——市经委主任上官卫国在全市工业经济工作会议上的报告
（2008年3月6日）

同志们：
    这次全市工业经济工作会议是在安康发展进入一个新的历史起点，突破发展正处在关键阶段，全市上下迅速掀起如何突破发展的解放思想热潮的形势下召开的，会议的主要任务是贯彻全省工交经济工作会议和市委市政府近期召开的一系列有关突破发展、加快工业化进程的会议精神，进一步解放思想、创新思维、明确任务、夯实责任、落实措施，全力推进工业化进程，奋力实现工业经济的新突破。会上市政府将表彰奖励在安康工业经济突破发展中做出突出贡献的20户工业纳税增长大户，下午的会上，市经委还要表彰8个县区经贸局，他们在工业增速、项目建设、经济运行、蚕茧收烘和行业管理工作中促进和保障了县域经济的快速发展。他们开拓创新、强化管理、驾驭市场、业绩纷呈，是全市工业企业和工业经济管理部门学习的榜样，必将激励工业系统广大干部职工再接再厉，在新的一年做出更大的贡献。同时也将激发全民创业的社会热情，造就加快工业化进程的氛围，形成你追我赶突破发展的新格局。使全社会关心工业、支持工业，其意义十分深远。今天的大会，方市长就加快安康工业化进程和工业强市做的重要指示，给我们指明了方向，理清了思路，鼓舞了斗志，我们一定要认真学习领会，积极贯彻实施。会上，何少华副市长还要就2008年的工业经济工作做重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面我就2007年全市的工业经济工作和2008年全市工业经济的目标任务和措施讲几点意见，供同志们参考。
   

    一、2007年全市工业经济的简要回顾
    自市二届一次党代会响亮提出“工业强市”战略以来，全市上下兴起了新一轮工业大发展的热潮，工业经济呈加快发展态势。工业战线广大干部职工开拓创新、克难攻坚，面对能源原材料涨价，资金、运力紧张，部分行业市场疲软等诸多困难和矛盾，超额完成了全年预期目标任务，工业强市取得了阶段性成果。一季度实现了“开门红”，上半年实现了“时间过半任务过半”，全年全市工业产值首次突破100亿元大关，达到110亿元，增长23%。工业增加值40.85亿元，增长18.4%，工业占GDP的比重提高到21.51%，较上年提高了2.42个百分点；其中规模工业实现增加值30.88亿元，增长23.5%；规模工业实现总产值76.8亿元，增长30.2%，规模工业增幅在全省排列第三。工业对经济增长的贡献率为33.1%，在全市GDP较上年12.6%的增长中工业的支撑和拉动为6.9个百分点。工业经济呈现七个特点：
    ——工业增长速度加快。市县区工业完成工业总产值54.97亿元，同比增长33.63%，成为增长的主力军,其中：县区工业实现总产值46.24亿元，同比增长42.3%。10县区中，宁陕、紫阳、平利、旬阳、白河5县增速高达46%以上，其余5县区增速在16.85%以上。中省工业实现产值21.84亿元，同比增长30.2%；市属工业实现总产值8.72亿元，同比增长1%。
    ——工业税收稳步提高。2007年全市工业企业实际入库税金6.5亿元，占全市13.65亿元入库税金的47.86%。受表彰的20户工业纳税增长大户入库税金5.54亿元，较上年提高42.42%，工业对财政的贡献不断增强。
