全民动员 齐抓共采 扎实做好生物柴油原料采收工作
| 作者： 发布时间：2008年08月21日11时01分
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同志们：
市政府决定召开生物柴油原料收购工作会议，是一次十分重要的会议。对于推进我市农业产业结构调整和农民增收，促进新型工业化发展步伐，建立资源节约型、环境友好型的科学发展体系，有着十分重要的意义。
年产30万吨生物柴油项目，是市委市政府招商引资上海鑫联创业投资公司投资建设，以安康丰富的木本油料籽(漆籽、木籽、桐籽、棕籽、芍树籽等）为原料，生产生物柴油的生物质能源重大产业项目。项目一期立足我市现有漆籽、木籽资源，建设年产3万吨生物柴油,是市委市政府确定的2008年全市重点工业项目。一期工程2007年10月在工业园区开工，得到省、市领导的高度关注，在各相关部门的大力支持和企业的努力下，工艺路线全部打通，生产设备完成选型，工程建设进展顺利。当前，正值漆籽、木籽成熟进入采收季节，搞好原料采收工作，已成为生物柴油项目建设的关键！市委市政府领导高度重视生物柴油项目的建设，决定召开全市生物柴油原料收购工作会议，专题安排部署，主旨在于宣传动员，提高认识，统一思想，明确任务，落实责任，夯实措施，全力组织好秋季原料大采收工作，确保生物柴油项目按期投产见效。会上，何市长与彭助理都将作重要讲话，请同志们认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见，供大家参考。
一、生物质能源建设项目落户安康来之不易
面对安康突破发展的要求，市委市政府于2006年7月成立调研组，对发展生物质能源产业进行专题调研。经过反复论证，安康完全具备发展生物柴油、生物乙醇的资源条件和技术条件。在充分利用现有资源的基础上，积极培育以漆树、木籽、桐籽、棕籽、黄连木籽等为主的木本油料基地200—500万亩，3到5年内建设年产30万吨生物柴油项目，可实现产值26亿元；培育丰产高产高淀粉红薯基地100万亩，3到5年内建设年产30万吨生物乙醇项目，可实现产值24亿元。发展以非粮生物液体燃料——生物柴油和生物乙醇为主的生物质能源，既符合国家产业方向和可持续发展，又切合安康实际，成为绿色产业和特色工业的新领域。为此，市政府成立了生物质能源项目建设协调领导小组，开展项目前期准备和项目业主的引进。围绕生物柴油项目，市林业局在资源普查的基础上编制了《安康市200万亩木本油料林基地建设规划》；围绕生物乙醇项目，市农业局编制了《安康市100万亩高产丰产红薯栽培基地建设规划》。上海湘火炬集团、南京清江集团和西安国琳公司表达了投资该项目的意向，并分别来安康进行考察。凭着项目组的扎实工作和辛勤努力，凭着市委市政府领导筑巢引凤的决心和真诚，经过对投资方的深入了解和筛选，于2007年7月19日，在陕苏浙经济合作交流会上，由市政府主要领导与上海鑫联创业投资有限公司签订《投资合作协议》。随后完成了“安康市众鑫生物柴油有限责任公司”的组建和注册。10月25日项目一期工程奠基开工。可以说，生物能源项目从提出到建设，无不倾注着市委市政府领导的关怀和全市人民的关注。同时也倾注着项目业主的辛勤努力。在这里我们向关心支持生物能源项目建设的社会各方、各个部门表示衷心的感谢！希望各县区政府、各相关部门、社会各方面，尤其是农民朋友，对这一项目倾注更大的热情和关心，珍惜发展成果，树立坚定信心，促进项目建设又好又快地发展。
二、增强原料采收工作重要意义的认识
生物柴油原料采收，不仅关系项目能否在安康建成投产，而且关系到生物质能产业和绿色可再生能源发展，关系到农民增收和农业产业结构的调整，更关系到新型工业化发展，带动农业产业化发展。我们一定要站得更高、看得更远，把生物柴油原料采收工作抓实做好。
