安康市经济委员会

2009年4月21日

同志们：

今年一季度，按照市委、市政府保产能、保增长、保就业、保稳定的要求，各级各部门认真贯彻扩内需、保增长的一系列部署，以新型工业化为引擎，以项目建设为支撑，以招商引资为抓手，占市场、降成本、调结构、保产能，克服国际金融危机带来的影响，全市规模企业实现工业总产值20.76亿元，占年度预期目标的16%，增长18.8%；实现工业增加值7.74亿元，增长12.5%，高于全国7.4、全省5.3个百分点，增速在全省11个市区位居第二。

一、工业经济增长好于预期

（一）中省与县区属工业增速较快。一季度，中省属工业企业实现产值5.6亿元，同比增长12%，县区属工业实现产值13.68亿元，同比增长30.9%，其中，汉阴县、紫阳县、石泉县增长较快，分别增长93.6%、74.3%、72.8%。

（二）轻工业增速高于重工业。轻工业累计实现工业产值8.18亿元，同比增长49.3%，重工业累计实现工业产值12.58亿元,同比增长4.9%。轻工业增速高于重工业44.4个百分点，高于全市平均水平30.5个百分点。

（三）食品、药品产值大幅增长。全市规模以上35户食品加工企业实现工业产值3.76亿元，增长47％。旬阳烟厂调整产品结构满负荷生产，实现产值1.95亿元，增长26.4%；泸康酒业狠抓市场、积极促销，推出适销对路产品收到较好效果，实现产值2103万元，增长23.1%；白河木瓜酒业加大产品研发力度，系列产品成为果酒类产品的新宠，实现产值1246万元，增长2.3倍；硒源油脂抓住国家和省级储备油库项目机遇，扩大规模，保质保产，实现产值3472万元，增长3.3倍；魔芋产业发展强劲，整体形势好于往年，总产值实现8828万元，增长34.6％。较为突出的旬阳健兴、汉阴雷氏魔芋，产值达到2786万元与1040万元，分别增长97.3％和1.41倍；汉水硒谷、康硒矿泉等饮品产值增长39.8%。医药工业稳步增长。今年以来，黄姜皂素及下延产品价格明显回升，皂素吨售价达到34万元以上，双烯售价达到50万元以上。15户规模以上植物提取及医药企业完成产值2.2亿元，增长35.7%。

（四）电力工业实现两位数增长。实现产值4.13亿元，增长16.3%。

在一些特色产业平稳快速增长的同时，茧丝、矿产业仍呈下降趋势。茧丝企业产值0.94亿元，下降0.63%；矿产业实现产值6.35亿元，下降4.8%。工业用电量下降。受产品市场价格低迷影响，全市铁合金等载能工业开工不足，市属８台矿热炉，仅有２台维持生产；汉滨、汉阴、平利等县区的铁合金企业生产能力放空在一半以上，全市工业用电2.12亿度，同比下降20.6％。发展趋势不容乐观。

一季度全市工业经济好于预期，实现两位数增长，得益于各级党委、政府高度重视。应对危机，市委市政府采取了一系列措施，召开工业经济工作会、金融支持工业发展、工业项目暨贷款贴息汇报会、经济运行座谈会、企业家座谈会、贷款贴息签约会等，出台了保增长10项措施，紧紧抓住扩大内需机遇，用足、用活中省政策，积极争取省市财政的流动资金贷款贴息。目前已组织94户企业争取省工信厅和省财政厅贷款贴息，截止4月15日已有61户工业企业6.51亿元新增贷款，获省市贴息资金2282万元，缓解了企业流动资金的困难；同时加大抓规模工业企业的培育。汉滨区西康粮油、恒利粮业、秦禾科技公司，平利新兴建材、龙泰矿业公司，白河隆盛生化公司等13户企业纳入规模企业，新增产值6039万元。全市规模工业企业已超过200户；各县区加大工业项目开工力度，全市今年计划新建重点项目19个，已开工项目13个。