    ——特色工业不断壮大。全市五大特色工业完成产值65.42亿元，同比增长46.72%，占规模以上工业总产值85.18%，特色工业的比重和作用在全市工业中日益凸显。其中，矿产工业完成产值34.57亿元，同比增长63.7%，占规模以上工业总产值的45.01％；电力工业完成产值16.3亿元，增长41.55%，占21.23%；食品工业完成产值5.62亿元，增长35.77%，占7.32%；医药工业完成产值4.91亿元，增长10.51%，占6.39%；丝绸工业完成产值4.02亿元，增长19.14%，占5.23%。
    ——企业规模持续扩张。喜河电厂、平利昊华、旬阳五联构元矿业、鑫源矿业、金元化工等5户企业实现了产值过亿元，至年底全市产值过亿元的企业已达14户，全年实现产值39.46亿元，占规模工业的51.4%。全市年产销规模超过5000万元的企业33户，较上年增加了6户；年产销规模超过1000万元的128户，较上年增加了32户,工业企业规模结构进一步优化，竞争力不断增强。
    ——项目建设全面提速。22个市级工业重点项目中完成投资计划的有16个，8个项目建成投产，其中市植物油厂年产3万吨植物油项目、市民荣公司年屠宰分割60万头生猪生产线、汉阴县圣桑2万吨果汁加工厂、宁陕县年产100万平方米夜蓝钻花岗岩、紫阳县5万吨富硒矿泉水生产线、镇坪县15万吨精洗煤生产线、旬阳县5万吨锌焙砂联产10万吨硫酸生产线和白河县木瓜果醋新产品开发等项目的竣工，完成项目投资5.7亿元。新增工业产值12亿元，成为我市工业经济新的增长点。对增加工业总量，拉动我市经济发展起到了积极的作用。
    ——蚕茧入库形势喜人。纳入市政府考核的为缫丝工业企业保障原料供给的蚕茧入库工作，在各县区的高度重视下，工商、质监、物价、公安、供销等部门紧密合作，缫丝企业全力支持，按照省、市人民政府的统一定价和“企业＋公司＋农户”的新型收烘体制，保证了蚕农增收，保护了蚕农利益，保证了全市蚕茧收烘市场秩序平稳，成为安康有史以来最好的年份。全年干茧入库4213吨，缫丝企业总产值达4.02亿元，带动农民增收4.6亿元，较上年净增1个亿。
    ——国企扫尾胜利完成。以安康正大国有股权成功退出和安康通用产权重组为标志，全市国有企业改革收尾工作胜利完成。415户国有企业实现了产权和职工国有身份的双置换，在全省率先实现了国有企业从竞争性领域全部退出，为非公经济的发展拓展了空间，奠定了基础。一大批改制企业已经成为我市经济发展的主力军，得到了省委、省政府的肯定。
    过去的一年，是安康工业经济首次突破百亿元大关，工业化进程步伐加快的一年。在安康工业史和经济社会发展的历史上记上了重要的一笔。这些成绩的取得，充分证明了市委、市政府推进工业化进程“工业强市”战略的无比正确，再没有任何产业可以取代工业在安康经济社会发展中的地位。显示了各级党委、政府的正确领导和涉工涉企部门大力配合支持力度与水平，是全市工业战线广大干部职工开拓创新、团结奋斗、苦干实干的结果，我代表市经委向关心工业经济的各行各业、各个部门表示衷心的感谢！向为安康经济社会发展做出贡献的工业纳税大户和增长大户表示崇高的敬意！
    一年来，全市工业系统以增速提效为中心，抓重点，抓大户，抓协调，抓服务，与有关部门团结协作，合力攻坚，在营造工业氛围、优化发展环境、支持企业生产等方面做了大量工作，取得了显著成效。
    （一）强化经济运行监测。一是充分发挥《安康工业》和“市经委网站”的作用，加强了对月度季度工业经济运行的监测和分析，提供有情况、有措施、有建议的监测报告，为各级党委、政府决策提供参考，为企业生产经营提供信息；二是深入企业、深入一线，了解情况、掌握动态、提供服务。市县区工业主管部门实行了领导包挂、科室包抓、责任到人的帮扶体系，协调解决企业生产经营中的具体困难和问题。当公路维修限载，重点工程大型不可拆卸设备安装在急时，在交通部门的保障支持下，市经委分管领导和科室同志亲自押车监测，陪同大型设备安全通行，保障了工期。汉滨、平利、石泉、宁陕、旬阳和白河等县区涉企涉工乡镇政府在支持工业生产，优化投资环境上做了大量卓有成效的工作，营造了良好的企业生产经营环境。三是定期召开工业经济形势分析会，通报信息、交流经验、明确任务、夯实责任、落实措施。
