作者: 发布时间:2010年09月27日10时54分 |
工业作为安康经济的支柱、财政收入的主要来源和扩大就业的重要载体,能否加快新型工业建设步伐,实现工业突破发展,对于确保安康实施突破发展至关重要。走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化之路,对安康社会实现突破发展有着巨大的推动作用,也是跟进西部强省步伐的关键和突破口。
“新型工业化”是安康实现突破发展的必经之路
工业强市战略深入人心。全市各级党委、政府以科学发展观为指导,大力实施工业强市战略,确立了 “大集团引领,大项目支撑,集群化推进,园区化承载”的新型工业发展思路,全市上下形成了大抓工业、抓大工业的氛围浓厚。各级各部门对工业强市的认识逐步提高,思想不断统一,形成了支持新型工业突破发展的合力。
工业发展态势强劲。“十一五”以来,全市工业经济保持了高速增长态势。2006年,全部工业实现工业增加值30.01亿元,占全市GDP19.14%,一二三产占GDP比重为27.7%、28.89%和44.01%。2007年, 全部工业实现工业增加值40.85亿元,占全市GDP 21.51%,一二三产占GDP比重为27.4%、31.1%和41.5%。到2009年,全市实现工业增加值61.69亿元,占全市GDP 22.44%,对全市GDP增长的贡献率为20%,拉动GDP增长了3个百分点。一二三产占GDP比重为23.9%、34.6%、41.5%,二产在三次产业中的比重比上年提高2.1个百分点。工业和以工业为主的二产占全市GDP的比重在逐年提升,全市经济结构进一步优化。
工业发展潜力巨大。随着西康高速公路的开通,安康已融入了西安2小时经济圈,十天高速公路安康段、襄渝铁路复线等交通基础设施建设完成后,安康的区位优势将更加明显。在国家新一轮西部大开发展中,我市面临东部地区产业向中西部地区转移的良好机遇,放开视野,登高望远,加强战略思考和谋划,积极应对新挑战,牢牢把握新机遇,强力推进安康新型工业化进程。
安康新型工业化的重点选择
推进清洁能源建设。加快汉江干流旬阳、白河水电站建设进度,完成岚河、任河、旬河、南江河等汉江支流小水电开发。力促石泉、旬阳火电项目尽早开工。密切与中广核集团的合作,坚持做好核电项目前工作;加大生物柴油和燃料乙醇原料基地建设力度,适时发展生物质能源产业。积极筹划高纯硅、单晶硅、多晶硅项目,启动光伏产业。逐步形成水火并举、核电、生物质能、光伏产业等新能源和可再生新能源兼具的陕西新兴能源基地。
打造新型材料基地。以实施《安康新型材料产业发展规划》为带动,充分利用丰富的矿产资源,突出发展有色金属材料、钢铁、硅材料、钡化工、新型建材等矿石采选及其新型材料加工业,延伸产业链条。通过产业链的关联和延伸,形成以矿产资源深度开发和综合利用为主的新型金属材料、新型无机非金属材料、硅材料和建筑材料工业体系,建成一批技术含量和附加值高且发展前景广阔的新型材料项目,使之成为安康市新的经济增长点,打造陕南新型材料产业基地。
壮大富硒食品集群。依托富硒资源,加快肉类、矿泉水、魔芋、茶叶、蔬菜等资源开发,引进战略投资,打造产业基地,培育龙头企业。大力推进特色食品标准化生产和规模化经营,建立科学规范的标准体系,完善绿色认证、有机认证和地理标志产品保护。
扩张生物医药规模。围绕“突出特色、打造品牌、扩张规模、提高效益”的思路,积极引进国内外大企业对现有医药企业进行嫁接改造,通过要素整合,体制、机制、技术创新,积极开发医药新产品,不断增强我市生物医药的市场核心竞争力。发展建设3-5个在全国有重要影响力的自主品牌。
提升安康丝绸水平。不断完善和创新制种、收烘、蚕茧经营管理体制机制,积极研发和引进优质桑蚕种,广泛应用鲜茧收烘新工艺,提高蚕桑比较效益。加快捻丝、丝绸、服装、旅游产品开发,延伸茧丝绸产业链。加强蚕桑副产品开发利用,提高丝绸产业综合效益。
扶持装备制造发展。通过招商引资和现有企业技术改造,加快重型汽车改装生产线和球墨铸铁等生产项目建设,壮大机械加工产业。加强与国内外大企业联系协作,开发配套产品,快速培育安康通用机械、汉阴电动车、旬阳宝利公司汽车零部件生产能力。扎实推进白河力神3万辆、旬阳宝通千辆特种改装车辆、汽车配件生产等项目建设,形成装备制造产业集群。
加快推进安康新型工业化的路径
以招商引资和项目建设引领新型工业发展方向。牢固树立大招商、招大商,促进项目落地,搞好项目建设,以引领新型工业化发展方向的思想。进一步扩大开放,狠抓招商,敢于做出一定的牺牲,出让一定的利益,集中策划一批大项目、好项目,特别是立足矿产、中草药等优势资源,瞄准省内外的有色、医药、保健品等大集团、大企业,实行叩门招商、以企招商,千方百计引进大企业、企业集团,借力整合资源,聚集资本,形成工业经济大发展的大格局。认真做好项目的包装、衔接、汇报、洽谈、争取工作,做到储备项目多方争取,意向项目广泛接触,在谈项目紧盯不放,签约项目狠抓落实,在建项目加快进度。
以非公经济快速发展扩张工业总量。没有量的突破,就没有质的飞跃,发展工业的当务之急就是要把总量做大。把加快非公有制经济发展作为推动安康工业经济发展的重要抓手,明确发展目标,加强责任考核,努力在做大做强非公有制经济上下功夫,着力培植一批规模大、有特色、效益好、竞争力强的中小企业。加大招商引资力度,积极承接沿海发达地区的产业转移,实现高位嫁接,借梯爬高,借力发展。
以创新和技术进步促进中小企业转型升级。按照减量化、再利用、资源化的原则,促进形成循环经济产业链,实行清洁化生产,降低资源消耗和污染排放。加大品牌建设力度,张扬个性,创造特色,打造具有鲜明区域特色和较强竞争力的名牌产品。大力促进中小企业加强科学管理、引进现代经营管理理念,采取先进的管理技术,提高经营管理水平,鼓励中小企业大胆地推动产业创新,支持中小企业采用新技术、新设备、新材料、新工艺改造提升传统产业,提高产品的核心竞争力。
以县域工业园区建设提升新型工业发展水平。进一步强化工业园区的承载功能,使之成为我市产业集群、企业集聚、发展集约的重要载体。高水平抓好省上已批的10个县域工业园区发展规划,彰显特色,统筹安排,整体推进,通盘考虑,打造低成本经营的洼地,吸引更多的工业企业入园,组建高效的园区管理机构,为园内企业提供全天候、无障碍的优质服务,加强市县区联动,只要项目能够在安康境内落户,都要做到地域不分南北,园区不分东西,同心协力,促进项目落地。
以加大生产要素协调确保良好的经济运行。强化煤电油运生产要素的协调服务,帮助企业化解阻碍生产经营的突出矛盾和问题。切实加强对工业企业经济运行情况监测分析,准确把握工业经济形势,掌握企业生产经营动态,做好预警预测。千方百计做好中省技改项目、新增产能、节能减排、服务体系建设等政策扶持资金的争取工作,以技改扩能和新增项目,确保工业经济的发展后劲。