首先，从工业发展的角度讲，是工业强市的战略举措。安康工业经过长期探索和实践，依托资源优势，形成了汉江水电、秦巴药业、绿色食品、安康丝绸、金州矿产五大支柱产业。2007年工业总产值首超百亿元，达到110亿元，但GDP占比仅为31.1%,远低于全国、全省平均水平，工业滞后成为制约安康发展的关键。经济落后，囊中羞涩。陕南突破发展，安康如何发展？吸引着安康人的目光。安康人不甘落后！如何实施安康突破发展，实现工业强市？市委市政府从市情出发，科学决策，从可持续发展着眼着手，从生物能源中找出路，从安康丰富的生物资源中挖潜力，将其确定为一个新兴产业，为农民增收，为工业增力，支撑安康经济的突破。该项目的建成，标志着安康农业产业化进入到一个崭新阶段，安康工业将成为支撑全市经济发展的主力，在促进农业产业化建设和新农村建设中发挥重要作用。
其次，从农业发展的角度讲，是农民增收的有效途径。安康北靠秦岭主脊，南依巴山北坡，属亚热带大陆性季风气候，四季分明，雨量充沛，无霜期长，是漆树、乌桕、油桐、棕榈、黄连木等各种木本油料作物的适生区。由于这些资源没有组织采收，烂在山上，农民守在富山受穷，造成资源浪费。生物柴油项目，对现有的漆籽、木籽资源进行利用，变废为宝，为生物柴油生产提供充足的原料保障，既富了工，又富了农，互动共赢，两全其美。
第三，从产业协调发展的角度讲，是工业反哺农业的重大突破。安康山多地少，自然生产条件严重制约着农村经济的发展。发展生物柴油项目，不论是原料采收，还是木本油料基地建设，都必将激活和带动农村种苗繁育、栽种管护、生物技术、果实采摘、物流运输、果实经销、畜牧养殖加工、能源开发利用等农业产业化，可以使山地、荒地、荒山、林地、坡地、旱地得以充分开发利用，既为生物质能源产业发展和特色工业的壮大提供资源保障，又可以使广大农民增加收入，支持“三农”建设，成为工业反哺农业的重要渠道。可以预示，随着生物资源基地的建成，安康将成为一个巨大的“绿色油田”，随着生物质能源产业的发展壮大，安康将成为继陕北石化能源基地后的又一个绿色能源基地。
第四，从招商引资的角度讲，有利于推进全市整体对外开放水平。众所周知，招商引资已经成为欠发达地区经济发展的唯一途径。对外开放的程度，决定着发展的速度。生物柴油项目业主是全国500强企业湘火炬汽车集团旗下的上海鑫联创业投资公司，它的成功引进和项目建设，具有重要的示范作用，尤其是不仅可以使一期工程按计划达产达效，而且可以加快二期工程早日形成；不仅可以增强业主的投资信心，而且可以吸引更多的投资商来安投资；抓好原料收购，证明我们不仅重视项目的引进，更重视对引进项目的支持和服务，以良好的投资环境，进一步提升我市对外开放水平，为突破发展聚集要素，增强动力。为生物乙醇项目的早日开工奠定扎实的基础。
三、强化措施，保障原料采收任务的完成
生物柴油项目是我市发展生物质能源产业的一个突破重点。各级政府和各相关部门都要有大局意识，要以主人翁的姿态，积极主动为原料采收出力献策，紧密配合，打破条条框框，抓住采收时机，组建收购站点，强化组织措施，圆满完成市政府下达的采收任务。
一要健全机构，加强领导。各县区都应按照市政府的要求，迅速成立采收领导机构，组织本县区的采收工作。市生物能源办是市政府服务生物能源项目的工作机构，要积极做好原料采收的组织协调，及时掌握动态，反馈信息，通报情况，确保信息灵通。各县区经贸、林业、农业、工商、质监等部门一定要树立全局观念，从经济发展的大局出发,借鉴蚕茧、粮食、农产品收购经验，做好采收、调运的组织保障。各县区要做好组织采收的试点工作。总结经验、迅速推广。市生物能源办将适时组织工作组到各县区分片督办检查，总结经验，推广先进，督促后进，保障采收工作有序进行。