    （二）做好生产要素协调。市县区采取多种形式加强了与金融部门的沟通和联系，信息共享，情况互通。金融部门在支持蜀河、旬阳水电站建设和汉江支流小水电开发等方面，功不可没；并对宝业丝绸、巴山丝绢、秦东魔芋、金元化工、安康正大等一大批农业产业化龙头企业给予了宝贵的支持，特别是及时提供了蚕茧收购资金贷款，确保了全市蚕茧收购“不打白条”，既支持了工业，又促进了三农。安康水电厂等中省水电企业抢抓来流充足的机遇，满发多供，全市发电量达41.35亿度，创历史最高水平。安康供电局、农电工委，急企业之所急，加快了城乡电网改造力度，以330金州变为代表的一批变电站已建成投运，为工业生产提供了强有力地保障。与此同时，采取预付电费等多种灵活的办法保障全市载能工业用电需求。2007年，全市载能工业实现产值10亿元以上，成为支撑工业经济的重要力量。在西安铁路局、西铁局安康办的支持下，化肥、矿石、铁合金、煤炭等大宗工业产品运输得到了保障。据统计，全市通过铁路运出运进的物资达到280万吨。在生产生活用煤极度紧张时期，西铁局调剂运力，解决了我市燃煤短缺问题，使金元化工、宝业丝绸等大批企业开足马力生产。
    （三）做好工业强市宣传。市经委与安康日报社联合开展了“工业强市”有奖征文活动，报道县区、宣传企业、推介产品、交流经验、推广典型，在全社会营造工业突破发展的舆论氛围。市县区电视台加大了对工业宣传报道的力度，及时宣传报道工业的新动向、新成就，为工业强市造势、纳喊。全年市县区经贸系统与新闻媒体共同撰稿260余篇，分别在广播、电视、报刊上发表。
    （四）生物能源落户安康。在市委市政府的高度重视下，生物能源项目建设的各项前期准备工作进展顺利，完成了《安康市200万亩油料林基地建设规划》和《安康市100万亩红薯丰产栽培基地建设规划》的编制。由上海众鑫投资公司在我市投资建设的年产30万吨生物质柴油一期3万吨项目已开工建设。陕南三地市燃料乙醇推广使用及运行管理方案和30万吨燃料乙二醇工程可研报告已上报省发改委和省政府推甲办审定，年内有望通过备案、开工。
    （五）狠抓工业项目建设。一是配合有关部门做好重大项目的前期准备。我们积极向省工交办、省煤业集团、西安铁路局汇报，即将落户安康的2座火电厂电煤及铁路运输问题，提前介入解决华电石泉、中电旬阳新建装机800万千瓦火电厂电煤供应及运输，提出充分依靠西康双线扩能和阳安线运煤等方案，保障两个火电厂建设项目与铁路、公路以及煤炭生产计划相配套，收到了很好的效果，引起了省上相关部门和市政府的高度重视。二是旬阳、白河抽调精兵强将组成强有力的工作班子，全力做好水电站移民搬迁、后勤保障等工作，优化建设环境，确保蜀河电站加快建设、旬阳白河电站前期工作加快进度。各县区加大了招商引资力度，支流小水电站建设进展再揿高潮，“十一五”末，全市水电装机将达到300万千瓦，产值达20亿元。三是以优化建设环境为重点，营造发展氛围。各县区将优化环境的责任分解落实到项目所在地的乡镇和相关职能部门，形成合力攻坚。旬阳县在尧柏水泥生产线建设征地搬迁工作中，按公正、公平、公开的原则，事先向搬迁户公布政策和补偿标准，由县上项目帮扶工作组“阳光操作”，过细工作，收到显著成效，保证了重大建设项目迅速启动，各住户在很短的时间，全部搬完。受到搬迁群众和项目业主的赞扬，为全市工业项目建设搬迁树立了典范。
