——访陕西省社会科学院区域发展咨询中心主任张宝通

本报记者  梁潇  王国星

    记者：《陕南循环经济产业发展规划纲要》即将出台，按照规划，陕南经济在全省大盘中的份额和重要性会显著提升，您对此有何期待？
        张宝通：全省经济基础最好的两块是关中和陕北，有关中—天水经济区，有陕北能源基地的带动，但陕南总是突破不够明显，还是贫困。受水源地和生态要求的限制，没有工业，陕南很难突破。发展循环经济，是环保的、绿色的、低碳，解决了陕南发展工业与生态保护的难题。制定《陕南循环经济产业发展规划纲要》，就是为了让陕南不至于和关中、陕北的差距太大。

    记者：有基层人士认为，此次循环经济在陕南的提出，主要是着力解决工业问题，或者说是为了发展工业而制定的，您怎么看？
    张宝通：陕南仅靠工业突破也很难，没有国家级的工业基础，仅靠任何一个项目也不可能突破。陕南各地地势不同、优势不同、千差万别，所以要多元化发展，现代材料、旅游、生物制药、蚕桑等都要发展。不管怎么发展，都脱离不了循环经济的范畴。

    记者：在发展的初期会不会出现环保等方面监管的盲点，这与企业实力的大小有关系么？您看好职能部门监管的约束力和执行力么？
    张宝通：企业的大小，不意味着污染的大小，大企业不重视环保，那会造成更大的污染。当然，我们以不污染、少污染为第一要务，但是也要以人为本，要清水送北京，也要陕南不贫困，所以，基层加强监管很重要。

    记者：要打造一条完整的循环产业链，尤其在一些关键的核心技术上，我们应该如何结合大中小企业的不同优势，完成闭合链接，形成产业集群？
    张宝通：大企业搞主体工程，小企业做配套工程，特别是那些掌握循环经济某一个先进技术的企业，无论大小，我们都要引进来，善于集成独到技术，各个地域的，行业的，按照循环经济的理念，形成产业集群。

    记者：也有人认为，本次规划对于陕南三地的发展定位存在重复，没有错位规划，对于长远发展来说，存在重复建设、低层次同质竞争的隐患。他们的担忧是杞人忧天么？
    张宝通：在规划时防止重复是必要的，但必要的重复也是竞争的前提，这是市场经济的要求，看看青岛，有海信也有海尔。我们要避免的是过度的、无序的竞争，现在陕南三地都还没有发展起来，关键是要形成集群效应。

    记者：长期以来，陕南一度陷入“绿色”的发展困境。如今，循环经济在很多陕南官员的意识里，已经很好很强大，几乎无所不能。从专业角度看，循环经济就真的没有局限性了么？如果存在局限，我们又该如何避免进入下一个潜在的发展危机？
    张宝通：循环经济当然不是包罗万象的。发展循环经济，对技术、资金、人才、规模的要求相当之高，陕南本身的底子又相对薄一些。我们要争取让陕南成为国家首个绿色产业基地，争取国家级的平台，那样发展循环经济就会上档次，什么资金、技术、规模都上去了，陕西要借助国家的力量来发展循环经济产业。