作者: 发布时间:2010年11月10日10时31分 |
11月8日,全市节能工作紧急会议召开后,市工信局立即召开工业企业节能工作会议,传达市委常委、常务副市长徐启方同志重要讲话精神,安排落实工业企业节能工作,确保完成今年工业节能目标任务。
一、认真贯彻落实全市节能工作会议精神
全市节能工作会议通报了我市工业节能形势严峻,指出我市规模工业能耗、单位工业增加值能耗通过三季度和十月份的不懈努力,重点能耗企业能耗过快增长的势头虽有所遏制,但县区规模工业耗能增长速度高,十县区九增一降,特别是宁陕、岚皋、汉滨、镇坪、旬阳能耗增长分别高达65.1%、63.15%、40%、37.7%、34.09%。单位工业增加值能耗不降反增,且汉滨、旬阳、岚皋、镇坪、宁陕五县区高于全省平均增速,特别是汉滨、旬阳不仅用能基数大,且增速高,导致全市能耗水平居高不下。会议要求29户重点用能企业要采取有力措施,强化节能管理,切实把节能措施落实到每个生产环节,严格执行市上下达的能耗控制计划。明确20户重点用能企业停产检修、2户停止试产。重申了四季度目标任务,即完成节能量4万吨标准煤、万元GDP能耗下降1.4个百分点、单位GDP能耗下降0.92个百分点、单位工业增加值能耗下降10.7个百分点、全社会用电量控制在6.57亿千瓦时之内。会议强调从现在起到年底不到60天时间,完成节能目标时间非常紧迫、任务异常艰巨。各县区、各部门、各企业必须增强紧迫感,从全市经济社会发展的大局出发,坚决做到目标不变、任务不减、决心不动摇、工作再加力;在完成目标的问题上没有任何理由可讲、没有任何客观原因,在后两个月必须采取超常规、切实有效的措施,认真落实市委、市政府的部署,坚决完成省上下达我市的节能目标任务。
市委常委、常务副市长徐启方同志在会上严肃指出:今年以来,受经济快速增长影响,全市高耗能行业、重点用能企业过快增长,我市的单位生产总值能耗不断提升,完成目标任务面临着巨大的压力。今年以来市委、市政府高度重视节能工作,多次召开会议研究部署,下发了一系列文件,先后多次组织检查督导,特别是针对上半年节能工作的不利局面,市上相继出台了一系列措施,第三季度情况有所好转,但高耗能行业增长过快的势头仍然没有得到有效遏制,如果这种情况继续延续下去,我市将难以完成“十一五”节能目标,这不仅严重影响政府的执行力和公信力,也将影响到全省节能目标的实现,将受到省政府的行政问责。面对当前的严峻形势和完成目标任务的刚性要求,要求全力以赴打好后两个月节能攻坚战。一要坚决遏制高耗能行业过快增长;二要强化重点企业和重点领域的节能;三要严格电力需求管理;四要正确处理好保增长与降能耗的关系。强调在最后两个月攻坚克难的关键时刻,各县区、各部门不要心存侥幸,要切实加强组织领导,加大工作力度,采取有力措施,确保任务完成。要狠抓节能攻坚的责任落实、监督检查和宣传工作。
二、认清形势、统一思想,采取强有力的断然措施,不折不扣地全面完成能耗总量控制目标
“十一五”节能目标是具有约束力的刚性指标,是要算总账,实行“一票否决”行政问责。目前,我市工业企业节能总体形势依然严峻,在最后两个月攻坚克难的关键时刻,各县区经贸局、各重点用能企业,要认真贯彻落实这次全市节能减排工作会议特别是徐市长重要讲话精神,要真正认清形势、统一思想,态度要坚决,行动要果断,扎实有效做好工业企业节能工作,采取强有力的断然措施,不折不扣地全面完成能耗总量控制目标,为确保实现今年节能任务目标,不惜牺牲自我。