    （六）支持非公经济的全面发展。国企改制完成后，市县区经济部门的工作重点全身心投入到民营企业的发展上。坚决克服“一改了之”的错误做法，坚持做到“扶上马，送一程”。一是在劳动、社保部门的支持下，较好地解决了一些民营企业职工的社会保险接续和安置问题。二是抢抓国家政策性企业关闭破产的机遇，赴省进京，艰苦工作，解除企业金融债务亿元以上。三是多方协调，以情动人，协商解除了北医大制药公司等企业6000余万元金融债务。四是选派得力干部深入重点项目开展帮扶工作，保证了重点项目建设的顺利进行。五是密切关注骨干企业的发展，帮助产权重组，完善法人治理结构，提高市场竞争能力。
    （七）加大行业管理力度。市县区高度重视与工业经济关联度较强的行业管理工作。一是全市蚕茧收烘体制新、秩序好。面对鲜茧收烘市场的混乱局面，市经委（茧丝办）在调查研究的基础上撰写了“茧丝绸生产形势与对策”建议，提出了整合我市蚕茧收烘体制的意见，与市发改、统计等七部门联合下发了《关于认真做好蚕茧收购管理工作的通知》，引起了市委市政府的高度重视和社会的关注。紫阳、汉阴、石泉、岚皋等县将蚕茧收烘经营权整合给缫丝龙头企业，形成“企业＋公司+农户”、“订单生产、合同收购”的新机制，改变我市干茧长期外流状况，保障了全市9户缫丝企业工业原料的稳固。全年生产白厂丝1784吨，同比增长45.5%；桑园面积71.4万亩,同比增长5.37万亩；发种量60万张，增长19.05%；蚕茧产量1.82万吨，增长10.3%。二是加强了煤炭安全生产监管。各县区以对人民生命财产高度负责的精神，狠抓了煤矿安全专项治理整顿，取缔非法开采矿点5处，处理相关责任人6名，对县（区）政府提出煤矿安全生产整治意见书3份，对煤矿企业下达整改通知书70余份，完成煤矿生产许可证年审22个、煤炭经营许可证年审14个。全市共培训石煤矿长、安全副矿长120名，特殊工种210名，考核发证，持证上岗。同时加大煤矿企业安全生产投入，保障了全市煤矿安全生产整体好转。三是室内装饰行业管理得到加强。四是各行业协会的作用得到了充分发挥，卓有成效的开展工作，在规范市场秩序、强化行业自律、促进企业发展、合作共赢等方面发挥了积极的作用。
    （八）安全生产、信访维稳常抓不懈。市经委与负有安全监管责任的20余户市直工商企业签定了“安全生产责任书”，开展安全生产大检查5次，排除安全隐患260余起。进入国企改革扫尾后，针对群访减少，个访增多，矛盾更加突出，问题非常具体的新情况，市县区工业主管部门采取领导包挂，科室包抓，主要领导亲自上手的有效方式，认真接待，不回避矛盾，迎难而上，依法引导，释疑化惑，理顺情绪，化解矛盾。没有发生大的维稳事件，促进了社会和谐。
    过去的一年，工业经济呈现出较好的发展态势，同时仍存在一些值得重视的问题。一是对如何落实科学发展观，找准突破发展的着力点等重大问题的研究不够深入。二是工业生产虽然保持了较快增速，但企业规模小，缺少大企业、大项目带动的局面仍末改变。工业总量在全省排名第9的位次与陕南三市中汉中的差距在拉大，与商洛的差距在缩小，安康被人追赶的形势非常严峻。三是项目储备和招商引资不足，工业发展缺乏后劲。四是工业发展门类单一的格局急需改变。我市五大支柱工业大部分都是围绕资源和农业产业化的轻工业门类，而轻工业中粮食加工业、农副产品加工业、茧丝的深加工、旅游产品的加工、传统手工艺产业与技术的开发与应用还处在荒蛮阶段；重工业中以铁合金、电解锰为主的载能工业与富集的电能形成反差，与电能大市极不匹配，总量少，科技含量低，节能减排任务重。