二、加强领导，夯实措施

根据省政府工业经济分析会议和市政府全体会议的总体部署，实现上半年“双过半”，GDP增速达13%以上，重点在工业。二季度我们必须坚持“补一保二”的发展思路。在补一季度欠产外，全部工业增速保持在19%以上，规模工业增速要超过20%以上。实现上述目标，规模工业必须实现产值31.24亿元,实现工业增加值11.26亿元，平均月进度较前三个月的月产值提高50.4%和45.5%，其中：中省工业产值实现8.4亿元，增长20%以上，县区工业产值实现20.6亿元，增长30%以上，市直工业产值实现2.7亿元。

一是继续做好积极争取中省市对工业企业的扶持。全面落实中省市保产能保增长的各项政策措施。继续做好争取中省市对工业企业流动资金贷款贴息、重要工业品储备、白厂丝促销、蚕茧收烘等相关扶持政策，帮助企业应对危机，渡过难关。

二是抓好项目建设。突出抓好储备项目的落地开工。全面落实“西洽会”签约的55个涉及金额80亿元的工业项目落地。相关县区要认真落实“西洽会”上市政府与省国资委项目推进座谈会确定的项目任务，促进大项目落地。要建立机构，确定人员抓紧抓实。积极争取省属国有大企业集团对安康突破发展的项目支持。石泉县要抓好陕医投激素类药业基地建设项目的前期工作；旬阳县要抓紧陕汽重型汽车改装、陕西有色5万吨纳米氧化锌、3万吨球墨铸铁项目的建设；镇坪县要抓好陕西有色集团对县境内矿产资源的详查与开发；市旅游局要抓紧省煤业集团对瀛湖的开发建设等等，争取上半年内完成项目可研和开工。

三是抓好协调服务。各县区一要做好工业经济运行监测分析。对现有的200户规模企业一个不少的纳入监测范围，做到任务不漏项，责任不悬空。二要做好协调服务。市县区涉工涉企部门要紧密与企业联系，经常深入项目建设现场和企业，帮助解决生产难题，加大煤、电、油、运等生产要素的协调力度，有效解决项目建设和企业经营中的困难。三要做好规模以上企业生产经营统计工作，应统尽统。下大力气扶持规模以下企业实施产能倍增计划，尽快进入规模企业“笼子”。全市今年要培育不低于40户企业进入规模企业统计盘子，为实现二季度乃至全年目标任务创造条件。

四是抓好品牌建设。努力打造具有安康特色和比较优势、叫得响、立得稳、销得快的特色品牌，提升产业发展之路。促进“强健”牌乳康片和绞股蓝总甙片、“蓝旺”牌绞股蓝龙须茶、“健身”牌和“明珠”牌魔芋精粉、“春独早”牌紫阳富硒茶、“泸康”牌白酒、“梅花”牌白厂丝、“天虹”牌桑蚕一代杂交蚕种、“威特”牌纳米氧化锌10个省级名牌产品企业做大做强。

五是工业企业全力配合相关部门做好春季蚕种发放和春茧收烘工作。由于国际金融危机的影响，去年10月起，白厂丝价格暴跌，缫丝企业艰难度日。这种状况造成的社会影响给蚕农一种养蚕难的信息，导致全国范围内的农民毁桑、弃桑现象，使春季蚕种发放困难，既影响蚕农利益，又影响工业企业原料，影响工业生产。为此，省政府和市委、市政府高度重视，正在积极研究对缫丝企业补贴（已落实的贷款贴息算一部分），通过企业收购环节对蚕农实行适量补贴。请各县区要加大对蚕农的宣传，一要做好春季蚕种发放；二要做好蚕茧收烘准备（包括资金）；三要加强监管，依法收购，严禁无证收烘和以农民增收为借口由合作组织、蚕桑协会收购的现象发生，对个别违法收烘的任何组织和个体，我们将坚决打击。