特别是市节能办已经明确的20户停产检修重点用能企业、2户试产企业,要顾全大局,立足长远,要以壮士断腕的勇气,下决心停产节能,牺牲产值确保节能。要正确处理科学发展与经济增长、局部利益与全局利益的关系。要落实责任、一抓到底。要运用行政手段、法律手段、经济手段、思想手段、舆论手段、组织手段推进节能减排。要做到严格责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局;严格监督,建立完善督查机制、监督机制和预警机制,确保目标任务如期完成;严格查处,认真组织开展节能减排专项督察行动,实行一企一策,涉及超限企业,坚决查处停产;严格追究,对完不成目标任务的县区经贸局、完不成目标任务的企业,要实行严格的限申报财政资金扶持、项目报批。各县区经贸局主要领导、企业主要负责人要切实负起对本县区、本企业节能工作第一责任人的责任,保障工业企业节能目标的顺利完成。
三、坚决遏制规模工业能耗过快增长,确保完成单位工业增加值能耗下降目标任务
今年工业节能重点是水泥建材、钛合金、化工等高耗能行业过快增长。各县区经贸局、各重点用能企业要按照市政府办公室《关于进一步加大工作力度确保完成“十一五”节能目标任务的紧急通知》和市发改委、工信局、统计局下发的《关于切实做好四季度节能工作的通知》,对不符合国家产业政策、国家明令淘汰的落后工艺及生产线、单位产品能耗超出国家限额标准、环保不达标的、已建成但未获准入资格的企业坚决予以停产整改;即将投运的高耗能项目,也要调整建设进度,合理安排投产日期,环保、安全未验收的,坚决不能投产。完成节能任务有困难的县区,还要加大力度,采取更为严格的限停措施,特别是对产值贡献低、能源消耗高的重点耗能企业要果断采取停产措施;对1000吨/日以下的水泥生产线安排停产检修;对上半年能耗超过1500吨标准煤的企业严格实行用能总量控制,已经完成节能任务的企业,仍要继续狠抓不放松;尚未完成任务的,要采取有力措施,强化内部节能管理,真正把节能措施落实到每个生产环节,确保完成节能任务;超限企业,要自超限之日起予以停产。要坚决完成四季度4万吨标煤节能任务。在后两个月节能攻坚关键时刻,要坚决压缩高耗能企业和产能过剩行业用电,对铁合金、水泥行业严格实行差别电价,对不符合产业政策、违规建设和环保不达标排放企业立即停止供电。要发挥市场配置资源的基础性作用,努力降低能源消耗,提高能源利用效率。
各县区经贸局在节能调控中要主意坚持以低补高、有保有压,不能实行“一刀切”。 对经济总量贡献大的低耗能服务业和高附加值产业的用能,要给予充分保障,鼓励其开足马力,增加生产。对能源消耗高、产值效益低的行业及产品要坚决实行关停措施。同时,注意要做好停产限产企业职工队伍的稳定工作,妥善解决职工生活保障问题,确保企业、社会稳定。
四、加强工业企业节能宣传,营造良好氛围
今年后两个月,宣传部门将组织新闻媒体集中力量,开辟专栏,加大宣传和监督力度,形成强大声势。要及时跟踪报道各县区和重点用能企业开展节能攻坚的好做法、好经验;要强化节能知识的宣传,增强全社会节能意识;强化社会舆论监督,及时公布停、限产企业名单,对进展迟缓、措施不力的单位和企业要曝光批评,为全市节能攻坚营造良好的舆论氛围。各县区经贸局、各重点用能企业要加强工业企业节能宣传工作,及时宣传、报道工业企业节能情况,营造良好的舆论氛围。
今年后两个月,市工信局将建立工业节能督察制度。各县区经贸局要加强对各重点用能企业节能督察工作,建立健全节能督察制度,明确领导和人员,要及时将节能落实工作和企业节能进展情况,在每周五前上报我局。