技术、培训等服务，培育扶持和发展特色产业市场，实现“以工促农、城乡互动、协调发展”，增加和提高地方财政收入，带动就业，直接推动城镇化进程，促进地方经济全面协调发展。

发展产业集群，壮大县域经济基础。依据产业集群的集聚效应，依托城镇化建设，坚持科学规划，合理布局，集中发展，大力实施工业富县、项目强县的带动战略，把招商引资作为经济工作的重点，以大企业为载体，借助大企业扩大就业、延伸产业链，带动地方民营企业的快速发展壮大。按照新型工业化发展的要求，加快县域原有产业和产品结构的调整。县域工业发展要走园区化的模式，避免 “村村点火，户户冒烟”浪费资源、污染环境的老路，发展要有目的，有重点地开发，培育核心产业，创造名优品牌，促进县域工业企业上规模、上档次、上质量，提高县域工业竞争力。“十二五”期间，我们要全力打造旬阳、汉滨两大工业县区，着力建设平利、石泉、汉阴三个工业强县，强力推进宁陕、紫阳、白河、岚皋、镇坪五县突破发展。旬阳县生态工业园区依托县域优势生物、矿产、水能资源和工业发展基础，按照一个产业聚集一个小区，一个小区一个龙头企业引领，聚集一批配套企业，形成一个产业链条的发展模式。以旬河为轴，分布装备制造业、铅锌产业循环示范区、水泥建材示范区、生物产业聚集区等八个工业小区。汉滨区坚持特色建园，拉大工业框架，按照“一园多区”、“一区一主业”的模式，建设梅子铺陶瓷、河西村新材料、恒口硅材料、大同装备制造等七大产业区，形成承载规模大、集群效应好、产业互补性强的特色园区，搭建工业发展平台。

鼓励民营经济，提升县域经济活力。坚持民营经济为主体的发展思路，吸引符合国家产业政策又适应当地产业发展的民营企业投资建厂，以工业园区为载体，招商引资，聚集民营企业发展，实现中小企业体制和机制创新，促进以民营化为主体的中小企业壮大发展，带活县域经济发展。