一则则新闻，昭示着宁陕工业已从森工企业全面崩盘的阵痛中逐渐复苏，取而代之的，是健康食品、绿色矿产、水电能源三大特色工业的崛起，宁陕人通过努力，终于突破了发展“瓶颈”，迎来工业经济突破发展的春天。

  “破冰”之路——依托资源抓特色

    上世纪90年代末，宁陕形成以木材加工企业为骨干的“三板一砖”（刨花板、胶合板、地板条和软木砖）工业兴盛格局，年工业增加值占GDP的23.1%，全县财政收入70%来源于工业。国家林业政策调整后，全县木材加工企业全部关停，工业几近崩盘，规模工业在一夜之间“归零”，县域经济遭受严重影响。

    阵痛之后，宁陕人逐渐认识到，要加快发展，没有工业的突破，就不可能实现县域经济的发展，不可能促进财政收入的大增长，也不可能实现工业反哺农业、城市带动乡镇。

    宁陕工业如何“破冰”？县委书记陈伦宝认为，必须依托矿产、水电、特产三大特色资源，打造“健康食品、绿色矿产、水电能源”三大特色产业。

    围绕这一思路，县委、县政府积极出台优惠政策，加大招商引资，先后建设了一大批新兴工业项目，使工业结构调整逐渐显现特色。以食用菌、豆制品、蜂蜜、板栗等为主导的健康食品加工企业产值效益不断提升，品牌知名度不断提高；以石英砂、钼矿、铁矿、大理石材开发的矿产开采业逐步扩大规模，成为工业经济发展的重要支撑；以29家水电站打造的资源综合利用水能梯级开发项目，成为工业经济发展的又一支柱。

    2007年全县工业总产值达3.2亿元，规模工业发展到1.65亿元，较2004年同比增长了2倍和32倍。其中，健康食品、绿色矿产、水电能源领域内的工业增加值贡献已占75%以上。这标志着，健康食品、绿色矿产、水电能源三大支柱工业体系已初步形成。

  “融冰”之策——改革体制上规模

    资源依托型工业与保护环境的矛盾如何解决。走环境污染小、技术含量高、产品效益好、辐射带动能力强的新型工业化路子，是当今最符合宁陕实际的工业发展道路，县长邹成燕指出。

    按照这个路子发展工业，需要较强的技术支撑和投资保障，国有体制很难有大的发展。全面引进民营资本，明晰产权，抓大活小，实现规模化生产，从根本上消除了体制约束，成为宁陕工业“融冰”之策。

    三年来，该县共签订工业类招商引资合同33个，引进企业17家，规模企业达到5家，引资额达30亿元。 宁陕矿业、潼鑫矿业、秦岭石材、鑫裕铁矿４家矿业公司是该县近年建成投产的引资企业，２００７年，他们完成工业总产值２４７０４万元，实缴税金９４８万元，占全县工业总产值和实缴税金的８４．８３％、５２．２３％。其中，秦岭石材实现产值３０００万元，其产品秦岭夜蓝钻填补了全市高档石材加工领域的空白。海南健安医药股份有限公司投资２０００万元建设绿色保健食品生产线项目，填补了全市无绿色食品加工企业的空白。县水电集团公司将麾下１２家在建水电站项目全部引入民营资本，总设计装机容量４１６６０ＫＷ，项目总投资２５１８８万元，已累计引入民营资本投资１３３２９万元。

    民营经济的工业经济体制搅活了一池春水，企业实现了规模扩张，使环保节能、科技增效、辐射带动变成可能。潼鑫钼业通过实施节能减排、改进工艺流程，扩大生产能力等手段，使生产规模增加２．５倍，新建可使用５－７年的尾矿库已准试运行；潼鑫钼业公司通过高技术投入，选矿能力从日处理矿石２００吨提高到５００吨；宁陕矿业去年缴税３０２万元，企业现有员工２６５人其中直接吸纳该县农民工达２００多人……

  “崛起”之措——高位推进求突破

    不久前，宁陕顺利通过了振兴工业的决定，“新增工业税收县乡按比例分成”、“选派后备干部到企业挂职”、“工业用地快速办理”等激励措施进一步激发了全县大办工业的热情。

    “新增工业税收县乡按８：２比例分成，体现了县委、县政府高位推进工业突破的决心，也极大调动了基层抓工业的积极性。”旬阳坝镇党委书记廖文刚深有感触地说。

    首批５名到企业挂职的后备干部目前已被分别选配到宁陕矿业、秦岭石材、潼鑫钼业等公司任经理助理。同时，为解决土地征用、资产出让、费用优惠、办事效率、协调服务、组织领导等问题，通过实行政府企业共建创新平台，积极抓好品牌打造、标准申办、前期投入、基础设施改善等环节，涉及数十项促进工业发展的激励措施正在施行。

    高位推进不仅体现在政策激励上，还体现在决策者高瞻远瞩的战略眼光和高位规划的创新气魄上。

    据悉，该县将从特色园区建设入手，推进两大工业园区建设，建造工业大发展的孵化器。秦岭石材园区将在县城附近启动建设秦岭石材第二工业园区，筹办“中国西北石材城”，做大秦岭优质石材品牌，园区建成投产后，企业入园５０家以上，年产值３－５亿元，实现出口创汇５００万美元以上。绿色食品工业示范园区依托海南健安食品的技术、产品开发优势，云南舒达集团的生产、市场优势，建好三条农特产品加工生产线和一个农产品检测中心，推出宁陕富硒品牌，依托“云南印象”在全国的连锁网络，提升宁陕健康食品的知名度和入市率，大力开发野生核桃油、天麻素、食用菌精加工、野生蜂蜜、特色豆制品等系列产品。两年时间园区食品工业产值将在１亿元以上。力争“十一五”末全县工业产值７亿元以上，占到国民经济比重的６０％以上。