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工业经济基础雄厚 结构调整势在必行

作者： 　　发布时间：2010年06月03日09时10分　　
　
　　工业是支撑我省国民经济快速发展的主导力量，着力加快工业经济结构调整和发展方式转变，已成为推动我省经济平稳较快发展的当务之急。

　　近年来，我省工业经济迅猛发展，其在全省经济中的主导地位日益增强，对全省经济增长的拉动和支撑作用不可取代。2000年我省全部工业增加值630亿元，占GDP的比重为35％。2009年工业增加值增加到3578.98亿元，占全省经济总量的43.7％。提供就业岗位260万个，就业人数占城镇就业人数的38％。2009年，我省人均GDP跃上了3000美元新台阶，其中近一半来自工业。2009年，全省规模以上工业企业实现主营业务收入7937.67亿元，实现利税总额1487.29亿元，利税总额约是2000年的10倍，其中上缴税金684.79亿元，占财政收入的49.3％，地方财政收入绝大部分来自工业。工业经济在促进经济和社会发展，提高人民生活水平，维护社会稳定等方面，都起到了有力支撑作用。

　　近年来我省工业快速发展，主要得利于相关部门在省委和省政府的领导下，紧密结合陕西实际，采取一系列重大举措，促成陕西工业发展形成了独特的优势。

　　全省积极推进国企改革和国有经济战略性调整，全面激活国有经济的快速发展。2008年底，我省基本完成国企改革攻坚任务，而且完成了由滞后向全国前列的转变。

　　积极实施“两大两化”战略，造就了一批具有竞争力的大企业，成为引领工业经济发展的主力军。通过整合优势资源，在能源化工、装备制造、食品医药等领域，形成了陕汽、延长、煤业、电子信息集团、省医药控股集团等一批大企业、大集团。截至2009年，销售收入过百亿元的企业集团达到13户，延长石油集团、陕西煤业化工集团等正向年销售收入过千亿的大集团迈进。13户企业完成主营业务收入2868.67亿元，实现利润462.27亿元，上缴税金400.4亿元，分别占全省规模以上工业的36.1％、57.6％、58.5％。大企业大集团成为推动我省工业发展最活跃的市场主体，在推动产业整合，推进兼并重组，实施“走出去”战略，推进产业集群发展，促进技术进步升级，发展循环经济等方面，发挥着重要的龙头和带动作用，是我省工业高速发展的内在推动力。

　　近些年我省能源化工、装备制造两大优势产业高速发展，比较优势快速释放，成为带动和支撑我省工业高速发展的支柱。2009年，能源化工业完成工业产值3750.79亿元，是2000年的10.7倍，占全省规模以上工业45％，年均增速达31.5％。装备制造业实现工业总产值1939.23亿元，比2000年增长了7.6倍，占全省工业的23％，年均增速达27％。2009年，能源化工、装备制造两大优势产业完成工业总产值达到5690.02亿元，占全省规模以上工业68％以上，年均增速达到29.8％，高出全省平均增速5.6个百分点。

　　另外我省还积极推进产业集群发展和区域布局优化，关中以其良好的制造业产业基础优势，纳入了国家关中—天水经济区发展规划，成为国家在西部重点建设的先进制造业基地；陕北以其丰厚的能源资源优势，被确定为国家重要的能源接续地，能源化工基地发展日新月异；陕南地区以发展循环经济产业，确立了陕南突破发展的路径。三大区域工业已成为区域经济社会发展的动力和重要支撑。

　　在看到我省工业经济取得显著成就的同时，业内权威人士也指出，陕西工业在发展中依然还存在不少问题，需要下大气力解决。

　　首先是当前我省工业经济规模不够大，工业经济在全国占比低，与发达省份差距较大。2009年我省工业完成总产值8332.09亿元，占全国比重仅1.5％，而江苏却高达13.4％。在38个工业行业中，我省仅煤炭、石油和天然气开采、石油加工三个资源性行业占比超过全国平均水平，大部分行业占比都达不到全国平均水平。2009年，陕西工业增加值占全省GDP比重为43.72％，而广东、山东、江苏、辽宁等工业发达省份，工业增加值占当地GDP比重都在50％以上。

　　同时我省的工业产业结构还不够合理，产业集中度较低、规模效益不高，特色产业和优势产业不够强，结构偏重、产业链偏短、高端产业偏少，传统产业发展缓慢，产业优势和潜力没有充分发挥。能源化工产业主体还处在矿产资源开发和初级阶段，产业链延伸不够，以一次性和初加工产品为主，资源转化和利用效率低，产品附加值低；装备制造业在一些领域如输变电行业具有国内最强的输配电设备成套能力，但总体规模弱小，缺乏高端核心技术，技术装备自主化程度不高，产业配套水平低下，产品集成化和成套化能力薄弱，市场竞争力不强。据2008年全国制造业质量竞争力指数公报，全国制造业质量竞争力指数为81.18，而我省仅为80.57，还达不到全国平均水平，在西部也落后于重庆和四川。2000－2009年，我省传统产业年均增速仅17.7％，远低于全部工业平均增速。

　　我省企业在技术创新中的主体地位还没有牢固树立，技术研发和产品开发投入不足、能力不强，缺乏核心技术和关键技术，具有自主知识产权名牌产品偏少，高技术含量、高附加值产品比重偏低。2008年，陕西大中型企业研发经费投入42亿元，仅占全国的1.6％。另外，我省工业经济发展方式还比较粗放。资源能源消耗较高，污染排放总量较大，产业整体素质不高。

　　只有正确地看待取得的成绩和存在的问题，才能理清思路，制定科学的战略，有效把握住全省工业结构调整和转型升级的着力点，加快我省工业经济发展方式的转变。

　　 （本报记者 王欢院 沈谦 本报通讯员 仝保亚）