装备制造业产品单一，产值多年徘徊，不能过亿，没有向零件配套集成、系统化方向发展。以食品加工为内容的产品单一较为突出，仍然处在传统工艺，粗放加工层面上，缺少国家知名品牌和一枝独秀的产品。在产量、产值上还没有成为优势。五是对加快工业化进程、工业强市的认识需要进一步强化，还没有形成全民创业、力量聚集，各方协调的局面。工业强市措施还不具体，力度欠缺。我们需要清醒认识，认真研究，尽快加以解决。
   

    二、2008年工业经济的目标任务和重点
    2008年是深入贯彻党的十七大精神，解放思想，突破发展的关键年。做好全年工业经济工作，加快安康工业化进程，实现工业突破发展，对确保全市经济社会又好又快发展和和谐安康建设至关重要。工业经济发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，强化措施，加快“工业强市”步伐，调整结构、扩张总量、以大集团引领、项目带动、园区承载、产品升级为重点，增速提效，确保工业经济又好又快发展。
    全年预期目标：全部工业增加值50亿元，增长18％，实现总产值140亿元，增长21.7％。其中规模工业实现总产值100亿元，增长30.2％，规模工业增加值39亿元，增长22.3％；市级14个重点工业项目当年完成投资14亿元；培育规模以上企业21户，总数达到170户。新增1千万元以上企业20户，过亿元企业5户，总数达到19家。过5亿元的企业2户。工业为财政贡献率达到35%，实现工业税金9亿元目标。重点做好以下工作：
    （一）做大做强金州矿产。要以铅锌矿产为龙头，积极发展矿产加工，主抓锌精粉提取、锌焙砂焙烧和锌锭冶炼，同时围绕铅、锌资源开发下游产品，延深产业链，综合利用资源，生产节能型建筑材料。围绕汉滨、平利重晶石矿产，发展以钡盐为主的化工产业。做好旬阳五联日产2500吨铅锌选矿和鑫源矿业项目建设，抓好项目包装，争取早日上市，实现上市公司“零”的突破。支持大地复肥年产10万吨硫酸和1000吨钛酸钡项目建设，产值增加5亿元，旬阳铁矿日处理1.2万吨选矿厂项目的前期准备，白河卡子日产300吨钒矿，尧柏年产180万吨、金龙年产200万吨、江华年产60万吨、健平年产60万吨水泥生产线建设。继续促进已探明的煤、铜、钒钛磁铁矿、金矿业的发展，使其成为安康工业的重要支撑，在两年内，矿产工业的产值规模在现在基础上增加20亿元。
    （二）水火并举加大电力能源支柱产业建设。继续稳固现有汉江水电站电能规模，加快蜀河电站工程建设速度，保证2009年按期发电。促进旬阳电站库区移民搬迁，保证现已开工的旬阳电站工程按计划顺利推进。要做好安康境内汉江最后一座电站白河水电站进场后的开工准备。使安康汉江干流电站形成整体开发规模，同时发展小流域水电站建设。旬阳大岭电站、平利龙洞河电站，要抓紧工期早日投产。石泉、旬阳两县要继续做好火电站项目的前期准备，重点突破电煤运输障碍，研究电煤运输的新途径，争取今冬明春早日开工建设。
    （三）做强做大绿色富硒食品品牌。硒是有利于人类健康的微量元素，安康是全国少有的富硒区，人对硒的依赖已经达到很高的程度，我们一定要珍惜这种资源。
