一季度，全市上下紧跟全省经济发展步伐，围绕“转方式、调结构、促增长”，以循环经济和新型工业化为引擎，主攻项目求突破，推进技改谋创新，强化服务促增长，砥砺奋进抓落实。规模工业生产呈高开高走态势。3月份实现总产值14.95亿元，1-3月累计实现33.8亿元，同比增长48.7%，占年预期目标20%，比1-2月加快5.5个百分点，比上年同期提高30个百分点，净增产值13亿元；实现工业增加值12.5亿元，增长29.7%，占年度预期目标的20%，比1-2月加快4个百分点，比上年同期提高17个百分点。全市工业经济实现首季“开门红”，呈现八大特点。

1.各级党委、政府狠抓落实出成果。从去年年底开始，各级党委政府提前运作，早做安排，为新一年工业经济首季“开门红”打下了重要基础。新春伊始，市上又由市级领导带队分五个督察组与十县区政府对市县区重点项目建设和实现开门红进行了详细督察，把“跟进全省”增长速度的战略目标和保增长的措施落实在抓续建、抓投产、抓开工、抓招商、抓保障服务上，有力地推进了新型工业和县域经济的快速发展。各县区集中开、竣工了一批工业项目，为跟进全省发展步伐奠定了基础。按照市委、市政府抓落实的要求，市经委派出三个抓落实工作组赴十县区抓落实，按照全部工业和规模工业分别增长25%和30%以上的高标准、高要求，将工业经济目标任务落实到县区，把重点工业项目建设落到实处。

2.县域工业活力彰显。十县区增速超过预期目标，同比增幅较大，平均增速达到近30%。尤以宁陕、平利、岚皋、镇坪、旬阳、汉滨增速喜人，宁陕高达78%，汉滨达到23.2%，平均增幅达到47.3%，工业经济呈现你追我赶的发展态势。1-3月，县区工业实现产值26.92亿元，增长87.91%，占全年任务的21%。

3.五大支柱快速攀升。五大特色产业实现产值31.6亿元，增长67.37%，占规模以上工业总量的92%。有色矿产和白厂丝价格同比大幅上扬，锌焙砂、白厂丝售价分别比上年同期增长4倍和1倍，支撑和拉动新型材料、安康丝绸呈恢复性高增长态势。新型材料实现产值16.01亿元，由上年同期下降4.8%变为增长115.8%，拉动规模工业增长46个百分点；安康丝绸在白厂丝价格大幅回升下加快复苏，实现产值1.56亿元，增长61.33%，比上年提高60个百分点；富硒食品在烟、酒、茶和魔芋等特色食品产业的拉动下继续平稳增长，实现产值7.03亿元，增长33.37%；生物医药快速攀升，实现产值2.67亿元，增长56.36%，增速提高20.7个百分点；清洁能源稳中有升，实现产值4.34亿元，增长23.59%，增速提高7.3个百分点。

4.主要产品市场回暖。今年以来，在国际经济环境的逐步宽松和我国经济持续向好的带动下，全市工业企业步入企稳回升阶段，矿产、茧丝等主要产品市场销售价格进一步好转。锌精粉从2500 元/吨涨到11000 元/吨，锌焙砂从3000 元/金属吨涨到15000 元/金属吨，水泥从去年5月335元/吨涨到390元/吨，皂素从32万/吨上升为49.5万/吨，白厂丝从最底谷的13万元回升到27万元/吨左右。市场回暖与产品价格的回升，为工业经济持续稳定增长奠定了基础。

5.项目建设开局良好。各县区把工业项目建设工作作为经济工作的总抓手，大手笔、大谋划，以项目落地为关键，全面开工为目标，加快进度为重点，既抓资源性项目壮大工业经济基础实力，又抓非资源性项目的引入和开工，为调整工业经济结构，转变经济增长方式探索了新路子。市31个重点工业项目，新建17个、续建14个，计划总投资19.94亿元，已完成投资4.1亿元，占年计划的20.57%。陕煤集团投资60亿元兴建“石煤综合循环利用”项目，在西洽会已与市政府签约，目前已完成前期筹备工作，进入石煤试烧提钒、收集基础数据阶段，即将进入选址、立项、环评阶段；陕西医药控股集团对石泉江兴医化公司增资控股项目，经省国资委审批也在西洽会上签约，进入扩能改造和激素类生产线二期准备阶段。招商引资取得重大进展，西洽会工业项目签约63个，总金额达137.9亿元。

