今年以来，全市各级各部门按照循环经济的理念，强力推进新型工业跨越发展，调结构、转方式、保增长，工业经济延续了健康快速发展态势。1-4月全市规模以上工业企业实现产值70.4亿元，同比增长38.2%，实现工业增加值24.0亿元，同比增长22.5%。

一、主要特点

    1.县域工业高速增长。按照属地统计原则十县区中4个县增速超过50%，其中宁陕县增长87.1%，岚皋县增长80.7%，镇坪县增长73.9%，白河县56.1%。其余6县区增速在22%以上，石泉县增长42.6%，平利县增长41.8%，汉阴县增长39.7%，紫阳县增长37.9%，旬阳县增长31.2%，汉滨区增长22.9%。

2.五大支柱快速提升。五大支柱除水电企业受雨水不足影响略有下降外，其它支柱产业强力回升。1-4月五大支柱产业累计完成工业产值58.2亿元，占规模以上工业产值的82.7%，同比增长32.4%，拉动规模工业增长27.9个百分点。其中：新型材料完成产值27.9亿元，增长43.7%；安康丝绸3.2亿元，增长35.2%；富硒食品14.9亿元，增长38.0%；生物医药5.0亿元，增长20.3%；清洁能源7.2亿元，下降0.4%。

    3.装备制造雏形初显。旬阳宝利、宝通、科通、平利电机公司的汽车配件、矿山专用车、电线电缆和小水电钢闸门等机械装备制造产品填补了我市装备制造行业的空白，优化了全市工业产业结构。汉阴十万辆电动车、汉滨众辰精密机芯等生产线的建成投产，将成为工业经济新的增长点。白河力神3万辆车、旬阳恒通球墨铸件生产线正在加快建设。至目前我市共有规模以上装备制造企业9户，1-4月实现产值2亿元，同比增长1.92倍。

4.主要产品产量强劲增长。1-4月，锌金属产量3.76万吨，同比增长55.3%；饲料1.22万吨，增长86.4%；软饮料4.42万吨，增长69.8%；卷烟30.58亿支，增长21.4%；蚕丝1027.67吨，增长19.1%；水泥220.4万吨，增长36.8%；发电量6.25亿千瓦小时，下降34.5%。

5.重工业拉动作用凸显。1-4月重工业完成工业产值46.9亿元，同比增长39.0%；轻工业完成产值23.5亿元，同比增长36.7%。在规模工业中，重工业的比重为66.6%，拉动规模工业增长25.8个百分点。

6.园区招商引资进展良好。新增入园企业户数达到预期目标，十县区工业集中区新增入园投资1000万元以上工业企业36户，占全市目标任务60户的60%。增强了新型工业跨越发展后劲。   

从我们掌握的情况看，1-4月全市规模工业增加值增速22.5%，达到预期目标，但增速较一季度回落6.3个百分点，较去年同期回落9.6个百分点。增速放缓的原因主要有以下四个：一是企业流动资金不足。企业生产经营举步维艰。二是工业投资下降。从我局包抓的41个市级重点工业项目进展情况看，1-4月仅完成投资7.93亿元。工业增长后劲不足。三是涉农工业原料基地建设亟待加强。如茧丝产业、魔芋产业，由于原料缺乏，企业生产能力放空。四是劳动密集型企业出现“用工难”。我市的丝绸、水泥、电子等劳动密集型企业招工难，技术工人短缺，出现开工不足。

二、奋力冲刺，确保时间过半任务过半

要实现时间过半、任务过半的“双过半”目标，上半年须完成工业经济年度预期目标的48%以上。现在离“双过半”仅剩一个月的有效工作时间，时间紧、任务重，时不我待。按照年初市政府与我们签订的《2011年重点工作目标责任书》的要求，二季度全市规模工业必须完成产值60亿元以上，增加值24亿元以上，工业固定资产投资完成20亿元以上，才能实现工业经济“双过半”目标。为此，要突出抓好以下六项工作：

一是明确目标任务，落实工业增产措施。要继续坚持推行重点企业挂联帮扶制度，将任务分解落实到企业到项目，实行领导包挂，干部包抓，责任到人的推进工作机制，科学组织、精心调度、强化管理、挖潜提效，使工业生产月产水平登上新台阶。

二是突出工作重点，抓好骨干企业扶持。按照市政府的要求，全力做好“五个十”升级工程。我们已经对全市规模企业进行了排序分析，在此基础上筛选了大地复肥、民荣食品等10户产销过亿元企业，宏成矿业、宝业丝绸等10户产销5000万元以上企业，东山矿业、鑫河铅锌选冶公司等10户产销2000万元至5000万元企业，宏达矿业、新森林生态工贸公司等10户产销2000万元以下企业，力神车辆制造、通鑫花炮公司等10户外出务工回乡创业的新兴企业。对这些重点企业，分层次提出了升级目标任务，并从项目申报、资源配置、要素协调等方面予以重点扶持。 

三是强化项目带动，增强工业发展后劲。按照竣工项目抓投产，在建项目抓进度，前期项目抓开工的原则，扎实推进80个重点工业项目建设，确保上半年完成工业固定资产投资30亿元以上。一是抓达产达效。突出抓好安康众辰钟表机芯、兄弟农工贸万吨挂面、秦凤电动车、顺祥万吨炭素制品等已竣工项目满负荷生产；二是抓投产。强力推进陕西立新公司40万吨甲醇汽柴油生产线一期工程、陕煤集团万吨硒谷矿泉水、杨光实业太阳能热水器、金福海万吨菜籽油、睿恒硅业二期工程等在建项目的建设，确保尽快建成投产。三是抓培育。项目建设是培育规模工业企业的有效途径。抓项目就是抓增长点，我们要尽早动手，落实责任，夯实措施，努力完成全年培育规模工业企业30户的任务。

四是狠抓招商引资，力促项目落地建设。 大招商，招大商是推进新型工业跨越发展的有效途径和关键措施。我们要继续做好优势工业项目的策划、包装、推介，吸引外来投资，不断提高工业招商落地率，使签约工业项目尽快落地建设。加快县域工业集中区建设，突出抓好工业企业入园工作，确保全市全年新增投资1000万元以上的入园工业企业达60户。

 五是强化节能减排，促进产业优化升级。以发展循环经济、节能降耗、绿色环保、淘汰落后产能为方向，主攻低碳、绿色经济，拓宽资源综合利用的领域，推动可持续发展。加大节能减排和淘汰落后产能力度，抓好重点耗能企业的监管，强化激励约束机制和问责制度，鼓励企业走“减量化、再利用、资源化”的循环发展之路，实现节约、集约经营，转型升级，开发资源综合利用和节能型产品。

六是加强协调服务，确保运行态势良好。抓好对工业经济运行的监测分析，密切关注企业生产经营状况，定期深入企业调研，及时准确把握经济运行动态，协调解决企业生产经营和运行当中的困难和问题，做好资金协调和煤、电、油、运等生产要素保障，确保企业达产增效。同时，要加强与统计等部门的衔接沟通，进一步优化企业生产经营环境，加大对成长型小企业的帮扶支持力度，使其达到规模工业企业统计标准，尽快进入规模企业“统计盘子”。