    1、要以紫阳富硒茶为龙头尽快整合茶叶品牌，优化茶叶资源。要创出一条安康茶叶的新路子。一要抓好毛尖系列的特优王牌茶，以其清、洌、甘甜，滋味清香成为茶中之上品，这是其它茶叶不能比拟的，应将其做为主打产品。二要开发新的品种。加工大宗产品。利用安康汉江及高山独有的空气湿度，做好茶园的垦复，催生新芽，炮制加工银针，毛尖、龙井、乌龙、红茶等新品种。改变一年一季的传统做法。三要引进新工艺、新技术、新资本，促进企业升级。四要以紫阳茶文化节带动全市茶叶生产、销售，使其成为重要的旅游产品，促进茶叶加工业的良性发展。
    2、要以“秦东”、“明珠”魔芋精粉品牌为统领，快速发展魔芋产业。一要稳定和扩大种植基地，保证加工工业原料和市场需求。二要改变农村传统的石炭炉烘烤工艺，减少二氧化硫和氟对魔芋的污染，提倡新型热风循环烘烤方式，提高产品质量，确保食品安全。三要不断开发魔芋系列食品。扩大销售区域，成为平常百姓家庭每天的保健食品，从而扩大市场占有份额。
    3、加大富硒饮品的开发，创立安康饮品品牌。一要做优做强泸康酒业，研发酿造、勾兑新工艺，成为激发人们活力与激情的甘露。年内产值突破8000万元，两年内达到一个亿。二要扶持紫阳硒谷矿泉水尽快占领上海、北京、西安等大城市，协调铁路部门解决好铁路运输，扩大销售渠道，健全销售网络。三要力促汉滨酱园调味品厂在工业园区的扩建工程早日动工。四要做大汉阴圣桑饮品原料的提取与深加工和成林油脂厂的资产重组、原料基地建设，争取早日开工达产达效。
    （四）加快发展秦巴医药。安康素有秦巴药材万宝山之称，中药材种类众多，中药材生产历史悠久，很多品牌如胶股蓝、乳康片系列的品牌都是国内知名品牌。我们要继续加快发展步伐，造福人类健康事业。
    1、安康正大要进一步完善内部管理体制，理顺销售渠道，扩大生产销售规模。一要不断研发新型产品，对已竣工的中草药中间体综合提取工程项目要早日发挥应有的效能。二要加大资金投入，解决当前流动资金困难。对新增3000万元企业发展股本金要按进度投入使用。三要搞好产学研联合，提高科技创新能力，每年都有新产品上市。力争今年产值突破1个亿，并在三年内以每年5000万元速度递增。
    2、安康北医大要加快推进绞股蓝泼尼松的临床应用步伐，争取年底前获准批号投入生产。要进一步加强医药保健品与美方的合作研发与销售。要进一步论证企业扩能北迁项目，力争早日开工建设。扩能技改后年产值要达5亿元，今年产值预期目标要达1.5亿元以上。
    3、镇坪、平利药厂要进一步解放思想，引进大的资本或实施资产重组，使现有的生产要素能够尽快发挥效益。要敢于连人带厂送给有实力的厂家，只图所在，不图所有，以盘活企业，财政增收为目的。
    （五）振兴丝绸产业。一要根据全市蚕桑发展的目标规划，缫丝企业要积极扶持农村的基地建设，实施“企业+公司+农户”和“订单农业、合同收购”的新格局。按产能的增长适量扩大生产能力。二要根据我市现有蚕茧总量与产能的差异，继续加大从江浙、广西、四川、汉中的干茧调运，保证全市缫丝能力满负荷。三要加快茧丝绸的生产。巴山丝绢年产180万米的真丝绸生产线项目和丝绸工业园项目要加快前期准备，早日开工，填补目前我市丝绸生产的空白。四要不断开发茧丝下游产品，实施科技创新。要研发科技含量高、附加值大的产品。加大雄蚕御酒、雄蛾胶囊、丝肽蛋白、蚕丝被的开发力度，提高市民使用普及率。
    （六）强力推进生物能源工程项目。一要配合林业部门加快油料基地建设，为30万吨生物柴油提供强有力的原料保证。二要配合农业部门做好30万吨燃料乙醇的原料基地建设，为乙醇项目的早日开工创造充分条件。三要加快生物柴油先期3万吨生产线的工程进度，保证8月底前竣工试产。