二要加大宣传，广泛动员。今年是大范围发动采摘、大量组织收购漆籽、木籽的第一年，各级政府要针对性地向社会各界和农民朋友广泛宣传生物柴油项目的知识与项目建设的意义，介绍原料分布的区域、特点与采收的技术要领、网点，帮助指导采收工作的开展。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体广泛宣传，发动广大村民上山采摘。鼓励村民跨行政村（组）、进国有林场采摘，做到能采尽采，应收尽收。众鑫公司要运用安康电台、电视台、《安康日报》全面宣传介绍企业简况、原料分布、质量标准、采收要求、收购价格、收购地点，确定专业技术人员深入基层指导原料采收。保证原料随到随收，不打白条，钱货两清。按众鑫公司提供的到安康工业园区的收购价格：漆籽每公斤1.40元；木籽每公斤1.20元，不压级压价。
三要明确任务，落实责任。市政府下达给各县区的采收任务总计20000吨，是根据资源分布和当年结籽情况，充分考虑了采摘难度，按资源保有量的三分之一确定的。各县区要迅速将任务分解到有资源的乡镇、村组，层层签订《目标责任书》，确保任务落到实处。对重点资源乡镇，要确定专人提供采摘技术指导，提高采摘效率，扩大采摘面积，保证采摘数量；各乡镇要抓好收购网点建立，网点的设置尽量合理，既方便村民交售，又便于交通运输。对完成收购任务的县区，众鑫公司将给县区每吨10元的资金奖励；市政府也将视其收购情况给予奖励，并按交售数量，在形成产值后，向各县区折算工业产值，以此确保采收任务的全面完成。
四要密切配合，增强协作。原料采收，政府推动是关键。各级政府和农业、林业、经贸、工商、质监、税务等部门，既要增强协作，密切配合，又要对本系统的采收工作进行安排部署，把漆籽、木籽收购作为当前的一件大事来抓，充分发挥职能作用，加强领导，落实责任，夯实措施，密切配合，加大行政推动力度，确保市政府下达的收购任务按期完成。市经委负责全市收购工作的组织协调，核查县区入库数量；市林业局负责提供资源分布状况，协调各林业管护、经营单位支持收购工作，鼓励农民群众进山入林采摘漆籽、木籽，负责林业防火安全；市供销社要充分发挥点多面广的优势，加强对基层供销社的指导，做好群众采收动员，增设收购网点，延长收购时间，敞开收购；市工商局要加强收购合同管理，严厉打击掺杂使假、短斤少两等不法行为，维护良好的收购秩序；交通部门要建立生物柴油原料运输绿色通道，免收过路费、过桥费；统计部门会同市经委按实际交售木本油料籽数量折算产值向各县区划分；税务部门要对生物柴油原料收购给予税收优惠扶持。
安康众鑫生物柴油有限公司要备足收购资金，确保现金及时结算，不打白条；制定采收标准并报质监部门备案；印发采收宣传提纲和结算办法，全力以赴组织实施。
五要立足当前，着眼长远。抓好今年生物柴油原料的采收工作，是确保生物柴油一期工程年产3万吨规模的重要环节。我们要一抓3年不变，逐年提高产量，扩大产能。能不能按计划在3—5年内产能达到30万吨，取决于原料采收和基地建设。因此，我们一定要树立长远思想，做好打硬仗的思想准备，做到不完成任务不罢休，为生物能源做出积极地贡献。
同志们，生物柴油原料采收任务是艰巨的。我们面临着多年不采摘的现实问题，农村部分劳动力外出打工，在家的人员又面临秋蚕喂养的实际情况，原料采摘山高林密，同时还对人身体有特异反应，加之价格因素，我们面临着严峻的考验。但是，我们坚信在市委、市政府的领导下，有各级政府的高度重视，有相关部门和社会各县的大力支持，我们一定不会辜负组织的期望。我们坚信，安康人杰地灵，从古到今我们的先人们都集累了采摘漆、木籽的经验，经历了漆、木籽榨油的历史，只是近几年来，随着人们生活水平的提高和劳动力外出，使这一产业在人们心中逐渐淡化。今天，我们又庄重地将这项古老而又聚满经验的旧业重操在手，应该说今天的我们一定比先前的他们更加睿智和聪慧，我们一定能够克服重重困难，精心组织，紧密协调，圆满完成市政府交给的艰巨任务，以优异的成绩向生物能源项目献上一份厚礼！
谢谢大家
