岚皋荣列全国县域经济最具投资潜力十大县市
作者: 发布时间:2009年12月25日15时16分
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本报讯 (陈磊 王兴波)日前,在首都北京人民大会堂举行的2009县域经济发展论坛暨县市委书记话发展大会上,岚皋县从600多个候选(县)市中脱颖而出,获评“新中国60年县域经济最具投资潜力十大县市”殊荣。该活动由中国县域经济发展中心和《半月谈》杂志社主办,获奖的县市具有共同的特点,就是在地区发展中具有新思路、新经验、新模式、新亮点。
岚皋县获此殊荣是当之无愧的。在经济形势错综复杂的2009年,岚皋县全年生产总值将达到12.6亿元,同比增长16%;全社会固定资产投资达到16亿元,增长48%;财政总收入完成1.1亿元,增长15%,其中地方一般性预算收入完成3500万元,同比增长49%;城镇居民可支配收入达到1.13万元,增长15%;农民人均现金收入达到3159元,增长19%。
岚皋县在非凡之年取得如此不寻常的成就,首先得益于他们举全县之力抓好生态旅游这个“一号工程”。今年,该县共接待游客101.1万人次,旅游综合收入4.04亿元,较上年同期增长240%。以大南宫山为核心的景区基础设施建设正在强势推进,因旅游而兴的农家宾馆饭店达到650余家,全县从事涉旅产业的从业人员达到3万余人。正如县委书记鲁琦所说,岚皋经济基础差、发展底子薄,但我们始终坚持立足优势,彰显特色,谋变创新,蓄势奋进,在实践中创新理念,用新理念指导全局,在全局下推进发展,以此谋求县域经济社会的和谐发展、突破发展、跨越式发展。
走特色之路,促创新发展,理念是前提,机制保障是关键。在岚皋,重点项目建设十天一通报,一事一督办,一月一督查,一季一通报,并在媒体公开,接受社会监督。畜禽存栏、标准化魔芋种植面积等项目,检查组实地丈量面积,到户清点数目,组不漏户,户不漏畜(地)。这样的行事作风早成惯例。制定考核考评实施细则,县上的原则是:要让被考核对象“踮起脚尖摘桃子”,甚至是“跳起来摘桃子”。压力虽大,动力亦足,很多人认为,这样的游戏规则可以让人的潜能得到最大程度的释放,这是突破性的进步。考核新政实施一年间,县直各部门、各乡镇几乎全部超额完成各项考核指标,全县共有二十余个单项工作在省市受奖,“岚皋特色”旅游发展模式、党内关怀机制、蛋奶工程等工作经验在全省甚至全国广泛推广。在该县,县委、人大、政府、政协四大班子各抓一项重点产业,责任明确,分工负责;所有县级领导人均承担十个以上的单项工作牵头抓总促落实,内容涉及主导产业、重点项目、贫困村建设等多方面;科级后备干部实行竞争上岗,竞岗锻炼,能者上,庸者让。实践证明,体制机制的不断创新,实现了资源配置的最优化,最大限度调动了人的主观能动性,真正做到了用制度监督人干事,鼓励人干事,保障人人能干成事。
如今,宽松规范的政策环境、优质高效的服务环境、公平有序的市场环境和文明向上的人文环境正吸引着各方客商纷至沓来,岚皋发展的热潮一浪高过一浪。对此,县长周康成深有感触,他说,过去招商引资我们是见钱开眼,良莠不辨。现在讲的是规划在先,科学发展。据统计,今年全县续建和新建项目总数达到231个,其中100万元以上的重点建设项目118个,预计年度全社会固定资产投资总额16亿元,招商引资9.06亿元,完成投资4.8亿元。