    （七）积极推进载能工业发展。把明信、光大、雷鹏公司、湘硅锰业集团做大做强。要全力促进安康丰富的电能资源尽快转化成产能，就要全力推进以铁合金、硅钡钙、电解锰、碳化硅等为内容的符合国家产业政策的环保型、节约型载能工业项目。要加大招商引资力度，引入科技含量高的多晶硅、高压铝铂生产线在安康落户。要切实整治投资环境，为投资者创造良好的利益空间。要继续抓好雷鹏公司10万吨碳化硅生产线扩能技改工程，积极促成湘硅锰业万吨电解锰二期技改项目，力争载能工业增产1亿元以上。
    （八）做大装备制造业。安康通用集团公司要尽快理顺内部管理体制，加强管理升级，扩展生产经营空间，做好二汽军用汽车配件及二汽、陕重汽、重汽等汽车配件的生产加工。在保质保量的基础上，迅速扩大生产加工规模，落实2000万元生产线技改项目的投资，年内实施南厂北移，使其已竣工的工业园区的新生产车间发挥应有的功效。通用公司要向汽车配件的毛坯生产到加工、销售方面拓展领域，由单一的加工型向生产销售型迈进，同时向船舶、钢模、设备制造方向发展。今年实现产销过1亿元目标。
    （九）加强行业管理。一是强化县区石煤矿安全生产管理，落实监管责任与措施，把3人以上安全事故降到零。二是认真贯彻国务院412号令，加强鲜茧收购管理，打击、取缔无证经营，非法收购。要继续搞好干茧入库管理与考核，坚决制止干茧外流。要按照省、市政府的统一定价搞好蚕茧收购管理，严把质量标准。各县区要抓好春茧收烘准备工作，强化缫丝企业直接收烘措施。三是加强室内装饰市场的管理，严禁无证装修。四是严格企业安全生产，严防重大事故发生。
    （十）实施品牌建设战略。一要增产扩销现有的“强健”牌绞股蓝总甙片、“强健”牌乳康片、“世明”牌绞股蓝茶、“泸康”牌系列酒、“梅花牌”白厂丝等6个省级名牌产品。二是要以丝棉被创品牌为突破口，督促指导茧丝绸企业健全质量保障体系，提高产品质量。三是要依托优势资源，以市场为导向，以企业为主体，下大力气在全市创建一批在国内外市场信得过、叫得响、受欢迎的优质绿色名牌产品和国家地理标志保护品牌，配合质监部门做好“硒源植物油”、“民荣肉制品”、“紫阳富硒茶”、“硒谷矿泉水”、秦东和明珠魔芋精粉、平利绞股蓝、镇坪腊肉、汉阴粉丝、白河木瓜酒系列等产品的创名牌工作。2008年培育省、市级名优产品11个。
   

    三、紧紧把握工业强市主题，在突破发展中大有作为
    安康是个工业欠发达的地区。近年来，我们紧紧抓住陕南突破发展的机遇，在市委市政府的领导下，上下一心抓工业，工业经济有了较快的发展，工业经济的理念也逐渐被一些层面的人士所理解。工业经济在国民经济中的地位也凸显出来。但是，面对安康落后的经济基础与滞后的工业底子和人们对工业的偏见，在长期小农经济、传统农业的安康，发展工业并不是一件简单的事。因为他比传统农业复杂而艰难，它依附资源而又不被资源所左右，却又要靠市场去检验和调节；在工业经济发展要素上，工业主管部门和工业企业远离要素要比其它部门远的多。“上一辈作了孽，下辈子搞工业”。这是工业战线同志们道出的熬煎。然而，“无工不富”始终是工业战线上广大干部职工的信条。只有把握工业强市这一主题，我们才能在突破发展中大有作为。只有大力发展工业经济，才能改变安康落后的面貌。这是科学发展观的本质要求，也是安康人民的期盼。因此，我们一定要树立牢固的工业强市思想，团结一心抓工业，聚精会神谋发展，把安康工业化水平推向一个崭新的阶段。
