——陕西工业经济60年跨越发展综述 

本报记者  沈谦  通讯员  仝保亚

    新中国成立60年以来，陕西工业从无到有、由小到大、由弱到强，取得了显著辉煌的成就。特别是改革开放后，工业规模迅速壮大，实力显著增强，生产能力快速提高，逐步形成了门类齐全、技术比较先进的现代化工业体系。成为财政收入的主要来源、社会就业的主渠道、经济发展的主动力，为全省经济社会发展奠定了充实的物质基础。

                   陕西工业60年发展取得的主要成绩

    解放以前，陕西工业经济十分落后，基础非常薄弱。1949年，全省工业年总产值2．86亿元，仅占当时工农业总产值的18．8％，固定资产原值7800万元，年发电量2837万千瓦／时，年生产原煤61万吨、棉布3433万米、机制纸391万吨、机床30台。工业企业7万多户，从业人员16万人，平均每个企业只有2．25人，当时陕西工业基本上处于个体手工业阶段。
    陕西现代工业基本上是在“一五”、“二五”和“三线建设”时期奠定的基础。“一五”、“二五”时期，国家第一批156个重点建设项目中有24项建在陕西。同时，国家还在陕安排了50个大中型工业项目，关中地区的一批军工、机械、电子、煤炭、轻工等大中型企业相继建成投产，陕西成为当时全国三大输变电设备制造基地之一。“三线建设”时期，国家又大量增加了在陕投资，有一批沿海企业内迁我省。使航天工业从无到有，电子工业得到较快发展，建成了当时亚洲最大的飞机制造厂，新建了精密机床、工磨具、电厂和煤矿等一批工矿企业。这段时期，在国家政策支持下，陕西基本建立了以能源、机械、电子、军工、冶金等重工业为主体，基础较好、比较完整的工业体系。
    改革开放以后，陕西工业稳步发展、不断壮大，对经济增长的贡献不断提高，“十五”以后驶入快车道。1979－1988年工业增长平均在9％左右，1989－1998年上升到11％左右，1999－2008年更进一步上升到14％左右，十年一大步。1979年工业对GDP增长的贡献为21．6％，1989年上升到34．6％，2005年以后工业对GDP的贡献在50％以上。进入新世纪，陕西工业发展开始提速，生产能力不断提高，总体实力不断增强，成为我国重要的能源化工基地。2000年规模以上工业增加值550亿元，2005年是1267亿元，2008年达到2988亿元，比2000年增长了4倍多。工业经济快速增长的同时，企业经济效益以更快的速度提高。2000年工业企业实现利润64亿元，2005年实现利润401亿元，2008年达到873亿元，比2000年增长12倍多。
    经过60年的发展，陕西工业逐步形成了以能源化工、装备制造和高新技术产业为主体，门类齐全、技术先进的现代化工业体系，成为全国重要的能源化工基地。军工总体实力全国第一，航空航天科技优势明显，企业科技力量雄厚，新兴产业发展迅猛。原油产量全国第5位，原煤产量全国名列第4位，天然气产量全国名列第2位，包括钼、钛等在内的多项产品全国第一。2008年与1949年相比，全省工业总产值增长了2560倍，固定资产增长了4800倍，年发电量增长了2873倍，年产原煤增长了371倍，年产机床增长了515倍，工业企业从业人员增长了15倍。

                  改革开放以来陕西工业发展的主要特征

    改革开放以来，工业增长呈现周期性波动，基本上8－10年一个周期，前3个低点分别出现在1981、1990和2000年，2009年很可能第4个低点。
    改革开放以来，陕西工业发展呈现周期性波动，大体上经历了两个完整的经济周期。1981——1990年是第一个周期，为期9年，其间经济增长波动较大，波峰和波谷相差30个百分点；1990——2000年是第二个周期，为期10年，经济增长相对平稳，波峰和波谷相差较小。从2001年开始，陕西工业进入第三个经济周期。从目前情况看，2009年很可能是又一个低点，之后工业增长将会稳步上升。周期性规律的物质基础是固定资产更新和创新。由于工业化、城镇化进程的加快，以固定资产投资和产业升级为主的长期投资持续稳定增长，经济周期的长度将会延伸，上升阶段延长、低迷期缩短，谷底将逐渐抬高。
    陕西工业经济发展主要依靠石油、煤炭、有色金属等资源型产业支撑，重工业发展势头迅猛，轻重工业发展差距不断扩大。
    改革开放、特别是“十五”以来，陕西工业增长最快的是煤炭、有色、石化行业，对全省规模以上工业增长的贡献在60％以上，对工业利润增长的贡献在85％以上。仅长庆油田、延长集团和金堆城公司三家企业利润就占全省规模以上工业利润的80％左右，可以说陕西工业发展是“油主沉浮”。 进入21世纪，随着投资的增加，重工业发展更快，轻工业发展相对滞后，呈现出“重的越重、轻的越轻”发展态势。轻重工业从1991年的1∶1．4到2000年的1∶2．4，再到2008年的1：6，呈现出不断扩大态势。
    随着国企改革的不断深化，多种经济成分得到较快发展，但国有经济仍是工业发展的主力军。
    改革开放30年来，陕西工业所有制结构有了很大改善，呈现出国有、集体、个体共同发展，股份、私营、联营、三资多种经济成分互相促进的可喜局面。1978年几乎是国有工业一统天下，工业总产值占全省工业的90％以上，到2008年国有及国有控股企业工业总产值占全省的比重下降到60％左右，国有比重逐步走低。与此同时股份企业、民营企业、外商独资合资等非公经济得到较快发展。但是国有企业利润总额仍占全省的85％以上，经济效益好于全省水平，是全省工业发展的主导力量。

                   陕西工业发展已形成独具特色的优势

    经过60年发展，陕西工业发展已形成独具特色的优势。首先，逐步形成了关中、陕北、陕南各具特色的三大经济区。陕西工业主要集中在关中地区，以装备制造业和高新技术为主，近年新兴产业发展迅猛；陕北主要是以石油和煤炭为主的能源化工业；陕南工业主要是有色金属、中医药和绿色食品产业。陕西省委、省政府确定“关中率先发展，陕北跨越发展，陕南突破发展”战略以来，我省陕北能源重化工基地、关中高新技术产业和装备制造业基地、陕南中药产业基地建设加快推进，呈现出优势支柱产业增势迅猛，带动区域工业经济快速发展的良好态势。
    “十一五”以来，陕西工业正在形成优势产业、传统产业和新兴产业竞相发展的新格局。
    从不同的角度看，陕西工业经济发展正在形成三大板快和格局，即优势产业、传统产业和新兴产业。能源化工、装备制造和高新技术产业是陕西的三大优势产业，产值占全省工业的80％以上，支撑着全省工业经济发展；传统产业中食品、有色、冶金、医药等技术水平得到较大改造和提升，发展较快，潜力很大；以新能源产业、环保产业、新材料产业和风电设备制造为代表的新兴产业得到政府的大力支持，启动迅速、发展势头强劲，目前在建重点项目16个，总投资310亿元，按照规划到2015年，产值将超过4000亿元。