6.规模企业培育工作初见成效。在市县区统计、经济部门的共同努力下，去年打基础，今年见成效，已有安康市金科机械等30户成长型企业进入规模企业统计盘子，新增产值5000万元。在规模企业培育上开了好局，为实现全年目标任务奠定了坚实基础。

7.装备制造形势喜人。旬阳宝利10万件汽车配件项目竣工投产，年产值可达亿元以上。旬阳宝通重型汽车千辆改装车厂房已封顶，月底进入设备安装和人员技术培训，6月初投产。平利电机公司小水电闸门等钢构件生产全面投产，年产值达5000万元以上。平利县PVC扣板项目一期建成投产，新增产值5000万元。白河力神一期3万件套车桥车架及汽车零部件生产线全面开工，厂房建设全面启动，今年6月投产，年总产值将达3.8亿元。二期3万辆农用商务车建设项目完成了土地平整，已进入项目厂房规划设计阶段，预计下半年可以全面开工。汉阴百万辆电动车项目已完成场地平整，进入厂房建设阶段。这些项目建成后，可新增产值40个亿，将成为安康的又一支柱产业，将促进我市工业产业结构的进一步优化。

8.全市经济运行协调保障有力。电力、金融、工商、质监、国土、公路、税务、财政等部门为工业经济增长创造了良好的氛围。60户经济运行监测企业也发挥积极地引领作用。高新技术开发区的升级为全市工业园区建设提供了新鲜经验，企业集聚、园区承载初显雏形。

一季度全市工业经济实现了快速增长的局面，面对二季度“双过半”仍有一些不容忽视的问题。一是正确看待增长。主要因素除各级党委政府高度重视措施有力外，还有去年受经济危机影响，一季度工业绝对值低，加之今年工业品价格上扬，使工业增加值增速高倍增长，剔除价格增长因素，增速压力不言而喻。要从去年抵御金融危机的重大项目开工与投产比较，今年仍有不如去年的问题。因此我们必须保持清醒的头脑，自加压力，强化措施。二是项目开工不足，为全年实现目标任务增加了压力。三是陕南三市横向比较，工业经济发展压力增大。尽管我们增速位居全省11个市区第3位，但经济发展绝对值仍然很低，去年落后于我们的商洛，一季度增速已跨入我市之先，达到35.1%，较我们快5.4个百分点，汉中虽然增速居我之后，但工业增加值绝对值却高于我们2倍。我们必须高度警惕，保持清醒，奋起直追。四是企业流动资金紧张，将带来产能空放。全市工业企业项目建设资金仍有10亿元缺口，生产流动资金缺额达到14亿元。五是由于农村劳动力大量外出，蚕桑生产形势不容乐观，发种量和产量连年下降，缫丝工业原料不足，大部分企业将停工待料，能力放空。六是农业产业发展中为工业提供原料的生猪、蚕茧、魔芋、黄姜、茶叶等基地建设有待扩展，完全满足工业发展的需要还须统筹规划。生猪存栏仅能满足北京大红门全年产量的50%,一半的猪源要靠外地调进。若雨润集团项目建成，生猪饲养压力将会更大。七是各县区工业项目建设和增幅发展很不平衡。一些县工业开工不足，缺少亮点，一些县投产项目较少，发展缺少后劲。八是投资环境还需继续优化。我们必须增强忧患意识，着力解决存在的困难和问题，以强烈的责任感、使命感和紧迫感，扎实做好二季度的工作，奋力实现时间过半任务过半的“双过半”目标任务，以保障全年目标任务的完成。

为顺利实现“双过半”，二季度规模工业总产值必须实现52亿元，增长30%以上，规模工业增加值必须实现20亿元，增长24%以上。突出做好以下工作：

（一）解放思想，继续加大“工业强市”实施新型工业化理论与实践的学习宣传力度。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体的宣传作用，从各个方面、各个角度加大对工业经济发展的宣传教育工作。一是总结宣传“工业强市” 实施新型工业化先进县区党委政府和各部门典型经验和亮点，以点带面，努力营造发展工业经济的浓厚氛围。二是总结宣传在工业招商引资项目建设工作中的先进经验和先进典型，突出大项目大集团在安康落地开花的经验，继续抓住规模企业的培育与宣传。三是总结宣传资源型和非资源型工业项目并举，既抓五大工业支柱又抓装备制造业的亮点。四是促进企业法人治理结构建设，帮助营造企业文化，建立企业家队伍，催生上市企业的新突破。努力把安康新型工业化建设和安康工业突破发展，从思想上、理论上、实践上变为各级各部门和广大干部群众的自觉行动。