    （一）振奋精神，全面迎接安康工业的春天。今年是我国改革开放30年。新春伊始，市委市政府做出了一系列重大决定。在市委、市政府召开的全市推进思想解放动员大会上把工业强市和加快工业化进程作为会议的主题，要求用工业化带动农业产业化，要在资金、项目、干部的配置上实行工业优先。这一重大举措，给工业注入了活力，工业经济迎来了春天！工业战线上的广大干部职工应为之振奋，进一步调整思路和心态，做好思想行动的准备，紧紧把握工业强市这一主题，在工业突破发展中大有作为！
    （二）强化措施，创造工业发展的良好氛围。一是各县区要按照全省工交工作会议精神，做好“园区承载”为内容的工业园区建设，按照市政府领导的要求，每县区不得少于一个工业园区，由市经委统一上报省工交办，争取纳入全省工业园区建设的“大盘子”。要通过园区建设和优惠条件吸引大项目、大企业进园区发展，使园区成为经济发展的增长积。二是努力营造发展工业经济的合力。工业经济部门，要从总揽工业经济大局入手，主动加强与发改、统计、乡企局等涉工、涉企部门的衔接与合作，定期分析研究，帮助企业解决发展中的各类问题，优化投资环境，促其增速提效。三是强化服务。各工业经济主管部门要始终如一地抓好对企业的帮扶，建立对重点项目“挂、联、帮”责任体系。切实解决好企业投资的外部环境，根治乱罚款、乱收费、乱推派的行为；协调供电、铁路、公路、公安、司法、国土部门，切实解决好电量电价、煤炭、矿产、化肥、重点项目大型设备和工业原材料的运输。对重点建设项目要坚持“五个一”工作机制，把责任落实到班子、领导、科室、人员，一个项目一个包抓组。保障竣工企业达产达效，续建项目早日竣工，新建项目早日开工，拟建项目早准备，储备项目早谋划。四要抓好一批项目的包装筹划，加快企业股票上市融资的步伐。五要加强经济运行预警协调，强化动态分析，准确预测生产形势，为领导提供决策依据。六是加强工业企业融资工作。积极搭建银企合作平台，主动争取金融部门的贷款支持。七要加强中省驻安企业的联络，主动协调解决企业发展中的困难和问题。要协助旬阳烟厂技术改造项目和争取高档卷烟生产计划的落实，协调市烟草局将外调烟叶放在旬阳就地加工。八要抓大户、大县。要积极支持旬阳县率先突破，依靠省政府扩权强县的发展机遇，围绕矿业开发，搞好百万吨水泥、40万吨钒钛磁铁、30万吨锌焙砂、10万吨锌冶炼、5万吨纳米氧化锌等产业项目建设。支持汉滨区提升经济总量，帮助其谋划一批大工业、大项目，加速新型工业化建设步伐。同时推动各县经济提速。要帮助金元化工、明信、光大、雷鹏、正大、北医大、宝业丝绢增速提效，同时抓好汉滨酱园、江华水泥、艺鑫工业、康宝建材、康洋塑编、石泉屠宰、宁陕钼矿、夜蓝钻石材、闽泉水电、有机硒保健、康源生物、新大地石材、民主花炮、美味佳食品等21户企业搞好规模扩张，管理升级，进入规模工业统计“盘子”。九要加大招商引资力度，搞好项目储备。旬阳县要抓住旬阳北站扩站和今年西康铁路复线工程开工机遇，做好客货站并举和危化品站的申报争取工作。要尽快上报尧柏水泥矿石运输线从西康铁路下穿工作。旬阳、石泉县要通过政府力度做好火电厂电煤运输，运输的前期准备。
    （三）继续巩固国企改革的成果，扶持民营经济持续健康发展。一是帮助企业建立法人治理结构。二是培养一支企业家队伍，塑造高素质的企业法人代表，正确把握市场脉搏和企业命运。三是依法解决企业发展中出现的各类矛盾和群众信访问题，做好维稳工作。
    （四）各级经济主管部门在工业突破发展中一定要有大作为。我们经贸部门肩负着工业经济突破发展的繁重任务。我们一定要不负众望，勤奋工作，解放思想，开拓进取，努力克服生活、工作中的困难，在项目建设上要有新作为，在服务企业上有新举措，在经济运行水平上要有新提高，为加快安康工业化进程，实现全年目标任务和工业经济的新突破做出新的更大的贡献。
    谢谢大家！