（二）创造条件，全力抓好招商项目落地开工。继续利用省内外各种经贸洽谈会、博览会广泛招商引资，招好商、招大商。一是抓好年初确定的45个工业项目的续建、新建开工，做到早开工早投产，增强发展后劲。二是全力抓好西洽会工业签约项目的开工建设，确保项目早落地、全开工。三是紧紧盯住省内外大企业集团，尤其是与我市签有战略合作协议的大型国有企业在安康投资。加快陕药控股与石泉合作的黄姜激素药业基地建设二期工程的启动，推动陕煤陕南投资公司石煤提钒综合利用项目的立项、选址、开工。促进紫阳电解锰二期工程早日投产。同时抓好白河、汉阴、旬阳装备制造业项目的早开工、早投产。四是利用东南沿海产业转移吸引一批大型项目落户安康。尤其是突出资源性和非资源性项目，特别打造“两头在外”非资源项目落户安康。五是精心研制出台一系列招商、稳商的优惠政策，加大地方财政补贴扶持和市场运作相结合的工作措施，变劣势为优势，推进项目落地，实现突破发展。

（三）强化措施，全力推进重点工业项目建设。树立大工业思想，要有大作为、大推动、大发展，扎实推进项目建设。一是抓开工。抓好金科机械公司年产6000万件汽车紧固件项目、盛达机械公司年产9000万只环保餐具项目、旬阳泗人沟西部矿区建设、旬阳1000t/d磁铁采选生产线、旬阳年产8000吨面条、2000吨豆制品加工等10个工业项目的开工。二是抓投产。抓好平利县年处理30万吨铅锌选矿、旬阳年产10万吨锌冶炼生产线、旬阳宝通1000辆专用车改装、旬阳小金河磁铁矿采选 、镇坪分割肉生产线等25个续建项目竣工投产，新增产值20亿元以上。三是抓进度。加快雨润集团200万头生猪屠宰加工，北京大红门100万头生猪屠宰加工项目建设进度。促进汉滨区年产150吨双稀，50吨黄体酮生产线、汉滨区年产15万吨型钢生产线、平利年产30万吨重晶石粉及10万平方米大理石生产线、白河县汽车车桥、车架及零部件加工生产线、石泉东力栲胶公司搬迁等20个新建项目尽快建成投产。四是抓前期。扎实推进旬阳烟厂技改、陕煤集团30万吨富硒矿泉水的生产线、金州矿产资源的整合与开发利用项目的各项工作。

（四）继续做好规模企业培育，增强工业发展后劲。一是做好过亿元企业培育促发展。积极扶持泸康酒业、大红门，汉阴金圣建材、石泉秦峰水泥、宁陕鑫裕矿业、平利金龙水泥、旬阳蜀河电站、宝通专用车、白河金龙建材、庆华化工等20户年产销过亿元企业，新增产值16亿元。二是做好规模企业培育增后劲。培育汉滨延长中立等48户规模企业，再新增产值15亿元。三是组织好春季蚕种发放和喂养，为工业企业提供充足的原料。要认真执行蚕茧收烘政府指导价，严格实行收烘行政许可制度，严禁其它任何组织无证收购，压级压价或抬级抬价。同时做好宣传工作，将茧丝绸利好的消息告知蚕农，调动生产积极性，扩大发种量，提高产茧量。

（五）抓好经济运行协调，保障工业经济持续稳定发展。认真落实全年目标任务和工业突破发展措施的实施。着力解决企业生产经营、销售、资金、电力、原料、运输、环境的保障问题。继续做好争取省上工业项目和竣工投产项目的流动资金贷款贴息和技术创新申报工作。拟在近期召开一次银企对接会，向金融部门推介好项目、好企业，帮助企业解决流动资金困难。进一步做好石煤矿安全监管、散装水泥、室内装饰等行业管理工作。

（六）加快县区工业园区建设步伐。各县区要按照省政府关于创建省级新型工业化产业示范基地申报要求，进一步完善充实规划，同时抓好规划的实施，尽快走出企业与居民混杂的格局和长期不能形成园区规模化的局面。在完善园区建设的同时，积极申报创建工作。